Коммуникативная компетенция государственных служащих

Преподаватель выступает, с одной стороны, как носитель эталонных отношений, существенных в профессиональной деятельности, а с другой стороны, он является организатором в формировании соответствующих профессионально значимых качеств будущих госслужащих, а это повышает определенные требования к уровню подготовки самого преподавателя.

2. Внедрение новых форм и методов обучения в практику профессиональной подготовки. Мы считаем необходимым использование коммуникативных игр в учебном процессе, т.к. это интерактивный метод. Как известно, интерактивное обучение основано на психологии человеческих взаимоотношений и взаимодействий. Оно формирует умение мыслить неординарно, по-своему видеть проблемную ситуацию, находить выходы из нее; обосновывать свои позиции, свои ценности; развивает умение выслушивать партнера по общению, умение сотрудничать, вступать в партнерское общение, проявляя при этом толерантность, необходимый такт, доброжелательность; умение разрешать конфликты и др.

В рамках методической системы подготовки специалистов государственной службы используется коммуникативная игра – метод, предполагающий организацию коммуникативной деятельности обучаемых, в ходе которой они воспроизводят типичные ситуации будущего профессионального общения и развивают свои профессионально значимые коммуникативные умения

Кроме того, существенное значение в процессе обучения студентов имеет использование деловых игр. Деловые игры представляют собой метод обучения, наиболее близкий к реальной профессиональной деятельности государственных служащих. Преимущество деловых игр состоит в том, что, будучи моделью реальной ситуации, они одновременно дают возможность значительно сократить операционный цикл и, тем самым, продемонстрировать участникам, к каким конечным результатам приведут их решения и действия. Использование этого метода позволяет государственным служащим исполнять различные профессиональные функции и за счет этого расширить собственное представление о государственном учреждении и взаимоотношениях его сотрудников [7, с. 158].

Считаем целесообразным использование психологического группового тренинга для формирования коммуникативной компетенции в ходе освоения дисциплин «Психология» и «Конфликтология», необходимых для повышения уровня коммуникативной подготовленности будущих госслужащих, преодоления коммуникативных барьеров, различия личностных способностей, значимых в профессиональной деятельности.

Приобретение коммуникативного опыта происходит не только на основе непосредственного участия в актах коммуникативного взаимодействия с другими людьми. Существует множество путей получения сведений о характере коммуникативных ситуаций, проблемах межличностного взаимодействия и способах их решения.

Аналитическое наблюдение коммуникативного взаимодействия, как реального, так и представленного в художественной форме, дает не только возможность «тренировки» приобретенных познавательных средств, но и способствует овладению средствами регуляции собственного коммуникативного поведения. В частности, процесс наблюдения позволяет выявить систему правил, руководствуясь которыми специалисты государственной службы организуют свое взаимодействие, понимают, какие правила способствуют, а какие препятствуют успешному протеканию коммуникативных процессов. Не случайно наблюдение за коммуникативным поведением других людей рекомендуется в качестве эффективного способа повышения собственной компетентности.

Важным моментом процесса формирования коммуникативных навыков у государственных служащих является мысленное проигрывание своего поведения в различных ситуациях. Планирование своих действий «в уме» является составной частью нормально протекающего коммуникативного действия. Способность человека действовать «в уме» может быть целенаправленно использована для обеспечения «контролируемой спонтанности», являющейся важной характеристикой компетентного коммуникативного поведения [8, с. 267].

Тренинг общения, который способствует эффективному формированию и развитию техник общения, где осуществляется «обобщение основных ситуаций, вызывающих трудности в общении, выделяются элементарные (простые) умения, необходимые для государственного служащего, происходит тренировка навыков профессионального общения у студентов – будущих госслужащих.

3. Разработка и внедрение в образовательный процесс высшей школы дисциплины по выбору. Кроме указанной коммуникативной направленности различных дисциплин необходимо ввести в учебный план профессиональной подготовки государственных служащих дисциплины по выбору «Основы профессионального общения государственного служащего», в ходе которого студенты приобретают опыт профессионального грамотного эффективного общения.

Данный курс, во-первых, помогает студентам обобщить, систематизировать знания по вопросам общения, усвоенные ранее, получить новую информацию и более глубокие знания в области профессионального общения. Во-вторых, способствует интенсивному развитию коммуникативных, в том числе профессиональных качеств будущего госслужащего, его коммуникативных умений и навыков, раскрытию его коммуникативного потенциала. Цель указанной дисциплины – повысить уровень коммуникативной компетентности госслужащих, что, в свою очередь, является необходимым условием эффективности государственного управления.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что для подготовки квалифицированного государственного служащего важно развивать способности к общению, умения использовать языковые средства в различных социальных ситуациях общения с целью установления различного рода взаимодействия, а также способности оценить и проанализировать ситуацию общения, а также способности оценить свой коммуникативный потенциал и принять правильное решение, так как для профессиональной деятельности государственных служащих процесс общения понимается как социальное и служебное взаимодействие действующих субъектов.

 
Государственный служащий в ходе выполнения своих функций находится всегда в центре межличностных отношений, практически всегда наделен властными полномочиями, естественно, проблема формирования контактов с окружающими людьми тесно связана с проблемой взаимодействия. Воздействовать, влиять в процессе коммуникации для профессионала, осуществляющего служебную деятельность, значит грамотно управлять, быстро принимать решения, эффективно достигать желаемого результата. Коммуникативный характер деятельности государственного служащего, проявляющийся в интенсивности социальных, межличностных контактов, а часто и лимит во времени делают коммуникативное воздействие универсальным средством и способом достижения необходимого профессионального результата.

Литература

1. Игнатов В.Г., Понеделков А.В. Государственная служба: теория и организация. Курс лекций. Ростов н/Д., 2003.

2. Иванов Д.А., Митрофанов К.Г., Соколова О.В. Компетентностный подход в образовании. Проблемы, понятия, инструментарий: Учебно-методическое пособие. М.: АПК и ПРО, 2003. 101 с.

3. Прилюк Ю.Д. Общественные отношения и социальное общение // Общественные отношения. Киев, 1991.

4. Тимофеев Ю.П. Профессиональное общение и его развитие с помощью видеотренинга: Дис… доктора псих. наук. М., 1996.

5. Еговцева Н.Н. Коммуникативно-речевые игры в системе подготовки специалистов по социальной работе в высших учебных заведениях. Дис… доктора пед. наук, 2007.

6. Как-Калик В.А., Никандров Н.Д. Педагогическое творчество. М.: Педагогика, 1990, 190 с.

7. Вачков В.И. Основы технологии группового тренинга. Психотехники. М., 2001.

8. Русский язык и культура речи: Учебник / Под ред. Н.А. Ипполитовой. М., 2004.

Bibliography

1. IgnatovV.G., PonedelkovA.V.,Public service: theory and organization. Lectures. Rostov-on-Don, 2003.

2. IvanovD.A., MitrofanovK.G., SokolovaО.V. Competence approach in education. Problems, notions, tools: course book. М.: APK and PRO, 2003. 101p.

3. PrilyukYu. D. Publicrelationsandsocialcommunication // Public relations. Kiev, 1991. 37.

4. TimofeevYu. P. ”Professionalcommunicationanditsdevelopmentthrough video-training”,Dissertation of a Doctor of Psychiatry. М., 1996.

5. EgovtsevaN.N.Communicative-speaking games in the system of training the social work specialists at higher educational establishments. DissertationofaDoctorofPedagogics,2007.

6. Kak-KalikV.A., NikandrovN.D. Pedagogiccreativity, М.: Pedagogics, 1990. 190 p.

7. VachkovV.I. The basics of the group training technology. Psychotechnics. М., 2001.

8. The Russian language and the speech culture: course book/ Edited by N.А. Ippolitova. М., 2004.p. 267.

Коммуникативная компетенция государственных служащих: структура, содержание, условия формирования

Запорожец Е.А.

УДК 35 
ББК 67.401.02

В современном обществе коммуникативная деятельность является доминантой высшего профессионального образования. В статье рассматривается коммуникативная компетенция – одна из наиболее важных составляющих профессиональной подготовки государственных служащих.

Ключевые слова: коммуникативная деятельность ,  коммуникативная компетенция ,  профессиональное общение .

В современном обществе коммуникативная деятельность является доминантой высшего профессионального образования. В настоящее время перед учеными-практиками стоят новые задачи, прежде всего формирование коммуникативной компетенции будущего специалиста.

Новые подходы к высшему образованию актуализируют интерес к коммуникативному и развивающему потенциалу будущих специалистов. Формирование коммуникативной компетенции студентов, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление», является в настоящее время одной из важнейших задач высшей школы.

Различные аспекты данной проблемы отражены в трудах Ю.В. Рождественского, И.А. Стернина, Н.Н. Еговцевой и др.; в системе вузовской подготовки государственных служащих известны труды О.А. Астафьевой, Л.Д. Чайновой и др.

Профессия государственного служащего – профессия в системе «человек-человек», где общение из фактора, сопровождающего деятельность, превращается в профессионально значимую категорию, государственный служащий не просто работник, а человек, олицетворяющий власть и выступающий от ее лица.

Специфика труда государственных служащих состоит в том, что они выполняют работу, которая выражается в обосновании целей и направлений общественного развития; занимают должности в государственных организациях, что позволяет проявлять государственную власть; обеспечивают условия функционирования государственной власти и государства; обладают особым предметом труда – информацией, которая в то же время выступает средством их воздействия на управляемых и одновременно обслуживаемых граждан.

Профессиональную деятельность государственного служащего можно охарактеризовать как сложную многофункциональную деятельность, сочетающую в себе как исполнительскую, так и управленческую составляющую и «инновационную» направленность, связанную с необходимостью принимать нестандартные решения в условиях реформ, которые предъявляют специфические требования к личностно-профессиональным качествам работников. При этом от госслужащих как субъектов профессий типа «человек – человек», «человек – общество» неизбежно требуется способность моделировать варианты возможных последствий действий людей, возможных исходов их конфликтов, противостояний и объединений, способность успешно действовать в особых и быстро меняющихся условиях. Таким образом, профессиональная деятельность госслужащих, с одной стороны, зависит от объективных общественно-политических, экономических условий, а с другой – от способов реализации «внутренних характеристик личности» в новых формах и средствах управления [1, с. 156].

По долгу служебной деятельности государственный служащий постоянно общается с гражданами, руководителями предприятий, организаций, различных учреждений и подразделений органов власти, т.е. деятельность носит коммуникативный характер. Это предполагает наличие профессионально-значимых коммуникативных умений и навыков осуществлять социальное взаимодействие, которые обеспечивают результативность и эффективность решения профессиональных задач, устанавливать адекватные межличностные и конвенциональные отношения в различных ситуациях.

В современной ситуации стимулами для развития радикальной научной парадигмы образования явились экстралингвистические факторы: в обществе сформировался социальный заказ на знание закономерностей человеческого общения. Жизнь человека отражается в языке, находит в нем соответствующие формы выражения, становясь содержанием его коммуникации. Для государственных служащих важной составляющей профессиональной подготовки является коммуникативная компетенция.

В «Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года» в качестве задачи системы образования отмечается необходимость формирования целостной системы универсальных знаний, способности учащихся к самостоятельной деятельности и ответственности, т.е. ключевых компетенций, определяющих современное качество образования. Концепция модернизации определяет «ключевые компетенции как готовность обучающихся использовать усвоенные знания, учебные умения и навыки, а также способы деятельности в жизни для решения практических и теоретических задач». Речь идет о ключевых компетенциях в интеллектуальной, общественно-политической, коммуникативной, информационной и прочих сферах. Ключевые компетенции представлены следующим перечнем: социальной компетенцией (способность взять на себя ответственность в принятии профессиональных решений, корпоративность; проявление толерантности к разным культурам); когнитивной компетенцией (готовность и способность самостоятельно приобретать новые знания и умения, реализовывать свой личный потенциал); социально-информационной компетенцией (владение информационными технологиями и способность воспринимать критику в источниках социальной информации); специальной компетенцией (подготовленность к выполнению профессиональных функций); коммуникативной компетенцией (владение технологиями общения, в том числе и компьютерного).