Аспекты казначейской системы исполнения федерального бюджета

В соответствии со ст. 215 БК в России установлено в качестве приоритетного казначейское исполнение бюджета. При этом организация исполнения и исполнение бюджета, управление его счетами и средствами возложены на органы исполнительной власти. Эти органы являются кассирами всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляют платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.

Бюджеты всех уровней бюджетной системы России должны исполняться казначейским способом на основе принципа единства кассы. В современных условиях этот принцип предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета, за исключением операций по исполнению федерального бюджета, осуществляемых за пределами России в соответствии с российским законодательством.

Главным принципом исполнения федерального бюджета становится отражение всех операций и средств федерального бюджета в системе балансовых счетов Федерального казначейства РФ. Осуществление операций, минуя систему балансовых счетов Федерального казначейства РФ, запрещается законодательством.

Для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета в органах федерального казначейства открываются и ведутся следующие виды лицевых счетов: лицевой счет, предназначенный для учета доведенных главному распорядителю средств лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования и распределению их по распорядителям и получателям средств, находящимся в его ведении; лицевой счет, предназначенный для учета операций по отражению доведенных лимитов бюджетных обязательств, объемов финансирования, принятых денежных обязательств, кассовых расходов получателя средств в процессе исполнения расходов федерального бюджета; лицевой счет, предназначенный для учета доведенных иному получателю средств лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, а также кассовых расходов, произведенных иным получателем средств в процессе исполнения расходов федерального бюджета.

Органы федерального казначейства для учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открывают в установленном Центральным банком Российской Федерации порядке с заключением договора банковского счета, в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае отсутствия учреждений Центрального банка Российской Федерации на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций - в кредитных организациях, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации - лицевые счета на балансовом счете N 40503 «Счета предприятий, находящихся в федеральной собственности. Некоммерческие организации» с отличительным признаком «1» в четырнадцатом разряде номера лицевого счета.

Средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - средства, полученные клиентами из внебюджетных источников, образование и расходование которых установлено законодательными актами, решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а в отдельных случаях - нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и учредительными документами (уставами) получателей средств гражданско-правовыми договорами (внебюджетные средства). Лицевой счет для учета операций со средствами, полученными клиентом от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - регистр аналитического учета органа федерального казначейства, предназначенный для отражения в учете операций по поступлению и расходованию внебюджетных средств (лицевой счет по учету внебюджетных средств). [1],[11],[14]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Российская Федерация. Законы. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ в ред. от 27 июня 2011 г. № 162-ФЗ.

2. Гринкевич, Л.С. Государственные и муниципальные финансы России учебник/ Л.С. Гринкевич, Н. К. Сагайдачная, В. В. Казаков, Ю. А. Рюмина, - М.: Эксмо, 2010

3. Иванова, Н.Г. Казначейская система исполнения бюджетов: учебное пособие / Н.Г. Иванова - СПб. Питер, 2010

4. Колчин, С.П. Налоги в Российской Федерации / С. П. Колчин. М.: Юнити, 2011. - 254c.

5. Литовченко, В.П. Финансы: учебник / В. П. Литовченко. - М.: "Дашков и Ко", 2010 - 250с.

6. Мысляева, И.Н. Государственные и муниципальные финансы: учебник/ И.Н. Мысляева - М.: Эксмо, 2010

7. Нешитой А.С. Бюджетная система Российской Федерации [Текст]: учебник / А.С. Нешитой. - 7-е изд., испр. и доп. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2010.

8. Романовский, М.В. Бюджетная система Российской Федерации[Текст]: учебник/ М.В. Романовский, О. В. Врублевской - М.: Юрайт. 2010

9. Ермасова Н.Б. Бюджетная система Российской Федерации:учебник.-2-е изд., перераб. и доп.-М.:Юрайт,2010.-794с.-(Основы наук).

10. Официальный сайт Федерального Казначейства РФ: http://www.roskazna.ru

11.  Официальный сайт Министерства финансов РФ: http://www.minfin.ru

12.  http://abc.vvsu.ru/Books/organiz_ispoln_budsheta/page0003.asp

13.  http://bk-rf.ru/24/215.html

14.  http://bk-rf.ru/25/243.html

15.http://www.budgetrf.ru/Publications/Schpalata/Zakluchenia/ACH_ZAKL20101127452/ACH_ZAKL20101127452_p_001.htm

Пономаренко Е. О бюджетно-налоговой политике на 2010 год (анализ концепции) // Экономист, 2010. - №11. – с.59-67

16. Официальный сайт Федеральной  Службы Государственной Статистики http://www.gks.ru.

17. Официальный сайт справочной  системы "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru.

18. Официальный сайт Российской  Газеты http://www.rg.ru.

19. Официальный сайт Министерства  Финансов Российской Федерации http://www1. minfin.ru/ru.

20. Официальный сайт Википедии, свободной энциклопедии http://ru. wikipedia.org.

21. Официальный сайт журнала "Бюджет" http://bujet.ru.

22. Официальный сайт Бюджетной  системы Российской Федерации http://www.budgetrf.ru.

23. Финансовое право, библиотека www.bibliotekar.ru

24. Президент России news.kremlin.ru

25. http://state.kremlin.ru -  статистические  данные

26. http://www.ach.gov.ru/ru/expert/follow-up/

27. http://zakonbase.ru/content/base/272330