Правовое положение Федеральной налоговой службы, её структура и полномочия

 

1,94

 

61,03

 

2,34

 

99,56

 

-16,25

 

7,98

 

10,80

 

- Федеральный  закон от 19.05.1995 г. №81-ФЗ "О государственных  пособиях гражданам, имеющим детей";

 

- Федеральный  закон от 24.07.1998 г. №125-ФЗ "Об обязательном  социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";

 

- Федеральный  закон от 08.12.2010 г. №334-ФЗ "О бюджете  Фонда социального страхования Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов";

 

- Федеральный  закон от 30.11.2011 г. №356-ФЗ "О страховых  тарифах на обязательное социальное  страхование от несчастных случаев  на производстве и профессиональных  заболеваний на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов".

 

Проект бюджета ФСС Российской Федерации и страховых тарифах на 2013-2015 года

 

На официальном сайте Минздравсоцразвития России в сети интернет размещены Законопроекты «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» и «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов».

 

В соответствии с первым законопроектом прогнозируется и устанавливается

 

2013г.

 

2014г.

 

2015г.

 

- общий  объем доходов бюджета Фонда

 

590272,3 мил.р.

 

659065,1 мил.р

 

716215,2 мил.р

 

- доходы  по обязательному социальному  страхованию от несчастных случаев  на производстве и профессиональных заболеваний

 

82646,2 мил.р.

 

90632,8 мил.р

 

100287,3 мил.р.

 

- номинальная  среднемесячная заработная плата

 

29782р.

 

33112р.

 

36767р.

 

- общие  расходы фонда предусмотрены

 

606518,4 мил.р.

 

651083,5 мил.р.

 

705410,5 мил.р

 

- расходы  по обязательному социальному  страхованию от несчастных случаев  на производстве и профессиональных заболеваний

 

76050,1 мил.р.

 

(или 12,5% от общих расходов)

 

82651,2 мил.р

 

(или 12,7% от общих расходов)

 

89482,6 мил.р (или 12,7% от общих расходов)

 

- коэффициент  полноты сбора страховых взносов:

 

0,98

 

0,975

 

0,975

 

- коэффициент  полноты сбора страховых взносов  на обязательное социальное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний принят:

 

0,97

 

0,96

 

0,96

 

- база  для начисления страховых взносов  в отношении каждого физического  лица в сумме не превышающей в расчете на год:

 

568000р.

 

632000р.

 

702000р.

 

- доля  застрахованного фонда заработной  платы в общем объеме фонда  заработной платы

 

82%

 

82%

 

82%

 

- прогнозируемый  индекс потребительских цен:

 

105,5%

 

105,0%

 

105,0%

 

- предельная  сумма из которой исчисляется размер единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев и профессиональных заболеваний

 

76699,8р

 

80534,8р

 

84561,5р

 

- максимальный  размер ежемесячной страховой  выплаты, устанавливается не более:

 

58970р

 

61920р

 

65020р

 

- расходы  на выплату социального пособия  на погребение

 

Примечание в г.Москве это пособие в 2012г. составляет - 15515 рублей 60 копеек.

 

4764р

 

5002р

 

5252р

 

- средний  размер единовременной страховой  выплаты (Федеральный закон от 24.07.1998г. №125-ФЗ)

 

38349,9р

 

40267,4р

 

42280,3р

 

- средний  размер ежемесячной страховой  выплаты (Федеральный закон от 24.07.1998г. №125-ФЗ)

 

Примечание в 2012г. - 7406,1р.

 

8094,7р

 

8805,4р

 

9578,5р

 

- количество  ежемесячных страховых выплат  в году

 

6000,0 тыс.

 

6000,0 тыс.

 

6000,0 тыс.

 

Бюджет Фонда на 2013 год сформирован с дефицитом в сумме 16246,1 млн.руб., в том числе в части обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 22842,2 млн.руб..

 

На плановый период 2014 и 2015 годов бюджет Фонда сформирован с профицитом в 2014 г. в сумме 7981,6 млн.руб. и в 2015 г. - 10804,7 млн.руб.. Профицит бюджета Фонда формируется только в части обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

 

На случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством устанавливаются следующие предельные размеры пособия исходя из страховых периодов.

 

Страховой стаж

 

Размер среднего заработка (%)

 

Предельная сумма выплаты в месяц, рублей

 

2013 год

 

2014 год

 

2015 год

 

до 5 лет

 

60

 

24361,64

 

26985,20

 

29983,56

 

от 5 до 8 лет

 

80

 

32482,19

 

35980,27

 

39978,08

 

свыше 8 лет

 

100

 

40602,74

 

44975,34

 

49972,60

 

С 2013 года пособие по беременности и родам будет начисляться из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая, учитываемого в сумме, не превышающей установленную на соответствующий календарный год предельную величину базы для начисления страховых взносов (предельные суммы аналогичны приведенным выше в таблице при стаже свыше 8 лет).

 

На индексацию ежемесячных выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в проекте закона заложены средства из расчета их увеличения с 01.01.2013г. на 5,5% с 2014г. и 2015г. на 5%.

 

Страховые выплаты с 01.01.2012г. увеличены на 6%. На 2012г. прогнозировалась инфляция 5-6%. Но уже к августу годовой рост цен увеличился до 5,9%. По прогнозам некоторых экспертов в 2012г. инфляция должна составить 6,5-7%. МВФ прогнозирует 7,3%, Минэкономразвития 7%. В прогнозе социально-экономического развития РФ на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов Минэкономразвития России в сентябре 2012 года уточнила свой прогноз. Из-за усиления продовольственной инфляции во второй половине 2012 года повышена декабрьская оценка роста потребительских цен с 5-6% до 7%, а целевой диапазон инфляции в декабре 2013 года повышен с 4,5-5,5% до 5-6%. В еще большей степени повышена оценка среднегодовой инфляции в 2013 году с 6,2% до 7%. Эти изменения прогноза Минэкономразвития почему-то не отражены в проекте бюджета ФСС касающиеся вопроса индексации страховых выплат.

 

В соответствии с п.11 ст.12 Федерального закона от 24.07.1998 г. №125-ФЗ размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования РФ на соответствующий финансовый год.

 

В проекте Федерального закона «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» в основу расчета тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов положены основные показатели прогноза социально-экономического развития РФ до 2015 года.

 

Проектом закона предполагается установить, что в 2012 году и на плановый период 2013 и 2014 годов страховые взносы на обязательное социальное страхование на производстве от несчастных случаев и профессиональных заболеваний устанавливаются страхователями по тарифам и в порядке, установленном Федеральным законом от 22.12.2005г. №179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование на производстве от несчастных случаев и профессиональных заболеваний на 2006 год».

 

Сохраняются условия установления и размеры тарифов, действовавших в 2012 году. Не изменяются 32 страховых тарифа (от 02, до 8,5%), дифференцированных по видам экономической деятельности в зависимости от класса профессионального риска.

 

Для гражданской авиации установлен класс профессионального риска - XI и тариф - 1,2% к начисленной оплате труда.

 

Так же сохраняется льгота по оплате страховых взносов от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, установленная и продленная на 2002-2012 годы.1]

 

3. Фонд  обязательного медицинского страхования

 

внебюджетный фонд пенсионный страхование

 

Обязательное медицинское страхование (ОМС) - составная часть государственного социального страхования, оно призвано обеспечить гражданам Российской Федерации равные возможности в получении медицинского страхования в объемах и на условиях, соответствующих утвержденным программам.

 

ОМС было учреждено согласно Закону РФ от 28 июня 1991 г. №1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации", который был введен в полном объеме с 1 января 1993 г. В Законе определены правовые, экономические и организационные основы медицинского страхования населения в РФ. Закон направлен на усиление заинтересованности и ответственности населения и государства, предприятий, учреждений, организаций в охране здоровья граждан в новых экономических условиях и обеспечивает конституционное право граждан РФ на медицинскую помощь. http://ralpa.org/index.php?option=com_content&view=article&id=1932013-2015-&catid=45:2011-04-06-09-31-33&Itemid=76]

 

Этим Законом в стране было введено медицинское страхование. Цель его - гарантировать гражданам при возникновении страхового случая получение медицинской помощи за счет накопленных средств и финансировать профилактические мероприятия.

 

Фонд ОМС имеет двухуровневую структуру: Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, функционирующие на уровне субъектов РФ.

 

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования является государственным некоммерческим учреждением. Его основными задачами являются: аккумулирование финансовых средств фонда для обеспечения финансовой стабильности системы ОМС, выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов ОМС, контроль за своевременным и полным поступление в территориальный фонд страховых взносов и за рациональным использованием поступивших финансовых средств, а также участие в разработке и осуществлении государственной финансовой политики в области медицинского страхования.

 

Обязательное медицинское страхование является частью государственной системы социального страхования. В основе системы обязательного медицинского страхования лежат следующие экономические и правовые принципы: обязательное медицинское страхование распространяется на всех граждан страны независимо от возраста, пола, состояния здоровья, места жительства и доходов.

 

Все граждане страны имеют право на получение бесплатных медицинских услуг включенных в программу обязательного медицинского страхования.

 

Программа обязательного медицинского страхования финансируется государством.

 

Страховые взносы перечисляются на всех граждан, однако использование перечисленных ресурсов осуществляется только при обращении за медицинской помощью. Граждане с различным уровнем дохода имеют одинаковое право на получение медицинских услуг, однако начисление в страховой фонд осуществляется в зависимости от объема личного дохода.

 

Территориальные фонды ОМС создаются представительными и исполнительными органами власти субъектов РФ. Положение о территориальном фонде ОМС утверждено постановлением Верховного Совета РФ от 24 февраля 1993 г. №4543-1.

 

Территориальные фонды ОМС выполняют следующие основные функции:

 

финансирование обязательного медицинского страхования, проводимого страховыми медицинскими организациями;

 

накапливание финансовых резервов для обеспечения устойчивости системы обязательного медицинского страхования;