Если до применения электронных
коммуникаций цензура была открытой, по
крайней мере, в государствах демократических,
то технические возможности Интернета
позволили ввести анонимность цензуры
— пользователь часто не знает, кто осуществляет
фильтрацию или блокирование информации.
Интернет позволяет вести тотальную слежку,
и в этом смысле его все чаще расценивают
как атрибут тоталитарного общества.
Именно в связи с наличием веб-ресурсов
«сомнительного», с точки зрения общественности,
характера библиотекарь с подключением
к Интернету несет определенную ответственность
за предоставление к нему доступа своих
читателей. А она должна базироваться
на профессиональных принципах, которые
зафиксированы в этических кодексах многих
стран мира.
Так, профессиональные организации
библиотекарей Австралии, Великобритании,
Гонконга, Израиля, Италии, Канады, Литвы,
Малайзии, Мексики, Португалии, России,
Словении, США, Украины, Филиппин, Хорватии,
Швейцарии, Швеции, Шри-Ланки, Японии признают
в качестве основной обязанности библиотекаря
обеспечение пользователям доступа к
информации и документам без ограничений,
если последние не были предварительно
установлены законами [10, с. 32].
Однако при этом на практике
возникает этическая дилемма. С одной
стороны, библиотекари обязаны придерживаться
принципа интеллектуальной свободы, как
представители учреждения, призванного
ее защищать. С другой, библиотеки — это
гуманистические учреждения, главным
объектом деятельности которых является
человек, читатель, перед которым работники
библиотек несут нравственную ответственность,
и главное значение для них имеет ценность
человеческой жизни. Однако, как они должны
поступать в случае запроса в Интернет-зале
библиотеки информации, например, о методиках
убийства, получении взрывчатых веществ
и др.
В документе Совета Европы «Руководящие
принципы для европейской культурной
политики» в пункте 5.2. записано: «Персонал
не должен осуществлять постоянный общий
контроль за работой пользователей с выраженным
намерением проследить использование
незаконной или непристойной информации.
Однако если их внимание привлекают именно
к такому использованию, персонал обязан
потребовать прекращения пользователем
работы с информацией незаконного характера
и посоветовать пользователю воздержаться
от открытой работы с информацией непристойного
характера» [10, с. 32].
Итак, к проблеме доступности
интернет-ресурсов, как показывает практика,
возможны различные подходы. Однако здравый
смысл подсказывает, что цензуры здесь
не избежать. Но вопросы доступа к информации
в Интернете сегодня решаются в российских
библиотеках стихийно зачастую на уровне
техническом. Решения о фильтрации интернет-информации
или, наоборот, о свободном доступе принимаются
сотрудниками отделов автоматизации,
заведующими интернет-залами, системными
администраторами библиотечного сервера.
Опыт же зарубежных библиотек свидетельствует,
что регулирование свободы доступа осуществляется
ими на основании законов (например, в
библиотеках США устанавливаются фильтры
по закону CIPA), хартии Попечительского
совета, внутренней нормативной документации,
моральных норм этических кодексов.
Проблема конфиденциальности
информационной деятельности
Другая проблема, с которой
сталкивается специалист нашей сферы,
имея в своем распоряжении полную информацию
о запросах пользователя, это вопрос ее
конфиденциальности.
Посетитель Интернета вступает
на дорогу виртуальной жизни инкогнито.
Случается, что при этом он подсознательно
корректирует собственный имидж, используя
в глобальных сетях в своих интересах
способ самопрезентации, и, соответственно,
ожидает, что его деятельность там анонимна.
Такое стремление к неузнаваемости характерно
для большинства участников Интернет-коммуникаций.
Однако "анонимный обмен гигантским
объемом информации с партнерами, электронный
адрес которых хорошо известен, неизбежно
вызывает желание составить представление
об их внешнем облике и обстоятельствах
личной жизни. Таким образом, анонимность
провоцирует злоупотребление, которому
благоприятствуют высокие технические
возможности" [9, с. 8].
В решении проблемы конфиденциальности
информации библиотекари могли бы опираться
на российский закон о библиотечном деле,
в соответствии с которым не допускается
"использование сведений о пользователях
библиотек, читательских запросах, за
исключением случаев, когда эти сведения
используются для научных целей и организации
библиотечного обслуживания". Однако
поскольку из данного положения однозначно
не следует, что с этой точки зрения можно
и нужно рассматривать работу в Интернете
пользователя библиотеки или ее сотрудника,
― в настоящий момент конфиденциальность
информации в наших учреждениях не соблюдается.
Более того, такого рода сведения могут
использоваться в чьих-либо субъективных
интересах [9, с. 8].
На развитие вопроса о конфиденциальности
личной информации большое влияние оказало
принятие в ряде стран антитеррористического
законодательства после событий 11 сентября
2001 г. [8, с. 129].
26 октября 2001 г. вступил в
силу USA PATRIOT Act, утвержденный Конгрессом
США, с целью обеспечить федеральные власти
соответствующими инструментами для борьбы
с терроризмом.
Закон внес поправки в более,
чем 15 федеральных законов, включая законы
о процедурах расследования преступлений,
компьютерного мошенничества и злоупотреблений,
эмиграции, сведениях об иностранных гражданах,
конфиденциальности личных дел студентов
и др. Эти поправки предоставляют ФБР США
право получать доступ к сведениям коммерческого
характера, медицинским, образовательным
и библиотечным записям, включая хранящиеся
электронные данные, перехватывать телефонные
соединения с Интернетом и электронными
коммуникациями без каких-либо судебных
санкций [8, с. 130].
Один из разделов Закона, —
п. 215 затрагивает непосредственно интересы
библиотек и их пользователей. В соответствии
с текстом п. 215, ФБР получает право доступа
к информации о читательской деятельности
в библиотеке, т.е. к записям использования
Интернета, традиционных документов, а
также регистрационной информации о читателях.
При этом сотрудник ФБР не обязан объяснять
причину обращения к конфиденциальной
информации, поскольку достаточным основанием
является его личная уверенность в связи
информации или затребовавшего ее лица
с терроризмом. Кроме того, по данному
закону библиотекам воспрещается сообщать
пользователю о том, что информация о нем
и его запросах была передана в ФБР, или
что он является объектом внимания ФБР
[8, с. 130].
Такое законодательство не
только нарушает право пользователя на
конфиденциальность личной информации,
но и оказывает влияние на свободу выбора
в чтении, поскольку пользователи, имея
примерное представление о том, что может
заинтересовать сотрудников ФБР, сознательно
осуществляют самоцензуру. В этом случае
антитеррористическое законодательство
нарушает фундаментальное право человека
на свободу информации и свободу выражения,
провозглашенные «Всеобщей декларацией
по правам человека» ООН [8, с. 130].
Нельзя переносить мировой
опыт на деятельность отечественных библиотек.
В России они издавна были учреждениями
духовными ― институтом просветительства
и оплотом нравственности. Возможно, именно
в силу этого, а не только дефицита технических
средств наши коллеги, почти не задумываясь,
устанавливают фильтры на сайты, содержащие
порнографию, пропаганду насилия и другие
одиозные сведения [10, с. 33].
Таким образом, основными проблемами
библиотечно-информационной этики сегодня
являются доступность информации и конфиденциальность
информационной деятельности. Этические
проблемы конфиденциальности ставят библиотекаря
перед дилеммой: с одной стороны, следует
придерживаться комплекса социальных
обязанностей, а с другой — защищать интеллектуальную
свободу читателей [1, с. 62]. Цензура, фильтрация
информации применяется в большинстве
библиотек стран СНГ, предоставляющих
своим читателям доступ в Интернет. Как
правило, фильтруется информация порнографического
характера, пропагандирующая насилие,
развлекательные сайты, сайты с азартными
играми, чаты и т. п. Подобная практика
характерна для большинства европейских
библиотек, однако принципиальное отличие
от российских и казахстанских библиотек
в том, что за рубежом содержание фильтрации
становится объектом нормативного (или
административного) регулирования и находит
отражение в обязательном информировании
читателей. Характерная особенность библиотек
СНГ в данном вопросе—решение об ограничении
доступа к информации принимается на техническом
уровне, без фиксации в правовых, регламентирующих
актах. Только этические принципы сотрудников
библиотек, их представления о добродетели
и благочестии определяют решение вопросов
доступа к информации, содержание информационного
обслуживания в целом [10, с. 33].
3. Требования к
профессии и личности библиотекаря
3.1. Требования
к личности библиотекаря
Проблему привлечения и закрепления
молодых специалистов в библиотечном
деле смело можно назвать международной:
проблема эта актуальна и жизненно важна
также и для казахстанских библиотек.
Кадровую ситуацию в библиотеках страны
Библиотечная ассоциация Республики Казахстан
характеризует сегодня тремя основными
показателями: старение, текучесть, "вымывание".
Заработная плата библиотечных работников
традиционно низкая, некомфортные условия
работы зачастую приводят к тому, что из
библиотек уходят молодые, но уже опытные
сотрудники. Система доплат действует
в основном в отношении тех, кто имеет
стаж работы не менее 5 лет. Существует
реальная необходимость в разработке
комплекса мер по социальной защите и
созданию условий для творческого и карьерного
роста молодых библиотечных специалистов.
Старение штата руководителей библиотек,
заведующих отделами требует создания
резерва руководителей среднего звена,
привлечения к управленческой работе
творчески активной, деятельной молодежи.
По результатам "Аналитического обзора
деятельности библиотек системы МКИ РК
в Казахстане за 2007 год " в библиотеках
в последние годы отмечается старение
кадров, слабое обновление кадрового потенциала.
Процент специалистов с библиотечным
образованием в возрасте до 30 лет ничтожно
мал, молодежь не видит своего будущего
в библиотечной сфере.
Число молодых специалистов в библиотеках
Казахстана до 30 лет составляет около
926 человек; от 40 лет и старше составляет
5 801 человек. Соответственно высок и процент
работников со стажем работы от 10 до 20
лет и более 25 лет.
Перед молодыми сотрудниками не видна
перспектива карьерного роста. Руководящие
должности занимают специалисты старшего
возраста, тормозя естественную сменяемость
(обновляемость) и карьерные передвижения
перспективных молодых сотрудников.
Очевидна ситуация стагнации профессионального
роста. В отрасли необходима разработка
политики преемственности кадров.
Повышение квалификации несет основную
нагрузку по адаптации библиотекарей
к выполнению новых обязанностей связанных
с повышением социальной роли библиотек
в местном сообществе. Поствузовское образование
восполняет недостаток знаний выпускников
учебных заведений, вызванного разрывом
между образовательным процессом и динамично
развивающейся библиотечной Планируется
проведение курсов повышения квалификации
и организация семинаров на базах республиканских
и областных тренинговых центров. Новая,
нацеленная на качество библиотека зависит
от молодых лидеров, которые создают внутренние
условия успеха. В республиканских центра
развития библиотек необходимо запланировать
организацию выездных семинаров-тренингов
по развитию психологической компетентности
и обучению основам управления и лидерства.Формирование
резерва руководителей среднего звена
из числа молодых специалистов также является
требованием времени. Будет выявлены молодые
специалисты, из числа желающих и имеющих
реальный потенциал для вхождения в резерв
на выдвижение и сформирована база данных
«Золотой запас». Выявленная группа будет
целенаправленно обучаться современным
принципам управления в библиотеке. Будет
предоставлена возможность применения
полученных знаний, умений и навыков из
области управления на практике: работа
дублером заведующей своего или другого
структурного подразделения.
Информационное и методическое обеспечение
специалистов
Профессиональный рост не возможен без
самообразования, следовательно необходимо
сделать доступными для молодых специалистов
как можно более широкий круг профессиональных
изданий через подписку не только на печатные
периодические издания, но и на подписные
полнотекстовые научные базы данных для
библиотекарей.
Молодой специалист должен уверенно
ориентироваться в развитии библиотечной
отрасли в стране, быть в курсе всех инновационных
проектов, знать историю библиотек Казахстана,
знать имена специалистов старшего поколения,
внесших весомый вклад в развитие библиотечного
дела Казахстана. С этой целью необходимо
инициировать создание таких баз данных,
как «Кто есть кто в библиотеках Казахстан»,
«Успешные проекты библиотек Казахстана»,
«100 молодых». При этом, молодые специалисты
сами должны администрировать эти базы
данных, собирать и обрабатывать сведения
для заполнения баз данных – то есть выполнять
всю организационно - методическую работу.
Кроме того, необходимо поручить молодым
специалистам участие в выпуске библиотечной
газеты, где молодые специалисты из разных
регионов страны могли бы выступать собственными
корреспондентами.
Привлечение молодых библиотекарей в
процессы работы по администрированию
библиотечных сайтов, баз данных, выпуску
газет, проведению профессиональных чатов
и видеоконференций, ведению блогов (виртуальных
дневников) на профессиональные темы даст
возможность молодежи почувствовать свою
востребованность, научиться принимать
решения, разрабатывать видение проектов,
брать ответственность на себя, расти
профессионально.
Следующим этапом нашей работы стали
анкеты: «Библиотекарь XXI века. Каким он
должен быть?».
Когда библиотекари ЦБС разрабатывали
эти анкеты, то предполагали, что отвечать
на них будут исключительно взрослые читатели
(вопросы нам показались сложными), но
на практике оказалось, что детям, начиная
с 5-го класса, это тоже было любопытно
и вполне по силам. Ответы читателей были
очень интересны, показали неординарное
мышление многих наших пользователей,
их заинтересованность, стремление ответить
на поставленные вопросы.
Анкетирование «Библиотекарь XXI века.
Каким он должен быть?» ставило своей целью
выявить отношение современных детей
к профессии библиотекаря, какие качества
и какие знания и навыки необходимы библиотекарю
наших дней и будущего, какие из них со
временем будут утрачены, отомрет ли наша
профессия в будущем и если да, то когда.
Результаты анкетирования оказались
совершенно неожиданными: для детей не
так важны наши профессиональные и деловые
качества («Стремление нести культуру
в массы», «Работоспособность», «Систематичность
в работе и умение структурировать информацию»),
хотя у библиотекаря будущего они должны
быть выше («Ум», «Эрудированность», «Знание
литературы и английского языка», «Навыки
работы на компьютере», «Самосовершенствование»,
«Многофункциональность» и др.). Самое
важное для ребенка, приходящего в библиотеку,
– это наши человеческие качества, которые
в том или ином виде назвал практически
каждый из отвечавших на вопросы анкеты
(«Доброта, доброжелательность» – 57 %,
«Любовь к детям и книгам» – 21 %, «Терпение,
тактичность» – 19 %, «Чувство юмора» –
11 % и т.д.). Это свидетельствует о недостатке
гуманного отношения к детям, а именно
это они зачастую ищут, в том числе и в
библиотеке, но в то же время опасаются,
что именно эти качества со временем будут
утрачены людьми нашей профессии.