Процедура банкротства

 

3. Продолжительная неплатежеспособность  предприятия, вызванная низкой  ликвидностью его активов. Реализация  этого катастрофического риска  характеризуется значительным превышением  неотложных финансовых обязательств  предприятия над суммой остатка  его денежных средств и активов  в высоколиквидной форме, которое  носит хронический характер.

 

Характер рассмотренных  причин показывает, что финансовая несостоятельность предприятия, определяющая юридический факт его банкротство, во многом является следствием, неэффективного финансового управления.

 

В условиях нестабильной экономики, замедления платежного оборота, недостаточной  квалификации управляющих (менеджеров) институт банкротства получает все  большее распространение. Оно является предметом государственного регулирования  в силу отрицательных последствий  деятельности финансово несостоятельных  предприятий для развития экономики  страны в целом. Эти отрицательные  последствия характеризуются следующими отрицательными моментами:

 

– финансово несостоятельное  предприятие генерирует серьезные  финансовые риски для успешно  работающих предприятий – его  партнеров, нанося им ощутимый экономический  ущерб в процессе своей деятельности. Это снижает общий потенциал  экономического развития страны;

 

– финансовое несостоятельное  предприятие осложняет формирование доходной части государственного бюджета  и внебюджетных фондов, замедляя реализацию предусмотренных программ экономического и социального развития;

 

– неэффективно используя  предоставленные ему кредитные  ресурсы в товарной и денежной форме, финансово несостоятельное  предприятие влияет на снижение общей  нормы прибыли на капитал, используемый в сфере предпринимательства;

 

– вынужденно сокращая объемы своей хозяйственной деятельности в связи с финансовыми трудностями, такие предприятия генерируют сокращение численности рабочих мест и количества занятых в общественном производстве, усиливая тем самым социальную напряженность  в стране.

 

С учетом всего изложенного  механизм банкротства предприятий  следует рассматривать как действенную  форму перераспределения общественного  капитала с целью более эффективного его использования.

 

2.2 Виды и процедуры  банкротства

 

Понятие банкротства характеризуется  различными его видами. В законодательной  и финансовой практике выделяют следующие  виды банкротства предприятия:

 

1. Реальное банкротство.  Оно характеризует полную неспособность  предприятия восстановить в предстоящем  периоде свою финансовую устойчивость  и платежеспособность в силу  реальных потерь используемого  капитала. Катастрофический уровень  потерь капитала не позволяет  такому предприятию осуществлять  эффективную хозяйственную деятельность  в будущем, вследствие чего  оно объявляется банкротом юридически.

 

2. Техническое банкротство.  Используемый термин характеризует  состояние неплатежеспособности  предприятия, а сумма его активов  значительно превосходит объем  его финансовых обязательств. Техническое  банкротство при эффективном  антикризисном управлении предприятием, включая его санирование, обычно  не приводит к юридическому  его банкротству.

 

3. Умышленное банкротство.  Оно характеризует преднамеренное  создание или увеличение руководителем  или собственником предприятия  его неплатежеспособности; нанесение  ими экономического ущерба предприятию  в личных интересах или в  интересах иных лиц; заведено  некомпетентное финансовое управление. Выявленные факты умышленного  банкротства преследуются в уголовном  порядке.

 

4. Фиктивное банкротство.  Оно характеризует заведомо ложное  объявление предприятием о своей  несостоятельности с целью введения  в заблуждение кредиторов для  получения от них отсрочки (рассрочки)  выполнения своих кредитных обязательств  или скидки с суммы кредитной  задолженности. Такие действия  также преследуются в уголовном  порядке.

 

Признаки банкротства:

 

1. Гражданин считается  не способным удовлетворить требования  кредиторов по денежным обязательствам  и (или) исполнить обязанность  по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства  и (или) обязанность не исполнены  им в течение трех месяцев  с даты, когда они должны были  быть исполнены, и если сумма  его обязательств превышает стоимость  принадлежащего ему имущества.

 

2. Юридическое лицо считается  не способным удовлетворить требования  кредиторов по денежным обязательствам  и (или) исполнить обязанность  по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства  и (или) обязанность не исполнены  им в течение трех месяцев  с даты, когда они должны были  быть исполнены.

 

Условия и порядок признания  предприятия банкротом основываются на определенных законодательных процедурах. Рассмотрение дел о финансовой несостоятельности (банкротстве) предприятия производится арбитражным судом.

 

В наиболее общем виде законодательно предусмотренные процедуры банкротства  включают:

 

1. Подачу заявления о  возбуждении судебного производства  по делу о несостоятельности  (банкротстве) предприятия.

 

Такое заявление в соответствии с действующим законодательством  может быть подано: кредитором, должником, прокурором, уполномоченным государством органом. Заявление предприятия-должника подается на основании решения его  собственника; органа, уполномоченного управлять его имуществом, или его руководящего органа (если такое право ему предоставлено в соответствии с учредительными документами). В заявлении должны указываться: сумма требований, которые не могут быть удовлетворены; причины, по которым предприятие–должник считает невозможным выполнить свои обязательства, и другие необходимые сведения. К заявлению предприятия–должника прилагается список его кредиторов и дебиторов (с указанием сумм соответственно кредиторской и дебиторской задолженности), а также отчетный бухгалтерский баланс за последний период и другие документы.

 

2. Судебное разбирательство  по делу о несостоятельности  (банкротстве) предприятия.

 

Целью судебного разбирательства  является установление реальных причин неплатежеспособности предприятия, возможностей и форм их устранения, а также  наличие или отсутствие реальных предпосылок успешного преодоления  возникшего финансового кризиса  в будущем.

 

3. Принятие арбитражным  судом решения по делу о  несостоятельности (банкротстве)  предприятия.

 

Принципиально это решение  может иметь следующие формы:

 

– об отклонении заявления  при выявлении финансовой состоятельности  предприятия-должника. Так, заявление  отклоняется, если неплатежеспособность предприятия носит технический  характер («техническое банкротство»), имеющиеся активы позволяют ему  в полной мере удовлетворить все  финансовые обязательства и осуществлять дальнейшую хозяйственную деятельность.

 

– о приостановлении производства по делу в связи с осуществлением реорганизационных процедур. Такие  процедуры направлены на предотвращение ликвидации предприятия и его  выход из финансового кризиса.

 

Реорганизационные процедуры  включают внешнее управление имуществом предприятия-должника и его санацию. Основанием для вынесения решения  об осуществлении реорганизационных  процедур является наличие реальной возможности восстановить платежеспособность и финансовую устойчивость предприятия-должника путем реализации части его имущества, прекращение дальнейшего привлечения  кредиторов во всех их формах и других финансовых мероприятий.

 

– о признании предприятия-должника банкротом и его ликвидации. В  этом случае осуществляются специальные  ликвидационные процедуры (открывается  конкурсное производство). Ряд ликвидационных процедур при банкротстве предприятия  непосредственно связаны с функциями  финансового управления. Это управление возлагается на ликвидационную комиссию, которая в соответствии с законодательством  осуществляет управление имуществом предприятия-банкрота и удовлетворение требований кредиторов.

 

При отсутствии признаков  банкротства арбитражный суд  отказывает в удовлетворении соответствующего заявления о банкротстве должника. Однако наличие таких, признаков (неспособность  должника в данный момент погасить денежные обязательства и уплатить налоги в бюджет и внебюджетные фонды) вовсе не означает, что должник  как банкрот будет подлежать  обязательной ликвидации. Помимо процедуры  конкурсного производства, применяемой  при ликвидации должника – юридического лица, к нему могут быть применены  и иные процедуры: наблюдение; внешнее  управление; мировое соглашение. В  отношении должника-гражданина возможно либо конкурсное производство, либо мировое  соглашение. Последнее слово в  выборе конкретной процедуры, применяемой  к должнику, всегда остается за арбитражным  судом.

 

Производство по делу о  банкротстве возбуждается арбитражным  судом на основании заявления  о признании должника банкротом.

 

Заявление о признании  должника банкротом принимается  арбитражным судом, если требования к должнику – юридическому лицу в совокупности составляют не менее  чем сто тысяч рублей, к должнику-гражданину – не менее чем десять тысяч  рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев  с даты, когда они должны были быть исполнены, если иное не предусмотрено  настоящим Федеральным законом. (Ст. 33 п. 2)

 

Наряду с документами, предусмотренными Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, к заявлению  должника прилагаются документы, подтверждающие:

 

– наличие задолженности, а также неспособность должника удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;

 

– основание возникновения  задолженности;

 

К заявлению должника также  прилагаются:

 

– учредительные документы  должника – юридического лица, а  также свидетельство о государственной  регистрации юридического лица или  документ о государственной регистрации  индивидуального предпринимателя;

 

– список кредиторов и должников  заявителя с расшифровкой кредиторской и дебиторской задолженностей и  указанием адресов кредиторов и  должников заявителя;

 

– бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату или заменяющие его документы либо документы  о составе и стоимости имущества  должника-гражданина;

 

– решение собственника имущества  должника – унитарного предприятия  или учредителей (участников) должника, а также иного уполномоченного  органа должника об обращении должника в арбитражный суд с заявлением должника при наличии такого решения;

 

– решение собственника имущества  должника – унитарного предприятия  или учредителей (участников) должника, а также иного уполномоченного  органа должника об избрании (назначении) представителя учредителей (участников) должника или представителя собственника имущества должника – унитарного предприятия;

 

– протокол собрания работников должника, на котором избран представитель  работников должника для участия  в арбитражном процессе по делу о  банкротстве, если указанное собрание проведено до подачи заявления должника;

 

– отчет о стоимости  имущества должника, подготовленный оценщиком, при наличии такого отчета (Ст. 38);

 

При рассмотрении дела о банкротстве  должника – юридического лица применяются  следующие процедуры банкротства:

 

• наблюдение;

 

• внешнее управление;

 

• конкурсное производство;

 

• мировое соглашение;

 

• иные процедуры банкротства, предусмотренные Федеральным законом  «О несостоятельности (банкротстве)».

 

 

3. Процедуры, применяемые  по отношению к должнику

 

3.1 Наблюдение

 

При разбирательстве дела о банкротстве арбитражным судом  вводится процедура наблюдения в  отношении предприятия-должника.

 

Смысл установления данной дополнительной процедуры состоит в том, что  на момент принятия арбитражным судом  к производству заявления о банкротстве  должника еще не ясно, является ли он фактически несостоятельным (то есть в  состоянии ли он удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в полном объеме). Поэтому введение наблюдения и ограничение полномочий его  руководителя позволят определить состояние  платежеспособности должника, сохранить  его имущество и кроме этого  является разумным компромиссом между  соблюдением интересов предприятия-должника и кредиторов.

 

Наблюдение – одна из процедур банкротства, применяемая к должнику с момента принятия арбитражным  судом заявления о признании  должника банкротом. Судебное заседание  по проверке обоснованности заявления  о признании должника банкротом  проводится не менее чем через  пятнадцать дней и не более чем  через тридцать дней с даты вынесения  определения о принятии заявления  о признании должника банкротом. (Ст. 42 п. 6)

 

До момента, определяемого  в соответствии с Законом о  банкротстве (принятия арбитражным  судом решения о признании  должника банкротом и открытии конкурсного  производства, или введения внешнего управления, или утверждения мирового соглашения, или отказа в признании  должника банкротом), в целях обеспечения  сохранности имущества должника и проведения анализа финансового  состояния. Указанная процедура  вводится арбитражным судом на 3 месяца с момента принятия им заявления  о банкротстве.

 

Следует обратить внимание на то, что суд не во всех случаях  назначает наблюдение. Оно не вводится в отношении ликвидируемого юридического лица, отсутствующего должника, организаций, осуществлявших незаконную деятельность по привлечению денежных средств, а  также граждан, не являющихся индивидуальными  предпринимателями.

 

Специального внимания заслуживает  норма о назначении временного управляющего. Арбитражный суд в определении  о введении наблюдения указывает  о назначении временного управляющего (наблюдателя).

 

В случае если при вынесении  определения о введении наблюдения невозможно определить кандидатуру  временного управляющего, арбитражный  суд выносит определение об отложении  рассмотрения вопроса об утверждении  временного управляющего на срок не более  пятнадцати дней с даты вынесения  определения о введении наблюдения (Ст. 49 п. 3).