Занятость населения в Российской Федерации: сущность и особенности государственного регулирования

 

Федеральное государственное  автономное учреждение

образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«СИБИРСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

 

Институт управления бизнес-процессами и экономики

Кафедра «Теоретические основы экономики»

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

Занятость населения  в Российской Федерации:

сущность и особенности  государственного регулирования

 

 

 

 

Студент                                 ____________                  Е. А. Кириленко

                                                                            подпись, дата

 

 

Руководитель                         ____________                 Д. И. Кравцов                                

             подпись, дата

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Красноярск 2012

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение……………………………………………………………………………..3

1 Сущность занятости населения…………………………………………………..4

1.1 Понятие и виды  занятости населения…………………………………...4

1.2 Основные виды трудоустроенности…………………………………......5

1.3 Эффективность и  проблемы занятости населения……………………...7

2 Особенности занятости  населения в современной России…………………….11

2.1 Показатели занятости населения России………………………………11

2.2 Причины, формы и последствия нетрудоустроенности в России……15

3 Роль государства в регулировании занятости населения в РФ………………..21

3.1 Государственная политика в области занятости в РФ………………...21

3.2Направления и формы государственного регулирования рынка труда…………………………………………………………………………………23

Заключение………………………………………………………………………….26

Список использованных источников……………………………………………...28

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей  макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая  дополнительное количество рабочих  мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей. Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их таковой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический стресс. Из вышесказанного можно сделать вывод, что показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, для оценки ее эффективности.

Роль государства, в  частности и его региональных звеньев, в регулировании социальной сферы принципиально отлична от его роли применительно к другим сферам народного хозяйства. Это связано с общественной значимостью объекта регулирования. Целью исследования данной работы является рассмотрение особенностей занятости населения в Российской Федерации. Реализация данной цели возможна посредством решения следующих задач:

1. изучить теоретические аспекты занятости населения;
2. проанализировать показатели занятости населения в Российской Федерации;
3. выявить направления совершенствования государственного регулирования занятости населения.

 

 

 

ГЛАВА I. СУЩНОСТЬ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

1.1. Понятие и виды занятости

Источником рабочей  силы является человек. Но не каждый человек  может быть работником. Трудовые ресурсы  – это часть населения страны, обладающего необходимым физическим развитием, умственными способностями и знаниями для работы. Не входят в состав трудовых ресурсов дети, лица пожилого возраста, люди, потерявшие трудоспособность или не обладающие ею. Поэтому численность трудовых ресурсов в стране всегда меньше численности населения.

Население, входящее в  состав трудовых ресурсов, можно разделить  на две группы: экономически активное население и экономически неактивное население. Экономически активное население  охватывает всех фактически занятых  в народном хозяйстве страны. Это население обеспечивает предложение рабочей силы в обществе. Экономически неактивное население – это лица трудоспособного возраста, которые по различным причинам не заняты в народном хозяйстве. К ним относятся учащиеся, студенты, слушатели и курсанты, аспиранты дневной формы обучения, лица, получающие пенсию при потере кормильца, занятые уходом за детьми или за больными родственниками, лица, не имеющие работы, или те, которым нет необходимости работать, чтобы обеспечить себе средства для существования.

Экономически активное население делится на занятых и безработных.

Занятость – это термин, характеризующий состояние человека, включенного в общественно полезную деятельность, связанную с удовлетворением  его личных и общественных потребностей, не противоречащую законодательству страны и приносящую, как правило, заработок (трудовой доход).

Занятое население может  работать на условиях полного или  неполного рабочего времени. Полное рабочее время характеризует  работу в течение времени, установленного трудовым законодательством (не более 40 часов в неделю). Неполное рабочее время характеризует работу меньшей продолжительности, чем установлено нормой трудового законодательства.

Различают понятия полной и эффективной занятости населения. Полная занятость населения характеризует такое состояние, при котором обеспечены работой все нуждающиеся в ней и желающие работать, что соответствует наличию сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы. Эффективная трудоустроенность характеризуется с двух точек зрения: с экономической, как наиболее рациональное использование человеческого ресурса и социальной как наиболее полное соответствие интересам человека труда. Таким образом, если полная занятость населения отражает трудоустроенность с количественной стороны, то эффективная с качественной.

В экономике труда  используется понятие «неполная  занятость». Причинами неполной занятости  являются объективные факторы, например структурная перестройка в стране или на предприятии, отсутствие заказов  на производство. Под влиянием этих причин изменяется спрос на рабочую силу и требуется меньшая численность работников. Однако нынешние задачи обеспечения роста благосостояния населения часто достигаются путем повышения занятости.

1.2. Основные виды трудоустроенности

Виды трудоустроенности дают характеристику распределения активной части населения по профессиям и специальностям, по сферам применения труда. Следующие признаки характеризуют структурные виды трудоустроенности: профессионально-квалификационный признак (стаж работы; уровень образования; степень автоматизации труда); характер деятельности (личное подсобное хозяйство; индивидуальная трудовая деятельности; работа на заводах и фабриках; служба в армии; работа за границей); тип класса и социальный слой (предприниматели; рабочие; управленческий персонал; инженерно-технические работники и служащие); вид собственности; территориальный признак; уровень урбанизации; половозрастной признак; форма фирмы труда. Каждый из выше перечисленных видов трудоустроенности населения реализуется с помощью организационно-правовых способов и условий использования рабочей силы, характеризующих формы трудоустроенности. Существует общероссийский классификатор информации о населении, по которому определяются виды занятых граждан:

1. Работающий на постоянной работе;
2. Работающий на временной работе;
3. Работающий на сезонной работе;
4. Работающий по срочному трудовому договору;
5. Неработающий;
6. Безработный;
7. Безработный, зарегистрированный в органах службы занятости населения.

Форма компании рабочего времени влияет на полную, неполную и надомную трудоустроенность. Признак стабильности влияет на постоянную и временную занятость населения. Полная трудоустроенность – это состояние на рынке труда, когда полностью удовлетворяется потребность граждан в труде. Неполная занятость населения определяется как трудоустроенность в неполное рабочее время или по собственному желанию работника, или когда экономически обосновано, из-за сокращения длительности рабочего времени.

Также встречается и  такая классификация трудоустроенности: продуктивная, свободно избранная, скрытая, сезонная, маятниковая, периодическая. Продуктивная трудоустроенность – это занятость населения, приносящая рабочим профит, обеспечивающий достойные условия жизни. Скрытая занятость характеризуется тем, что безработные, пенсионеры занимаются торгово-промышленной деятельностью или предоставлением различных услуг населению. Сезонная трудоустроенность представляет собой периодическое вовлечение трудоспособного населения в общественно полезную деятельность с учетом природно-климатических условий. Маятниковая занятость населения – это особый вид трудоустроенности, который носит постоянный характер и в то же время связан с периодическими возвратными перемещениями во время трудовой деятельности. Периодическая трудоустроенность – это вид занятости населения, предполагающий чередование периодов трудовой деятельности с равномерными периодами отдыха.

1.3. Эффективность и проблемы занятости населения

Эффективной может считаться  занятость, которая обеспечивает достойный  профит, здоровье, возвышение личности, рост образовательного и профессионального уровня работника на основе роста общественной производительности труда.

Характеризовать эффективность  трудоустроенности могут показатели, которые отражают идеологию государственного развития и формируются под воздействием динамики производительности общественного труда. Во-первых, это пропорции распределения ресурсов труда государства по характеру их участия в общественно полезной деятельности. Они показывают, при каком уровне эффективности труда удовлетворяется потребность населения в работе и какими путями достигается полная трудоустроенность. Чем выше производительность общественного труда, тем больше накапливается материальных предпосылок для высоких выгод работников, технико-организационного совершенствования сферы труда, повышения квалификации  кадров, учета специфики условий труда и быта различных групп населения.

Второй важнейшей характеристикой  эффективности занятости населения  может служить уровень трудоустроенности  трудоспособного населения в общественном хозяйстве. Статистически он отражается отношением населения, занятого профессиональным трудом, приносящим профит, ко всему трудоспособному населению. Экономически этот показатель отражает как потребность общественного хозяйства в работниках, так и потребность населения в рабочих местах. В любом случае высокий уровень занятости населения профессиональным трудом означает низкую эффективность трудоустроенности, поскольку в одном случае трудоустроенность не обеспечивает достаточного уровня эффективности труда, а в другом – приемлемого уровня оплаты труда.

Проблема занятости  – этот проблема вовлечения людей  в трудовую деятельность и степень  удовлетворения их потребности в  труде рабочими местами. Добиться такого положения, чтобы занято было все трудоспособное население невозможно. Ведь одни вступают в рабочую силу, другие выходят из ее состава, третьих увольняют или они сами увольняются, четвертые находятся в поисках работа, т.е. происходит нормальное движение рабочей силы, часть которой на какой-то промежуток времени остается без работы.

Одним из видов структуризации рынка труда является его разделение по демографическим и профессиональным признакам.

1. Рынок найма молодежи. Ситуация, складывающаяся на молодежном рынке труда в последние годы, является достаточно напряженной и характеризуется тенденциями к ухудшению. Растут масштабы регистрируемой и скрытой безработицы среди молодежи, увеличивается ее продолжительность.
2. Рынок рабочей силы лиц предпенсионного возраста и пенсионеров. Для него характерны невысокая плодотворность труда, низкая экономическая активность, отсутствие или ограничение возможностей для переобучения.
3. Рынок рабочей силы женщин. Его особенностью являются возможные продолжительные перерывы в работе, связанные с рождением и воспитанием детей, снижение по этой же причине профессиональных способностей.

Поиск путей решения  проблем занятости населения  привел к образованию нестандартных  ее форм, которые выходят за рамки  нормативной продолжительности  рабочего времени и круглогодичной трудоустроенности. Их использование позволяет сократить общую численность незанятого населения, ищущего работу, и в первую очередь из числа слабо защищенных категорий граждан. Кроме того, повышение занятости населения идет, как правило, без увеличения количества рабочих мест за счет деления их между работниками и сокращения рабочего времени.

Другой серьезной проблемой  нынешнего этапа социально-экономического развития является безработица. Безработица  оказывает определенно негативное воздействие на каждого человека и государства в целом. Ведь потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Также она влечет за собой серьезные экономические и социальные затраты. Одно из главных негативных последствий безработицы – нерабочее состояние трудоспособных граждан и, соответственно, выпущенная продукция. В конечном итоге это рассматривается как снижение темпов экономического роста, отставание объемов увеличения ВНП. Также, длительная бездеятельность ведет к потере квалификации, что окончательно убивает надежду найти работу по специальности.