Занятость в неформальном секторе экономики на примере Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Наконец, государство не допускает  значительную часть средств  в результате укрывания доходов налогообложения. Но все-таки несмотря на ее недостатки ,  исключить  неформальный сектор не представляется возможным. Опыт  стран с массовой  неформальной занятостью показывает, что она не исчезает автоматически по мере  создания рабочих мест в формальном секторе.

Устранить полностью  неформальную занятость невозможно, а вместе с ней и укрытие части  налогов от налогообложения. Масштабы  неформальных  доходов могут сократиться только  в  случае  создания условия , которые были бы благоприятными  для развития  бизнеса, что  и будет способствовать  регистрации неформальных производственных единиц.

Делая вывод по данной главе, можно  отметить,  что роль неформальной занятости в России  весьма неоднозначна, и ее влияние на многие сферы  деятельности  многогранно. Неформальная занятость имеет как положительная , так и отрицательные стороны[18 c.98]

К положительной стороне можно отнести , во –первых это решение проблемы в занятостью, создание  определенной базы  с целью развития  бизнеса, удобный режим работы и т.д.

К отрицательным можно отнести – это создание  условий, способствующих развитию криминальной  обстановки, отток квалифицированных кадров  из формального сектора.

- дисквалификация  большей  части  занятых в неформальном  секторе, особенно молодых людей. И т.д.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3.Неформальный сектор экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

 

3.1. Оценка неформальной  занятости региона

 

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра образован 10 декабря 1930 г. постановлением ВЦИК как Остяко-Вогульский национальный округ с центром в с. Самарово.

В его состав вошли 6 районов: Березовский, Кондинский, Ларьякский, Самаровский, Сургутский, Шурышкарский. 17 января 1934 округ включён в состав Обь-Иртышской области, 7 декабря 1934 - в состав Омской области. 4 июля 1937 Шурышкарский район передан в Ямало-Ненецкий национальный округ. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 23 октября 1940 Остяко-Вогульский национальный округ переименован в Ханты-Мансийский. В соответствии с Конституцией Российской Федерации 1993 года округ является равноправным субъектом Российской Федерации.

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра входит в состав Уральского федерального округа.

Округ расположен в серединной части России. Он занимает центральную часть Западно-Сибирской равнины. На севере округ граничит с Ямало-Ненецким автономным округом, на северо-западе - с Республикой Коми, на юго-западе со Свердловской областью, на юге - с Тобольским и Уватским районами Тюменской области, на юго-востоке и востоке - с Томской областью и Красноярским краем.

По прогнозным оценкам, миграционный прирост населения может увеличиться до 3,0 тыс. человек в 2013 году (против 1,7 тыс. человек в 2008 году).

 

Уровень жизни населения. Таблица 4

Структура доходов населения

Наименование	2008	2009	2010	2011	2012
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Денежные доходы - всего	318452,6	396981,9	486931,5	596666,5	592069,7
в том числе
доходы от предпринимат. деятельности	20218,2	28580,3	35264,4	44590,8	54710,0
оплата труда	197944,4	235804,9	298132,6	354144,6	363315,0
социальные выплаты	21442,2	26545,7	33302,0	44313,1	55872,7
доходы от собственности	55794,5	68698,6	68891,6	74616,1	69169,1
другие доходы	23053,3	37352,4	51340,9	79001,9	49002,9

 

 

Доля доходов от прочих доходов населения  будет снижаться  за счет  роста доли  социальных трансфертов, что обусловило проведение в 2010 году ряда мероприятий, направленных на увеличение  пенсионного обеспечения и социальной политики автономного округа.

Доля  социальных трансфертов  возрастет  с11.%% в 2010 году до 14,5 % в 2012г. Темпы роста инфляции будут сдерживаться в связи с высоким уровнем потребительского спроса. Учитывая эти условия  можно предположить, что в 2013 году  рост потребительских  цен снизится порядком  до 7,5%. (Таблица  5)

Таблица 5

Структура индекса потребительских цен (Индекс потребительских цен,%)

Наименование	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Продовольственные товары	107,9	106,4	107,0	106,5	105,4
Непродовольственные товары	116,2	111,2	110,3	109,1	108,0
Платные услуги населению	104,4	104,0	103,5	103,2	103,0
ИПЦ на товары и услуги	110,0	108,0	107,0	106,5	106,0

 

По итогам  социально-экономического развития  Ханты-Мансийского автономного округа-Югры можно сделать вывод, что  внешние и внутренние  факторы  положительно  влияют на  переход  экономики спада  к восстановительному росту, что способствует  развитию экономики и социальной сферы  по умеренно-оптимистическому  сценарию.

Округ  считается  основным нефтегазоносным  районом России, крупнейшим  нефтедобывающим  регионом  мира, лидирует по целому ряду  основных экономических показателей: по добыче нефти, по производству электроэнергии, по добыче газа, по объему инвестиций и основного капитала.

Среди неформально  занятых в регионе большая часть принадлежит  местным жителям, на их долю приходится  примерно половина численности данного контингента. Затем граждане ближнего зарубежья, составляющие  примерно 25-30% неформально занятых, среди которых  жители Украины, Молдовы, Беларуси и Казахстана. Не малая доля принадлежит и жителям России, среди которых выходцы из Северного Кавказа., которые составляют 15-20% , примерно 5 % принадлежит  гражданам государств дальнего зарубежья  -Китая, Вьетнама, Афганистана и др.

 

3.2. Структура неформальной  занятости региона

 

Отраслями, где преимущественно распространена неформальная занятость, считаются  торговля и общественное питание, строительство, сфера услуг и сельское хозяйство (таблица 6).

Таблица 6.

Отраслевая структура неформально занятых

Отрасль	% ответов
Промышленность	7,1
Сельское хозяйство	42,4
Строительство	62,4
Транспорт	24,7
Торговля и общественное питание	74,5
Сфера услуг	60
Жилищно-коммунальное хозяйство	7,1
Прочие отрасли	5,9

 

В числе прочих отраслей упоминается наука, здравоохранение, образование.

Отраслевая структура неформальной занятости  региона свидетельствует о том, что ее интенсивное развитие тесно связано с  процессами  разгосударствления  экономики , а именно   в торговле, сфере обслуживания  и получили большее  распространение  негосударственные формы  собственности, благоприятно влияющие на развитие неформальных отношений

Неформальная занятость в регионе в основном концентрируется в торговле и общественном питании, но не последнее место принадлежит и транспорту, строительству[16 c.110]

На долю основной регулярной неформальной занятости в этих отраслях приходится 57% общего числа неформальных рабочих мест .

Таблица 7. Распределение обследованных промышленных предприятий Ханты-Мансийсого округа-Югры, на неформальной основе, по отраслям и формам собственности.

Отрасль	Количество предпр. единиц	Доля случайных работников, принятых на неформ. основе,%	Форма собствен-ности	Кол-во предприя-тий, единиц	Доля случайных работников, принятых на неформаль-ной основе,%
Машиностроение	36	3,2	Государст-венное предпр.	8	9,25
Пищевая	17	3,9	ООО	16	5,5
Легкая	23	4,3	ЗАО	25	2,1
Химическая	4	2	ОАО	51	3,6
Деревообра-батывающая	15	6,5	ИЧП	2	8,5
Промышленность строительных материалов	11	3,3	Прочие формы собствен-ности	4	1,5
Всего	106	4	Всего	106	4

 

Вещевые, продуктовые и городские  рынки  представляют собой  огромную составляющую  современной неформальной занятости, считаясь сосредоточением  не только юридически не оформленных наймов, но и  некими местами  концентрации  нелегальных мигрантов  и теневого предпринимательства.

На основании экспертных данных около 15%  активного населения региона ,  работающего в качестве наемных работников и  предпринимателей., причем большинство из них  считаясь как правило само занятыми- не имеют  желания  обрести легальный статус, тем самым не несут ответственности  по уплате налогов,  предоставление отчетности  и т.д.

Массовая неформальная занятость на сегодняшний день является определенным тормозом  на пути экономического развития региона, консервируя  негативные тенденции, препятствуя формированию эффективного рыночного механизма  регулирования рынка труда[1 c 78].

Следовательно, значение неформального рынка труда  для Ханты-Мансийского оккруга-Югры  является весьма неоднозначным и мнения о преемственности неформальной занятости в регионе разнятся.

Одним из  главных аргументов  становится проблема рационального использования имеющегося трудового потенциала, что усугубляет демографический фактор, которые и предопределяет  сокращение численности потенциальной рабочей силы.

Таким образом, можно сделать вывод, что  среди групп населения по возрасту приоритетное значение в неформальной занятости принадлежит молодежи и учащимся.  Лица старшего возраста , особенно пенсионеры , получают его в основном от нерегистрируемой занятости, что связано с ограниченными  физическими возможностями. При анализе неформальной  занятости   можно заметить определенную закономерность, что чем ниже  уровень образования, тем с большей степени прослеживается неформальная занятость.

.

3.3. Особенности  управления неформальным сектором  экономики и формы его взаимодействия  с органами власти.

 

Несмотря  на либерализацию  экономики  влияние бюрократии , особенно региональной  не сократилось. Распределительный  характер производственных отношений не исчез, а лишь поменял форму.

Российский рынок невозможно представить  без участия  органов государственной власти. Это касается многих вопросов, в том числе и  входа на рынок-регистрации, лицензирования, получения помещений, и доступа к ресурсам. Теневая экономика  тесно связана с  уровнем вмешательства  государства в хозяйственную жизнь, с влиянием  бюрократии[11 c.243]

Неформальные  отношения  с органом власти многограны. Так участие государственных служащих в организованной преступной деятельности и теневой экономике. Однако коррупция, это не  односторонний процесс. 19% опрошенных  предпринимателей  являются инициаторами неформальных отношений с государственными чиновниками. То есть взаимодействие с чиновниками  в рамках деловой  сети  уже стали нормой.Среди экономических проблем неформальность , считается одной из неизученных.