Взаимозависимость сбалансированной экономики и экономического роста

Долгосрочные проблемы России включают: сокращение рабочей силы, высокий уровень коррупции, трудности в получении доступа к капиталу для малого бизнеса и неэнергетических компаний и бедную инфраструктуру, нуждающуюся в больших инвестициях.

Потребительский спрос, как известно, один из основных драйверов экономического роста в России. Однако этот спрос во многом зависит от динамики производства и в конечном счете от заработной платы.

Темпы роста реальных располагаемых доходов населения в I кв. 2012 г. были отрицательными. Замедление динамики реальной заработной платы сопровождается соответственно повышением цен.

Рост инфляции в I кв. в  свою очередь связан с удорожанием  импорта и умеренно положительной  потребительской активностью. Постепенное  восстановление промышленности, привело к увеличению темпов роста заработной платы, но из-за все еще высокой инфляции реальные доходы будут находятся в отрицательной области [5, с.193].

Согласно прогнозным данным постепенное замедление инфляции к концу 2012 г. позволит динамике реальных располагаемых доходов стать положительной. В последующие годы динамика реальных располагаемых доходов поддержит годовой рост потребления домашних хозяйств на уровне 6%.

Таким образом, в России есть резервы, позволяющие если не делать грубых ошибок, справиться с периодом низкой мировой экономической конъюнктуры.

2.2 Особенности и риски экономики России

 

Приоритетной долгосрочной целью развития Российской Федерации  объявлено повышение уровня жизни населения и достижение душевым ВВП уровня в 20 тыс. долл. по паритету покупательной способности (ППС), т.е. близкого к современному уровню Португалии и Греции.

При условии сохранения существующей динамики начавшегося в 2010 г. роста поставленная цель может быть достигнута уже через 7 лет – к 2017 г. Вместе с тем возможности поддержания российской экономикой высоких темпов роста в долгосрочной перспективе являются ограниченными, поскольку во многом исчерпаны резервы восстановительного роста, при котором повышенные темпы оказываются достижимы, прежде всего, за счет более эффективного использования существующих мощностей и рабочей силы при ограниченных объемах новых инвестиций.

В ближайшей и долгосрочной перспективе  рост потребует заметно больших  объемов инвестиций и будет в большей степени сталкиваться с институциональными, структурными и демографическими ограничениями⁹.

В частности, значительные риски для устойчивой динамики роста  заключены в несбалансированности экономической структуры. Доля сырьевого  сектора в российской экономике  остается избыточной. За период с 2005 по 2010 г. вклад добычи полезных ископаемых в ВВП РФ вырос с 6 до 9,5%, тогда как доля обрабатывающих производств в этот период колебалась в пределах 15–16% ВВП. Несмотря на то что с 2009 г. темпы роста обрабатывающих производств превышали темпы роста добывающих, говорить об устойчивой тенденции к структурным сдвигам преждевременно.¹⁰

Доля продукции обрабатывающей промышленности в экспорте (так называемого нетрадиционного для России экспорта) снизилась в последние годы до 6,8%.

В результате риски, связанные  с возможным снижением цен на продукцию традиционного экспорта РФ, высоки как для реального сектора, так и для федерального бюджета, 40 % доходов которого обеспечивается за счет поступлений от сырьевых отраслей. Столь сильная сырьевая ориентация экономики России затрудняет достижение поставленных целей экономического развития сразу по нескольким причинам¹¹.

Во-первых, для сырьевых товаров характерны высокие колебания цен, превышающие ценовую нестабильность прочих товарных групп. В этой связи страны с сырьевой структурой экономики испытывают дополнительные трудности при проведении макроэкономической политики, поскольку изменчивость цен на сырье имеет своим следствием значительные колебания бюджетных доходов и реальных обменных курсов валют стран-экспортеров.

В ситуации благоприятной ценовой конъюнктуры увеличение доходов государства, как правило, сопровождается ростом расходных обязательств бюджета, исполнение которых в долгосрочной перспективе зависит от величины будущих сырьевых доходов, т.е. конъюнктуры мировых рынков.

Таким образом, если не принимаются меры по диверсификации экономики, возрастают риски проведения несбалансированной бюджетной политики.

В период же высоких цен  страны-экспортеры часто сталкиваются со значительным повышением курсов своих национальных валют, что снижает конкурентоспособность национальных производителей торгуемых товаров и повышает риски деиндустриализации экономики. Макроэкономическая уязвимость стран – экспортеров сырья повышает их страновые риски и снижает привлекательность для инвесторов.

Во-вторых, сырьевая зависимость  негативно сказывается на экономической динамике по технологическим причинам. Так, низкая трудоемкость сырьевых производств даже с учетом создания рабочих мест в смежных отраслях, как правило, не позволяет создать достаточное количество рабочих мест в высокопроизводительном секторе экономики. Кроме того, используемые в сырьевом секторе технологии являются относительно простыми и, следовательно, слабо стимулируют развитие обрабатывающих предприятий с высокой долей добавленной стоимости и тем самым ограничивают рост производительности труда в масштабах всей экономики.

В связи со значительным эффектом экономии от масштаба добывающие отрасли характеризуются высокой степенью концентрации производства. Поэтому типичным для сырьевых экономик является господствующее положение нескольких крупных компаний, которые играют особую роль в экономической и политической жизни страны, что приводит к тесному переплетению интересов государства и добывающих корпораций. Подобная социально-экономическая структура способна, как показывает опыт многих развивающихся стран, тормозить развитие конкуренции и в политической жизни, и в экономической деятельности.

В-третьих, в странах  с сырьевой зависимостью, при прочих равных условиях, больше размер государственного сектора и уровень государственных расходов. Добыча полезных ископаемых генерирует значительную природную ренту, которая изымается и перераспределяется через бюджет. Из-за этого осуществление экономической политики в таких странах предъявляет повышенные требования к системе управления общественными финансами и к качеству институтов общественного сектора в целом¹².

Итак, риски сырьевой стратегии развития очень высоки. Для России формирование условий для устойчивого долгосрочного социально-экономического развития и сокращения отставания в уровне жизни от стран ОЭСР представляется крайне затруднительным без полномасштабной диверсификации национальной экономики.

Несмотря на увеличение в последние годы экономической активности в несырьевом секторе и на растущее число правительственных документов, подчеркивающих необходимость диверсификации, говорить об устойчивом структурном сдвиге в пользу обрабатывающих производств все еще преждевременно: темпы увеличения выпуска в обрабатывающей промышленности пока недостаточны для достижения продекларированных целей диверсификации экономики и увеличения ВВП. Более того, реализуемая экономическая стратегия демонстрирует заметное пренебрежение к формированию ключевого условия для диверсификации – развития адекватной институциональной среды.

 

 

2.3 Проблемы, связанные с восстановлением  экономической стабильности России  в 2011 году

Несмотря на  рост мировых цен на сырую нефть, в 2011 году в экономике России наблюдались неблагоприятные тенденции восстановления, к тому же темпы роста во втором полугодии несколько замедлились. В первой половине года ВВП вырос на 4,2 % по сравнению с аналогичным периодом 2009 года, однако в третьем квартале рост сократился до 2,7 %. Министерство экономического развития России ранее прогнозировало рост ВВП страны в 2011 году на уровне 4 %, снизило его до 3,8 %.

Аналитики выделяют следующие  причины замедления темпов экономического роста в России во втором полугодии 2011 года:

- во-первых, в прошлом году рост российской экономики был сначала низким, а потом высоким, поэтому под воздействием исходного показателя во втором полугодии темпы экономического роста стали замедляться;

- во-вторых, беспрецедентная засуха, обрушившаяся на Россию в 2010г.еще не позволила до конца реабилитировать сельскохозяйственное производство, что сдержало экономический рост;

- в-третьих, ослабление тенденции экономического восстановления в европейских странах, США и экономических субъектах с нарождающимися рынками во втором полугодии также сказалось на экономическом возрождении России.

В связи с этим следует  отметить, что высокая инвестиционная активность последних лет была связана  с расширением жилищного строительства  и началом реализации инфраструктурных проектов в области ТЭК, электроэнергетики, железнодорожного транспорта.

Что касается жилищного  строительства, то складывающаяся в  отрасли ситуация позволяет рассчитывать на положительную динамику лишь в  случае существенной государственной  поддержки. Реализация инфраструктурных проектов также в решающей степени  зависит от позиции государства.

Очевидно, что сохранить 100-процентный объем запланированных  инвестиций в инфраструктурные проекты  не удастся, но в то же время отказ  от инфраструктурных проектов может  создать определенные трудности  на траектории экономического роста после выхода из кризиса.

Что касается инвестиций со стороны отраслей-экспортеров, то произошедшая девальвация рубля  позволяет им профинансировать значительный объем инвестиций. Необходимой предпосылкой этого должна стать стабилизация ситуации на мировых товарных рынках.

Судя по итогам 2010 г., возможен рост инвестиций в основной капитал на 2,8%. Такой результат, может быть, достигнут за счет активной инвестиционной политики государства (рост инвестиций за счет этого источника финансирования на 6,1%). При этом девальвация рубля и улучшение финансового состояния экспортеров позволят сохранить рост инвестиций за счет собственных средств на уровне 4,9%. Наименьшие темпы прироста инвестиций возможны в малом бизнесе. Динамика инвестиций за счет заемных средств будет отрицательной, что объясняется значительным ухудшением условий кредитования бизнеса [2, с. 189].

Ключевой проблемой  перспективной экономической динамики является возможность сохранения положительной  динамики инвестиций в основной капитал.

В 2011 году быстрыми темпами рос объем внешней торговли РФ. Согласно статистике российской таможни, за первые три квартала общий объем внешней торговли составил 440,5 млрд долларов, что на 37,1 % выше показателя за аналогичный период прошлого года. Положительное сальдо торговли достигло 125,7 млрд долларов, увеличившись на 37 %.

В ближайшей перспективе России предстоит решить такие задачи, как сдерживание инфляции, сокращение финансового дефицита, расширение внутреннего спроса и др. При этом во внешней экономической среде существует большая неопределенность, в этой связи возможности российского правительства в сфере контроля за экономикой и принятия решений столкнутся с вызовами.

 

 

 

3 ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РОССИИ

 

3.1 Основные  тенденции экономического развития и стабилизации экономики России

 

Показатели дефицита, заложенные в бюджет на 2012-2014 гг., являются достаточно скромными и в случае позитивной внешнеэкономической конъюнктуры  могут быть сведены к нулевому уровню. Именно так произошло в 2011 г.: при запланированном размере дефицита в размере 3,6% ВВП к концу года удалось выйти на профицит в размере 0,5% ВВП. Несмотря на это, стремительное нарастание расходных обязательств бюджета в предвыборный период вызывает серьезное беспокойство.

Во-первых, повышение бюджетных расходов способно серьезно обострить проблему инфляции. Несмотря на прогнозы правительства о том, что темп роста потребительских цен в 2011 г. уложится в пределы 6,5%-7%, только за январь-октябрь 2011 г. они повысились на 8,9% по отношению к аналогичному периоду 2010 года. Темпы роста цен производителей превысили этот показатель более чем вдвое, достигнув 18,9%, что на 4,3 процентных пункта больше показателя за соответствующий период 2010 года. Столь высокие показатели инфляции несовместимы с задачей улучшения делового климата, обусловливая чрезмерно высокий уровень процентных ставок и подрыв стимулов к осуществлению долгосрочных инвестиционных проектов. С учетом этого, безусловным приоритетом является снижение темпов роста потребительских цен до уровня ниже 5% в год в течение 2012-2014 гг.

Во-вторых, в условиях нестабильности внешнеэкономической  конъюнктуры значительная часть  расходных обязательств может оказаться  не обеспеченной финансовыми ресурсами. Наибольшую угрозу представляют риски, связанные с реализацией возникающих новых расходных инициатив, а также раздувание смет по ранее утвержденным проектам.

В случае дальнейшего  развития кризисных тенденций в  мировой экономике и ухудшения  внешней конъюнктуры финансирование возрастающих бюджетных обязательств может столкнуться с серьезными трудностями. В предшествующие годы проблема финансирования бюджетного дефицита была в значительной мере смягчена благодаря ресурсам, накопленным на протяжении докризисного периода в Резервном фонде.

 Однако к концу 2011 г. возможности их использования для решения бюджетных задач существенно сократились. С начала сентября 2008 г. по начало ноября 2011 г. объем средств Резервного фонда снизился в 4,5 раза - с 3,50 трлн. руб. до 0,79 трлн. руб. В этих условиях источниками экстренного покрытия бюджетного дефицита могут стать средства Фонда национального благосостояния, повышение налоговой нагрузки на экономику и внешние заимствования.

Что касается Фонда национального  благосостояния, то его средства, возросшие с 1 сентября 2008 г. по 1 ноября 2011 г. в 3,5 раз с 0,78 трлн. руб. до 2,73 трлн. руб., скорее, будут сохранены на случай резкого обострения кризисных тенденций по сценарию 2008 г. (обвал на фондовых рынках, глубокое падение мировых цен на сырье, спад в реальном секторе российской экономики). Хотя шансы на реализацию данного сценария незначительны, полностью сбрасывать со счетов его все же нельзя (например, в случае обострения кризиса еврозоны с выходом из нее отдельных стран).