Безработица: теоретические и практические аспекты

На уровне высшие органы государственной законотворческой и исполнительной власти разрешают кардинальные задачи политики занятости, выполняя:

1) согласование  целей и приоритетов политики  загруженности с макроэкономической.

2) согласование  системы целей и приоритетов  политики загруженности с финансово-кредитной. 

3) дипломату  устройства и социальной опоры незанятого населения. База данного блока - дипломата органов Государственной службы загруженности на базаре труда.

На региональном уровне государственная политика загруженности  в основном реализовывается в  тех же трех направлениях. Список сложных типов политики занятости сужен на уровне регионов если сравнивать с общегосударственным уровнем.

На местном  уровне политика загруженности подключает денежное и иное стимулирование поведения  на базаре труда фирм, личных зарегистрированных и незарегистрированных и домохозяйств. На данном уровне ведется вся практичная работа, каковую предусматривают мероприятия загруженности и т.д. В рамках реализации Государственной программы по оказанию содействия необязательному переселению в Российскую Ассоциацию соотечественников, живущих за границей, в субъекты Российской Федерации за период январь - сентябрь 2008 Г. пришло около 5 000 переселенцев. ¹⁸

Анализ работы региональных служб загруженности  говорит о том, что в общем  объеме предложения рабочей силы, часть абитуриентов учебных заведений ежегодно составляет 15–20%, имеют невысокую стартовую конкурентоспособность.

Исходя из этого  диспропорция между структурой и  объемами подготовленности специалистов и профессионально - квалификационной конструкцией вопроса на рабочую силу является одним из значительных факторов, создающих квантитативные и качественные параметры дисбаланса.

В сложившейся  практике сия проблема отчасти решается методом согласования со службами загруженности  конструкции и объемов подготовленности и переподготовки кадров, уширения профилей подготовки кадров.

Но кардинальное решение проблемы обусловливает  потребу учета всех агентов, влияющих на воспроизведение рабочей силы и развитие человеческих ресурсов и  диагностирование потребностей в кадрах на базе мониторинговых и обществоведческих исследований, что позволит оказывать регулирующее действие на формирование образовательных потребностей молодежи с учетом их склонностей и потребностей экономики.

Базар образовательных  услуг несвободен с базаром труда опосредованно через образовательные потребности, выступающие в один момент важнейшим фактором потенциального вопроса на рынке образования и потенциального предложения на базаре труда.

Постановить проблему взаимодействия базара труда и базара образовательных услуг нереально не учитывая интересов яркого потребителя образовательных услуг, каковой имеет свои цели и плоскости трудовой деятельности.

Сейчас остро  сооружает вопрос незанятости в  моногородах, которые сооружались  около одного предприятия, а оно сейчас остановилось, и трудиться больше неоткуда.

Уровень безработицы  в России остается высоко дифференцированным: отличия по округам добиваются 3.4 раза, а по регионам - 27 раз. Обо всем рассказывается в докладе Росстата о занятости и незанятости в апреле.

Проблема скрытой  молодежной незанятости имеет гвоздевая. Необходимо также подчеркнуть, зависящий  по профессии в ближайшие годы после, как выучится, теряет опытные  навыки. И накопленный человеческий потенциал (на процесс накопления которого государство расходует деньги) не реализуется.

С позиций этих двух неприятностей: скрытой дамской и молодежной незанятости, мы проанализировали программы руководства Пермского края по борьбе с незанятостью. В результате анализа программы дополнительных мер по понижению напряженности на рынке труда в 2009 - 2010 г.г. мы пришагали к следующим выводам.

Во-первых, главным  способом по борьбе, как с молодежной и с дамской незанятостью является организация ярмарок работ, причем специализированно дамских, специализированно молодежных.

Во - вторых, в  качестве мер борьбы с молодежной незанятостью предлагается следующее.

- ассоциация общественно полезных работ;

- оплачиваемая  стажировка молодежи с целью  приобретения опыта и увеличения  конкурентоспособности на рынке труда;

- предметная  поддержка переезжающим в другой  населенный пункт на новое  положение работы, и благодаря  этому значительной дамской незанятости,  внимания уделяется еще меньше. В программах до 2010 г. она вообще  не учитывается, только в 2011 г. предлагается ряд мер, направленных на борьбу с дамской незанятостью.

Профессиональное обучение дам, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, которые трудятся в тяжелых условиях.

В целом, следует  сказать, что руководство Пермского  края уделяет слишком мало внимания проблемам молодежной и дамской безработицы. Предлагаемые меры обычно носят временный и поверхностный темперамент.

Во многих регионах разрабатываются программы содействия загруженности в соответствии с  пунктом 5 распоряжения Правительства  Российской Федерации от 31 декабря 2008 № 1089 о предоставлении в 2009 г. субсидий из федерального госбюджета, госбюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на понижение напряженности на базаре труда субъектов Российской Федерации.

Реализация  аналогичных программ направлена на решение следующих основных задач:

1. Умножение  конкурентоспособности на базаре  труда партработников, находящихся  под риском увольнения.

2. Стимулирование  сохранения и произведения рабочих положений.

3. Развитие региональной  трудовой мобильности населения  субъекта Российской Федерации. 

В Программе  приводится краткий анализ ситуации в субъекте Российской Федерации, включающий громкоговорителю регистрируемой незанятости  в субъекте Российской Федерации в 2005 - 2008 г. и прогноз на 2009 г.,  а также прогноз основных параметров регистрируемого рынка труда, как субъекта Российской Федерации. Программа может подключать мероприятия по следующим направлениям: ¹⁹

1. Опережающее  профессиональное преподавание работников в случае угрозы массового увольнения. Следует считаться, что опережающее профессиональное преподавание работников реализовывается по программам, ориентированным на потребности в новых профессиях и профессиях и властях работников, соответствующих технологичной базе экономики в посткризисный период, а также ориентированным на новые базары труда.

2. Ассоциация  общественных работ в организациях  субъекта Российской Федерации  и на социально - значимых предметах  для партработников, находящихся под риском увольнения, и незанятых квиритов, живущих в труд избыточных территориях.

3. Содействие  развитию этого предпринимательства  и само занятости нетрудоустроенных  квиритов.

Последние тенденции  на базаре труда, в ТЧ. снижение быстрого роста численности нетрудоустроенных квиритов, происходят благодаря началу реализации региональных программ, на каковые из федерального госбюджета выделено 43.7 млрд. рублей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Безработица или  незанятость населения представляет собой ситуацию в экономике, при которой значительная часть работоспособного населения не имеет работы, разыскивает ее и готова переквалифицироваться.

Правильного учета  нетрудоустроенных лиц не существует. Информационная база по вопросам труда, раскручивавшаяся в течение длительного времени, достаточно образна.

Одна из основных целей статистики загруженности  – выявить реальную численность  занятых, каковые соучаствуют в производство товаров и услуг во всякий период.

Важнейшим показателем  статистики рынка труда и загруженности, оцениваемых на базе официальных статистических данных и взявших большое распространение в ряде отраслей макроэкономики, является неполная загруженность.

В среднем за 2011 г. численность нетрудоустроенных, определяемых по методике МОТ, на основании обследования по проблемам загруженности составила 5 000 000 человек или 6.6% экономически энергичного населения, что на 0.5 млн. человек меньше.

Не имеющих  работы, составила 4.6 млн. человек или 6.1% экономически энергичного населения, что на 0.7 млн. человек меньше.

Понижение численности  нетрудоустроенных лиц разъясняется улучшением экономической ситуации в стране и восстановлением вопроса  на трудовые ресурсы.

Кроме решения  методических вопросов надо законодательно вести бренд иммунодепрессивного  региона с вытекающими из этого места денежными обязательствами государства с учетом сорта подавленности.

Меры федерального руководства обязаны включать как  адресную опору иммунодепрессивных регионов при помощи федеральных  программ и макроэкономическое регулирование регионального развития и межрегиональных связей.

Наряду с  отраслевыми и региональными  проблемами развития и размещения рабочих  положений в ближайшем будущем  грядет разглядеть вопрос о стимулировании коммерсантов, создающих либо обновляющих  рабочие положения.

Национальные  службы занятости – это особые организации, существующие за счет госбюджета и осуществляющие свои посреднические функции безвозмездно как для  работодателей и для соискателей.

 Они трудоустраивают  партработников любого уровня  и квалификации, но в основном. Единственное требование, предъявляемое человеку, поднимающемуся на учет в службу загруженности – человек должен быть нетрудоустроенным.

Основой расширения загруженности и продвижения  ее структуры, и вдобавок ликвидации диспропорций на рынке труда является развитие системы рабочих положений.

В связи с  этим в качестве действенного инструмента  управления сферой загруженности и  процессами на базаре труда может  выставиться Главная схема создания и сохранения рабочих положений, разрабатываемая Министерством труда и Институтом макроэкономических исследований при Министерстве экономики РФ.

Она призвана найти  перспективные направления развития системы рабочих положений в  отраслевом и региональном разрезе  с учетом возможности обеспечения  действенной занятости.

Наряду с  отраслевыми и региональными  проблемами развития и размещения рабочих  положений в ближайшем будущем  грядет разглядеть вопрос о стимулировании коммерсантов, создающих либо обновляющих  рабочие положения (данный момент в  нашей практике заведования загруженностью совсем потерян). Целесообразно создать комплекс мер по их макроэкономической поддержке и кредитных.

По итогам всего  изучения впору решить, что государственная  служба загруженности населения  реализует подмножество программ занятости населения, регулируя процессы на базаре труда, а, следовательно, имеет большое значение на рынке труда.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

 

Монографии, сборники, учебники и учебные пособия

 

1. Васильев Я.Т. Совершенствование региональной занятости населения в условиях становления рынка труда: Дис. ... докт. экон. наук. М., 2011. С.160-161.
2. Малева Т. Государственная и корпоративная политика занятости/ Под ред. Т. Малевой. - М.: Моск. Центр Карнеги, 2011. С. 16.
3. Малушко Н.Н. Скрытая безработица в Ростовской области //Проблемы проектирования и управления экономическими системами: инвестиционный аспект: Материалы межгос. научно-практ. конф. / РГЭА. - Ростов н/Д., 2010. С. 164.
4. Скрытая безработица: феномен, анализ, последствия // Под общ. ред. Волгина Н.А., Дудникова СВ. М.: РАГС, 2011. С.42-43.
5. Чернова Т.В. Экономическая статистика. Учебное пособие. – Таганрог, 2009.
6. Экономико-социологический словарь / Г.Н. Соколова, О.В. Кобяк, О.В. Терещенко и др.; Сост. Г.Н. Соколова, О.В. Кобяк; Науч. ред. Г.Н. Соколова. – Мн.: ООО «ФУАинформ», 2009.
7. Экономическая теория. Трансформирующаяся экономика. / под ред. д.э.н. проф. Николаевой И.П. – М., ЮНИТИ-ДАНА, 2009.

 

Статьи  в научных сборниках и периодической  печати

 

8. Аллагулов Р., Аллагулова Н. Рынок труда; основные понятия, концепции, взаимосвязи и показатели. // Экономика и управление, 2009, № 5.
9. Бреев Б. Экономические последствия безработицы: оценка потерь. // Общество и экономика. 2011. №5. С.101.
10. Бушмарин И.В. Рынок труда в современной экономике. // Общество и экономика, 2009, № 1.
11. Дудников С, Щербаков А. Скрытая безработица на московском рынке труда // Человек и труд. 2010. № 2. С. 44-47.
12. Кашепов А.В. Рынок труда в России: регулирование, прогнозы. // Экономист, 2011, № 1. C. 29.
13. Котляр А. О повышении эффективности занятости // Человек и труд. 2010. № 4. С.26.
14. Кязимов К. Рынок труда и профессиональное образование. // Человеческие ресурсы, 2009, № 2.
15. Микульский К. Формирование новой модели занятости // Экономист.  2011. № 3. С.47.
16. Парфирьева Е. Н. Безработица и ее социально-экономические последствия. // Актуальные проблемы современной науки. 2011. № 6. С. 82.
17. Утинова С.С. Методологические подходы к анализу проблем занятости и рынка труда. // Вопросы статистики. 2011. №7. С.86.