Этика госсударственных и муниципальных служащих

Точность  

 Одна из важнейших этических  норм, присущих деловому человеку. Срок договоренности необходимо  соблюдать с точностью до минуты. Любое опоздание свидетельствует  о вашей ненадежности в делах.

Честность  

 Включает не только верность  принятым обязательствам, но и  открытость в общении с партнером,  прямые деловые ответы на его  вопросы.

Корректность и такт  

 Не исключает настойчивости  и энергичности в ведении переговоров  при соблюдении корректности. Следует  избегать факторов, мешающих ходу  беседы: раздражения, взаимных выпадов,  некорректных высказываний и  т.д.

Умение выслушать  

 Внимательно и сосредоточенно  слушайте. Не перебивайте говорящего.

Конкретность  

 Беседа должна быть конкретной, а не отвлеченной, и включать  факты, цифровые данные и необходимые  подробности. Понятия и категории  должны быть согласованы и  понятны партнерам. Речь должна  подкрепляться схемами и документами.  
               

Вопрос 32 культура организации рабочего времени

 

продолжительность рабочего времени государственных служащих определяется в соответствии с законодательством о труде Украины с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом.

Для выполнения неотложной и  непредвиденной работы государственные  служащие обязаны по распоряжению руководителя органа, в котором они работают, являться на службу в выходные, праздничные  и нерабочие дни, работа за которые  компенсируется в соответствии с  действующим трудовым законодательством.

По решению руководителя органа государственные служащие могут  быть отозваны из ежегодного или дополнительного  отпуска. Оставшаяся часть неиспользованного  отпуска предоставляется государственному служащему в любое другое время  соответствующего года либо присоединяется к отпуску в следующем году.

 Вопрос 33 этические требования социальной ответственности

КСО – это, во-первых, выполнение организациями социальных обязательств, предписываемых законом, и готовность неукоснительно нести соответствующие  обязательные расходы. Во-вторых, КСО  — это готовность добровольно  нести необязательные расходы на социальные нужды сверх пределов, установленных налоговым, трудовым, экологическим и иным законодательством, исходя не из требований закона, а по моральным, этическим соображениям. В целом, КСО предполагает:

-  производство в достаточных количествах продукции и услуг, качество которых соответствует всем обязательным нормам, при соблюдении всех законодательных требований к ведению бизнеса;

-  соблюдение права работников на безопасный труд при определенных социальных гарантиях, в том числе, создание новых рабочих мест;

-  содействие повышению квалификации и навыков персонала;

-  защиту окружающей среды и экономию невосполнимых ресурсов;

-  защиту культурного наследия;

-  поддержку усилий власти в развитии территории, где размещена организация, помощь местным учреждениям социальной сферы;

-  помощь малоимущим семьям, инвалидам, сиротам и одиноким престарелым;

-  соблюдение общепринятых законодательных и этических норм ведения бизнеса.

Вопрос 34 должостные преступления

Способы совершения должностных  преступлений многообразны. Преступления могут совершаться путем активных заведомо противоправных действий, нарушающих обязательные для исполнения правила, инструкции, положения, используются различные  способы. К ним можно отнести  следующие:

- внесение заведомо неправильных  записей в официальные документы;

- издание незаконных приказов  и распоряжений;

- сокрытие незаконной  деятельности других лиц путем  самоуправных действий;

- временное заимствование  и использование государственных  или общественных средств на  личные нужды;

- расходование денежных  средств не по назначению;

- выдача бестоварных накладных;

- подчистка, травление  и иные изменения текста документов;

- незаконное применение  оружия представителем власти;

- нанесение побоев подчиненным  по службе.

 

Иногда мотивами преступлений чаще всего выступают корысть и  иная личная заинтересованность, зависть, месть, желание создать видимость  хорошо поставленной работы, ложно  понятая "служебная необходимость" и т.д.

Важным элементом должностных  преступлений является совокупность данных об их типичных связях с другими  преступлениями. Невыполнение должностным  лицом возложенных на него служебных  обязанностей нередко создает благоприятную  почву для совершения иных преступлений: хищения государственного и коллективного  имущества, спекуляции, приписок, выпуска  недоброкачественной продукции, коррумпированных действий государственных служащих. 

 

                                          

Вопрос 35 борьба с коррупцией вв РФ

Российское законодательство предусматривает наказание не только за дачу взятки за совершение незаконных действий, но и просто за дачу взятки. В 2011 году в статью 291 УК РФ были внесены изменения, радикально повысившие наказание за дачу взятки.

Статья 291 УК. Дача взятки

1. Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу  либо должностному лицу публичной  международной организации лично  или через посредника - наказывается  штрафом в размере от пятнадцатикратной  до тридцатикратной суммы взятки, либо принудительными работами  на срок до трех лет, либо  лишением свободы на срок до  двух лет со штрафом в размере  десятикратной суммы взятки..

2. Деяния, предусмотренные частями первой — третьей настоящей статьи, если они совершены: а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) в крупном размере, — наказываются штрафом в размере от шестидесятикратной до восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере шестидесятикратной суммы взятки.

Таким образом, УК предусматривает  наказание за дачу взятки даже в  том случае, если дача взятки не ведет  к совершению незаконных действий. Освобождение от уголовной ответственности  за дачу взятки может наступить только в случае, если будет доказан факт вымогательства взятки.

Таким образом, даже человек, давший взятку под давлением, уже считается  преступником и не может быть признан  потерпевшим. Однако лицо освобождается  от уголовной ответственности, если своевременно сообщит в правоохранительные органы о факте вымогательства с  него взятки.

Фиксировать факт дачи взятки правоохранителям неизмеримо проще, что называется «на  себе», чем факт получения, при котором  в сокрытии информации заинтересованы обе стороны и взяткодатель, и взяткополучатель.^[

С другой стороны, несовершенство уголовного законодательства само по себе ведет  к коррупции, поскольку позволяет  судьям достаточно широко использовать свое «внутреннее убеждение». Так, с 10.08.2012 вступило в силу дополнение ст. 15 УК РФ. В нее была введена часть 6. В соответствии с данной нормой права судьи приобрели право изменять категорию преступления на менее тяжкую. Получается, что конкретный судья, исходя из своего внутреннего убеждения и размера взятки, может объявить то или иное убийство не особо тяжким, а тяжким. Такой приговор на многие годы предопределит судьбу осужденного: условия его содержания, право на условно-досрочное освобождение.

Вопрос 36 этика взаимоотношений гос служащих и коллег

Рассматривая вопрос о признаках правовой этики государственных  служащих и других должностных лиц , формируют его отношение к смыслу и ценностям права, что, в свою очередь, отражает уровень цивилизованности общества, содержание социального сознания, степень развития духовности и строгость нравственных устоев, бытующих в обществе.

Порядочность. Соответствие принятым правилам поведения; честность, неспособность к низким, аморальным, антиобщественным поступкам.

Соблюдение стандартов общественно-политической жизни (часто - негласные) Часто выбор действия определяется необходимостью выбрать из двух зол меньшее; если такая необходимость имеет под собой реальное основание, можно говорить о порядочности такого деятеля.

Ответственность. Должностные лица и государственные служащие ответственны за свои решения и действия перед обществом и должны соблюдать и подчиняться правилам профессиональной этики, а также общепринятым правилам морали как в общественной, так и в частной жизни.

Открытость. Принимаемые должностными лицами и государственными служащими решения и предпринимаемые ими действия, должны быть открыты для общества. В случаях, когда этого требуют общественные интересы, должностные лица и государственные служащие должны давать объяснения и полную информацию о своих решениях.

Профессионализм. Хорошее владение своей профессией. Признание профессионализма может быть объективным (как признание другими коллегами и обществом способности лица достигать нужного результата, умения выбирать наиболее оправданные пути и способы его достижения) и субъективным (как уверенность в своих профессиональных способностях).

Здравый смысл. Обоснованность действий взвешенным и объективным расчетом, подкрепленная стремлением к определенной цели, тоже поставленной логично, рассудительно, обдуманно.

Репутация честного и надежного человека (партнера). Приобретаемая общественная оценка, общее мнение о качествах, достоинствах и недостатках; проникнутая искренностью, прямотой, добросовестностью; заслуживающий доверие, безупречный человек. При этом надежный; внушающий доверие, верный партнер.

Достоинство. Совокупность высоких моральных качеств, а также уважение этих качеств в самом себе и в других коллегах. В то же время субъективная оценка лицом своих моральных качеств; “уважение… в самом себе”, т. е. осознаваемая способность действовать, не нарушая интересов других лиц, или находить минимально “болезненные” компромиссы, руководствуясь здравым смыслом.

Совесть. Категория этики, характеризующая способность личности осуществлять моральный контроль, самостоятельно формулировать для себя моральные обязанности, требовать от себя их выполнения и производить самооценку совершенных поступков.

Справедливость. Осуществление действий на законных и честных основаниях. Должностное лицо не должно оказывать предпочтение какому бы то ни было лицу, группе лиц или организациям и обязан учитывать права, обязанности и законные интересы всех участвующих сторон.

Патриотизм. Социально-политический и нравственный принцип, выражающий чувство любви к Родине, заботу об ее интересах, чувство гордости за достижения страны. Проявляется в уважении к историческому прошлому своей страны, бережном отношении к народной памяти, национальным и культурным традициям.

Требовательность. Определяется оценкой нравственных возможностей человека, предъявлением к нему высоких моральных требований и признанием его ответственности за их выполнение.

Толерантность. Предполагает терпимость по отношению к инакомыслию, отзывчивость к интересам партнеров, различных меньшинств, отказ от конфронтации, радикализма, экстремизма, отдавая предпочтение поиску компромиссов, переговорам, диалогу, сотрудничеству, достижению баланса интересов соперников.

Чувство долга. Одно из основных категорий этики, тесно связанное с другими понятиями, характеризующими моральную деятельность личности, такими как ответственность, самосознание, совесть.