Банкротство и реорганизация

 

содержание

 

 

Введение

Можно уверенно сказать, что банкротство - это правовой процесс. Основная цель - ликвидация активов  предприятия. Исторически во всех странах  целями банкротства было не только финансовое наказание должника, а реорганизация несостоятельного предприятия в иную организационно-правовую форму.

Юридические лица и граждане вступают в многочисленные отношения  друг с другом, с государственными, в том числе налоговыми органами, банками и другими организациями. В этих отношениях возникают денежные обязательства, определенные законом или договорами.

В тех случаях, когда  денежный размер этих обязательств превышает  определенный предел и очевидна невозможность  погашения обязательства из стоимости имущества должника, такие лица могут быть объявлены несостоятельными (банкротами). Тогда их коммерческая деятельность прекращается, имущество реализуется для удовлетворения требований кредиторов, остальные требования считаются погашенными. Таким образом, банкротство является той гранью, которая предполагает прекращение конкретной коммерческой или иной деятельности должника.

Неплатежеспособность  должника может быть обусловлена  различными причинами. Это и не получение  средств за отпущенные товары и затоваривание собственного производства продукцией, не имеющей сбыта, неэффективная финансовая деятельность.

Следует сказать, что  первые законы, регулировавшие вопросы  несостоятельности в прошлые  века, в основном, носили карательный  характер, и должники подвергались мерам уголовного наказания. По мере развития и расширения коммерческой и торговой практики, увеличивалось количество норм гражданско-правового характера, существенно менялись цели законодательства о несостоятельности.

Институт банкротства  известен всем странам с рыночной экономикой, поскольку последняя предполагает получение прибыли от коммерческой деятельности и платежеспособный спрос потребителей. Она выводит неэффективные предприятия из числа действующих.

Однако признание должника банкротом имеет и негативные последствия, поскольку затрагивает не только имущественные интересы должника, но и права и интересы большого круга других лиц его работников, партнеров, кредиторов и других, порождает во многих случаях значительные социальные издержки. Поэтому законодательство предусматривает комплекс мер по восстановлению платежеспособности должника, направленных на предотвращение массовых банкротств.

Когда коммерческое предприятие  принимает решение о том, что  оно больше не может продолжать свою деятельность и оплачивать свои задолженности по финансовым выплатам, оно может подать прошение о представлении защиты в соответствии с законодательством о банкротстве. После этого назначается поверенный, который обязан действовать в интересах кредиторов.

Действующее законодательство в Республике Беларусь предусматривает целый комплекс норм, направленных на сохранение предприятия-должника путем изменения системы управления предприятием, предоставления отсрочки либо рассрочки платежей, а также разукрупнение, преобразование в акционерную форму и т.д.

С момента принятия судом  ходатайства к производству до судебного  объявления должника несостоятельным  могут быть приведены в действие различные средства правовой защиты интересов кредиторов, по существу направленные на охрану имущества. Весь этот комплекс включает нормы гражданского, административного и уголовно-правового характера.

Законодательство о  реорганизации/банкротстве дает предпринимателям, честно заявляющим о своем банкротстве, возможность реорганизовать свое производство и вновь обрести финансовую стабильность.

Наличие правовых основ  для реорганизации предприятия  стимулирует предпринимательскую  деятельность, позволяя инвестировать  производство, и смягчая наиболее болезненные результаты неудачи в ведении бизнеса.

Наличие справедливой нормативной базы для проведения процесса о реорганизации/банкротстве, или экономической реорганизации, позволяет коммерческому предприятию вновь прийти к финансовому благополучию, обновить производство.

Реорганизация предприятия  должна быть проведена, а банкротство объявлено только в соответствии с действующим законодательством, предназначенным для того, чтобы освобождая должника от его финансовых обстоятельств, обеспечить при этом защиту интересов и прав кредиторов.

При некоторых обстоятельствах, разрешение споров и мировые соглашения без привлечения судебных органов могут оказаться более предпочтительным, что предусмотрено Законом РБ "О банкротстве".

Простая передача собственности  соответствующим кредиторам, планомерное  и осмотрительное "свертывание дела" часто являются наиболее взвешенными и эффективными с точки зрения затрат вариантами прекращения деловых операций, к ним относятся:

 * неформальная договоренность или письменное соглашение между должником и его основными кредиторами;

 * продажа предприятия новому владельцу, и возможно, пересмотр структуры его задолженности;

 * новое "вложение" капитала, обычно посредством инвестиций, сопровождающееся возможным пересмотром финансовых обязательств;

 * приобретение дополнительного оборотного капитала и полное или частичное удовлетворение требований кредиторов в соответствии с очередностью их интересов;

 * передача имущества в пользу кредиторов.

 

1 БАНКРОСТВО И РЕОРГАНИЗАЦИЯ

1.1 Понятие банкротство ,его виды

Банкротство как финансово-экономическое состояние субъекта экономической деятельности, свойственное рыночной экономике.

Банкротство (экономическая несостоятельность) присуще государствам с рыночной экономикой вне зависимости от экономического положения той или иной страны.

Банкротство имеет как отрицательные, так и положительные стороны. Так, следует приветствовать уход с рынка ставших банкротами неэффективно работающих субъектов экономической деятельности. Ликвидация таких хозяйствующих субъектов является благом для экономики, в частности, потому, что высвобождающиеся людские и иные ресурсы смогут использоваться более эффективно действующими субъектами экономической деятельности.

Однако экономическая несостоятельность (банкротство) - проблема не только конкретного субъекта экономической деятельности. Банкротство грозит немалым числом отрицательных последствий как для владельца бизнеса, так и для его работников и членов их семей, для юридических лиц - кредиторов банкрота-должника, для бюджета. Среди них не только прямые, но и косвенные негативные последствия (рост безработицы и социальной напряженности, увеличение числа суицидов, преступлений и др.). В связи с этим в правовых государствах с рыночной экономикой экономическая несостоятельность (банкротство) и связанные с ней санация и (или) прекращение деятельности неэффективно действующих хозяйствующих субъектов подвергаются детальной правовой регламентации.

Проблема экономической несостоятельности (банкротства) актуальна и для Республики Беларусь.

Действующее в стране законодательство об экономической несостоятельности (банкротстве) (Гражданский кодекс РБ (далее - ГК), Об экономической несостоятельности (банкротстве) принят Палатой представителей 14 июня 2012 года, одобрен Советом Республики 22 июня 2012 года и другие законодательные и подзаконные нормативные правовые акты обеспечивают в случае возникновения экономической несостоятельности хозяйствующего субъекта защиту экономических интересов субъектов экономической деятельности (как должников, так и кредиторов), их работников, равно как и защиту социально-экономических интересов общества и государства.

Указанные интересы обеспечиваются также мерами уголовной и административной ответственности.

Общественно опасные посягательства на урегулированные правом отношения, складывающиеся в экономической деятельности в связи с банкротством, или то, что именуется также «криминальным банкротством», предусмотрены УК в:

- ст.238 «Ложная экономическая несостоятельность (банкротство)»;

- ст.239 «Сокрытие экономической несостоятельности (банкротства)»;

-ст.240 «Преднамеренная экономическая несостоятельность (банкротство)»;

-ст.241 «Препятствование возмещению убытков кредитору (кредиторам)»

В Соответствии со ст.1 Закона Республики Беларусь "Об экономической  несостоятельности (банкротстве)": экономическая несостоятельность (банкротство) – неплатежеспособность, имеющая или приобретающая устойчивый характер,  признанная решением хозяйственного суда о банкротстве с ликвидацией должника –  юридического лица,  прекращением деятельности должника –  индивидуального предпринимателя (далее – решение об открытии ликвидационного производства) [1].

Действующий закон  не применяется к ликвидации платежеспособных юридических лиц, а также к  ликвидации юридического лица на основании  того, что оно занимается своей  деятельностью без лицензии или занимается деятельностью, запрещенной законодательством Республики Беларусь, а также к учреждениям и другим, некоммерческим и другим некоммерческим организациям.

Неплатежеспособность  субъекта устанавливается судом  или собранием кредиторов, в зависимости от того, кем осуществляется процедура банкротства - судом или без участия суда [1, с.93].

Согласно Закону устанавливаются следующие критерии неплатежеспособности хозяйствующего субъекта:

-если при  наступлении сроков платежа должник  не удовлетворяет правомерные требования кредиторов по оплате долгов и выполнению других обязательств(за товары, услуги и т.д.) в полном объеме;

-если при  наступлении сроков платежа должник  отказывается удовлетворить такие  требования в полном объеме;

-если при  наступлении сроков платежа должник неспособен удовлетворить такие требования в полном объеме;

-если сумма  пассивов должника превышает  сумму его активов так, что  структура баланса должника является  неудовлетворительной.

Как было указано  выше, способность должника оплатить свои долги не имеет значения.

Понятие банкротства характеризуется различными его видами. В законодательной и финансовой практике выделяют следующие виды банкротства предприятия.

 

 

 

 

Таблица 1.1-  Основные виды банкротства предприятия

Вид банкротства	Содержание
Реальное	Характеризует полную неспособность предприятия восстановить в предстоящем периоде свою финансовую устойчивость и платежеспособность в силу реальных потерь используемого капитала. Катастрофический уровень потерь капитала не позволяет такому предприятию осуществлять эффективную хозяйственную деятельность в будущем, вследствие чего оно объявляется банкротом юридически.
Техническое	Характеризует состояние неплатежеспособности предприятия, но в данном случае сумма его активов значительно превосходит объем его финансовых обязательств, и поэтому обычно в этом случае дело не доходит до юридического банкротства.
Умышленное	Характеризует преднамеренное создание или увеличение руководителем или собственником предприятия его неплатежеспособности; нанесение ими экономического ущерба предприятию в личных интересах или в интересах иных лиц; заведено некомпетентное финансовое управление. Преследуется в уголовном порядке.
Фиктивное	Характеризует заведомо ложное объявление предприятием о своей несостоятельности с целью введения в заблуждение кредиторов для получения от них отсрочки (рассрочки) выполнения своих кредитных обязательств или скидки с суммы кредитной задолженности. Преследуется в уголовном порядке.
Ложное (корыстное)	Может иметь место в том случае, когда должник преднамеренно пытается с помощью процедур банкротства защититься от обоснованных индивидуальных или объединенных требований кредиторов, а также, если он не осведомлен или заблуждается относительно «реальной» стоимости активов, входящих в состав его имущества. Определение его признаков производится только при наличии в производстве возбужденного хозяйственным судом по заявлению должника дела о банкротстве должника. Признаком ложного банкротства является наличие у должника возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме на дату обращения должника в хозяйственный суд с заявлением о признании его банкротом. Для  установления  наличия признаков ложного банкротства определяется обеспеченность краткосрочных платежных обязательств должника его оборотными активами.

Продолжение Таблица 1.1- Основные виды банкротства 

Преднамеренное		Банкротство должника по вине его учредителей (участников) или иных лиц, в том числе по вине руководителя должника, имеющих право давать обязательные для должника указания либо имеющих возможность иным образом определять его действия.
Потенциальное	Фактические значения коэффициента обеспеченности финансовых обязательств активами (К3) на конец отчетного периода будут превышать нормативные (нормативные значения – К3 более 0,85 для всех видов отраслей народного хозяйства). Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что должник, даже реализовав все свое имущество (активы), не всегда имеет возможность рассчитаться по своим долговым обязательствам с кредиторами, тем более что, как правило, у большинства должников активы являются низколиквидными.
«Несчастное»	Происходит не по собственной вине предприятия, а вследствие непредвиденных обстоятельств (стихийные бедствия, военные действия, банкротство должников) и других внешних факторов.
Неосторожное	Происходит вследствие неэффективной работы, осуществления рискованных операций.

Примечание. Источник: [собственная разработка автора на основе [5, с.98]]

1.2 Причины возникновения  банкротства 

Основные причины банкротства субъектов предпринимательской деятельности. Представляется важным выявление причин,  приводящих субъекты предпринимательской деятельности к экономической несостоятельности и банкротству.

Эти причины можно  разделить на объективные и субъективные, общие и особенные, внешние и внутренние.

К объективным причинам банкротства, не зависящим от воли и действий отдельных людей, компаний и правительств, относятся стихийные бедствия, другие неблагоприятные природные воздействия,  а также такие закономерности экономического развития, как цикличность и кризисы. Однако очевидно, что их действие не является абсолютным,  безусловно приводящим компании к банкротству. Возможность преодоления кризиса, восстановления деятельности фирмы во многом зависит от эффективности организации ее деятельности, накопленных резервов и правильных, соответствующих обстановке действий менеджмента.

К субъективным причинам банкротства следует отнести ошибочные,  исходящие из неправильной оценки ситуации действия менеджмента компании. Если рассматривать людей, их группы и организации  (в том числе и государство) как в частности, в ходе дискуссии по совершенствованию процедур банкротства в Республике Беларусь предлагается дать правовое определение неплатежеспособности с определением сроков невыполнения обязательств субъекты экономических отношений, то к субъективным причинам несостоятельности отдельных компаний можно отнести и такие действия,  например,  правительств, которые направлены на достижение общественного блага, но могут стать причиной банкротства отдельных субъектов предпринимательской деятельности.