Занятость в неформальном секторе экономики на примере Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Заключенные контракт не всегда определяет  реальные условия  трудовой сделки: внешне формальный, по сути может оказаться неформальным.

Однако формальные и  неформальные трудовые отношения  имеют и различия, которые заключаются в механизме  исполнения работниками  своих обязательств- при формальном найме  этот механизм обеспечивается  угрозой увольнения, а при неформальном найме- невыплатой заработной платы.

Существует и разница  в соблюдении нанимателем  условий трудовой сделки, при формальном найме защита интересов  наемного гарантирована  правом обращения в суд, при неформальном найме в качестве  гарантии выступает  только порядочность наймодателя.

Также  есть определенные различия и в условиях , которые оговариваются в случае приема на работу. Существующие различия отмечены в таблице 1.

Таблица 1.

Сравнение формального и неформального секторов.

Критерии сравнения Формальный сектор Неформальный сектор Барьеры входа высокие низкие Технологии капиталоемкие трудоемкие Управление бюрократическое семейное Капитал избыточен недостаточен Рабочее время регулярное нерегулярное Заработок нормальный низкий Рынок Протекционистский (лицензии, квоты, тарифы) Нерегулируемый, конкурентный Финансовый сервис банки Неформальное кредитование Реклама деперсонифицированные персонифицированные Правительственные субсидии необходима Редко используется Рынки сбыта Вплоть до крупных отсутствуют Ресурсы Часто на экспорт Редко на экспорт Масштаб деятельности Местные и импортные Преимущественно местные Квалификация крупный малый   Формально подтвержденная Неподтвержденная формально

 

Выводы:

Понятие  связанное с неформальной занятостью  охватывает  работников, трудовые отношения которые не подпадают под  трудовое законодательство, следовательно, такие работники  не охвачены налогообложением и социальной защитой.

На основании вышесказанного  можно сделать вывод, что  неформальный сектор считается  частью криминальной  или нелегальной экономики, и сюда также не относятся  те, кто работает без регистрации на крупных и  средних предприятиях формального сектора, но может  включать  как самозанятых, так и занятых  по найму[9 c.104]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2.Занятость в неформальной секторе экономики России

2.1 Природа возникновения  неформального сектора экономики  России

 

Переходя  к динамике изменения  неформальной занятости  в России  следует  обратить внимание на ситуацию на рынке труда. Согласно статистике общее население  за период 2010-2012г.г. убывало, но государство провело  ряд мероприятий, которые были направлены на привлечение  населения  к зарегистрированной занятости, а именно пенсионная реформа, изменения  в трудовом и налоговом законодательствах[11c. 308]

Разнообразие  форм и мотивов  выбора  неформальной занятости  предусматривает два основных  последствия  для общества. Но  неформальный сектор может  иметь и позитивные  последствия для общества.

Обращаясь к  данным Росстата,  общее число  неформально занятых в период с 2010-2012 г..  растет  и в 2013 году  достигает максимального значения- 14 234 599 человек.

Резкое увеличение  показателя  объясняется финансовым  кризисом , результатом которого  стало сокращение работников относительно  всех сфер экономики, что вынудило  людей искать  приработки.

График. Динамика  неформально занятых в экономике  в 2005-2010 г.г.

Рассчитано автором  по данным Росстата.

В экономике  России в период 2005-2010 г.г не  было отмечено резкой разницы  распределения  между  мужчинами и женщинами неформального  секторе. Люди с дополнительной работой  в неформальном секторе составляют  13-17% от всех  неформалов, но по мнению  социологов  оценки  занижены.

В экономике России  в 2005-2010 г.г. не наблюдалось резкой  разницы распределения между  мужчинами и женщинами в неформальном секторе, но  мужчины   начинают преобладать  на 7,5% от общей  численности, что можно объяснить  большей склонностью мужчин к риску, что заставляет  их входить в спектр занятости[17c.64]

Следующей  главной чертой является возраст.

Молодежь более склонна к неформальной  занятости, люди в пенсионном возрасте,  менее активны к поиску неформального трудоустройства. Городские пенсионеры предпочитают работать официально, что позволит  увеличить размер  социальных выплат.

Ситуация  в сельской  местности резко меняется в связи с тем, что  многие пожилые люди  не обладают возможностью трудоустройства, и начинают заниматься  сельским хозяйством на продажу, что способствует увеличению их благосостояния.

Если дать характеристику по образованию, то неформальный сектор – это в своем большинстве  люди с невысоким образованием, при этом  в неформальном секторе чаще всего  считаются  предпринимателями, поэтому весь  массив неформалов  разнороден.

Анализ данных Росстата  показывает, что  неформальная занятость отражается в полной мере  среди городского населения в связи с наличием большого количества альтернатив.

Одними из самых  уязвимых сфер  деятельности считается  розничная торговля, что составляет 34% от общего числа неформалов, сельскому хозяйству принадлежит 30,%, в  итоге составляет 64,5%, что объясняется  малыми  капиталовложениями, которые необходимы для работы  в данной отрасли. Другие секторы не настолько популярны  среди неформально занятых. Также было отмечено, что 46% мужчин и 48 % женщин  тратят  в неформальном секторе на работу  от 31 до 40 часов в неделю, это  говорит о том.   у  большинства   людей, вовлеченных в данный тип  занятости, это считается  основной сферой деятельности[22 c.108]

Неформальная занятость  считается одним из главных  и неотъемлемых аспектов  на современном рынке и отрицать его существование  нецелесообразно, так при  не будет возможности оценить  развитие экономики и исследовать ее на перспективу, т.к. неформальная занятость  играет значительную роль на российском рынке труда.

 

2.2. Влияние  неформальной занятости  на рынок труда России

 

Давая определенную характеристику принципам работающих в неформальной занятости, а работодателей  к ее использованию, большинство  респондентов  поставили во главу  стремление заработать  или повысить  уровень жизни  своей семьи  и свой в целом.  Немного меньшее  значение придается  необходимости  заполнения престижных мест. (таблица1).

Ответы респондентов на вопрос об основных мотивах распространения неформальной занятости в России, %

Мотив	% ответов
Стремление работодателей снизить издержки и увеличить объемы производства за счет экономии на социальных выплатах, затратах на охрану труда, увеличения его продолжительности, более низкой заработной платы	79
Необходимость гибкого использования рабочей силы (в связи с неритмичностью производства, сезонностью, перепадами конъюнктуры и т.д.)	16
Необходимость заполнения не престижных рабочих мест, непривлекательных для занятости на формальной основе	34
Возможность сокрытия доходов от налогообложения	76
Стремление заработать и повысить (поддержать) уровень жизни свой и семьи	81
Другое	14

 

Среди других аспектов  были названы  необходимость  заработать на учебу в вузе, которая стала платной, а также  определенная сложность процедуры оформления  и регистрации  как трудовой, так и предпринимательской деятельности.

Следовательно, те барьеры, которые созданы государством,  считаются одной из причин ухода в тень  сферы занятости и без устранения  барьеров  не будет возможности для сокращения неформальной  занятости.

 С мнениями относительно  мотивов связанных с распространением неформальной занятости в России  из числа опрошенных  в значительной степени  превалирует   точка зрения о тех причинах, которые способствуют развитию  неформальных трудовых отношений. (Таблица2).

       Распределение  ответов респондентов на вопрос  о факторах, способствующих развитию  неформальной занятости в России, %

Фактор	% ответов
Несовершенное законодательство в данной области	72
Готовность работать без оформления трудового договора и социальных гарантий, в том числе за низкую плату	49
Низкий уровень оплаты труда в формальном секторе экономики, общий низкий уровень жизни населения, толкающий на любые приработки	20
Трудности для работодателей, связанные с соблюдением действующего законодательства (большие потери времени и денег, сложности формальных процедур и т п)	21
Недостаточные санкции к работодателям за нарушение законодательства	58
Другое	11

Данные таблицы 2 свидетельствуют  о том, что одной из главных причин  способствующих росту неформальной занятости  считается  несовершенство действующего законодательства и слишком слабые санкции за нарушение  которое предусмотрено.

О том, как влияет  неформальная занятость  на рынок труда в России  , представлено в таблице 3. Из всех опрошенных 95% не ставят под сомнение  всю серьезность  , которую оказывает неформальная занятость  на рынок труда, но 60%  не смогли четко ответить , дав характеристику  как «положительное» и «отрицательное».

Таблица 3

         Опрос о влиянии неформальной  занятости на рынке труда России", чел.

Всего ответивших	85
Из них считают:
Неформальная занятость оказывает серьезное влияние на рынок труда России	81
В том числе:
только негативное влияние	48
только позитивное влияние	12
влияет на рынок труда и позитивно, и негативно	21
Неформальная занятость не оказывает никакого влияния на рынок труда	2
Не определились с ответом	2

 

 

2.3. Неформальная занятость и ее роль в России

 

Роль  неформальной занятости  в России  неоднозначна, с одной стороны  видна ее положительная роль в вопросе решения проблемы занятости и доходов населения, что  влечет, прежде всего,  сокращение  фактической безработицы, и снижение напряженности на рынке труда, что дает возможность  не только подработать, н и заработать, а для некоторых представляет собой единственную возможность выжить в трудной ситуации.

Неформальная занятость способствует заполнению  рабочих мест, которые считаются непрестижными и непривлекательными  для работников , это касается в первую очередь строительных специальностей, водителей.

Неформальная занятость способствует  развитию конкуренции, в том числе и на рынке труда, но вместе  с тем и порождает  ряд острых социальных проблем. Прежде всего , она создает  дополнительные условия  для развития криминальной среды, в неформальной среде отсутствуют элементарные  социальные гарантии, контроль за условиями труда[14c.519]

Занятость в неформальном  секторе, особенно  в таких сферах как торговля, оказание разнообразных услуг частным лицам приводит к частичной  утере квалификации, профессиональных навыков. Это относится  не только к собственно неформальному сектору, но и в значительной  степени к зарегистрированным  производственным единицам  подобного рода.

Нерегулярный характер занятости  приводит к отвыканию от систематической работы, что в итоге приводит к дисквалификации значительной части  занятых в неформальном секторе экономики.

Деятельность неформального сектора экономики  затрудняет  контроль качества предоставляемых товаров и услуг- и как результат  низкое качество  производимой  продукции ( при недостаточном контроле со стороны  уполномоченных органов).