Взаимная торговля услугами стран СНГ на современном этапе экономического развития

Реальная услуга – это конкретные материальные действия, направленные на удовлетворение потребностей клиента. Услуги в их реальном исполнении всегда отличаются от идеальных. Реальные услуги индивидуализированы по исполнителям, потребителям, конкретным условиям их оказания.

9) По отношению государства и  общества – легитимные и нелегитимные.

Легитимные услуги одобряются государством и обществом, нелегитимные – осуждаются и обычно преследуются по закону. Признаются легитимными услуги, удовлетворяющие  потребности, которые в данном обществе считаются разумными, полезными, одобряемыми. Услуги, удовлетворяющие осуждаемые обществом потребности (наркотические, преступные, аморальные), относятся  к разряду нелегитимных.

10) По степени привязки к личности человека, оказывающего услуги, – личностные и безличные.

Личностные услуги ценятся, прежде всего, за связь с отличительными особенностями какого-то лица, обладающего  исключительными профессиональными  качествами. Таковы услуги врачей, адвокатов, психоаналитиков, выдающихся артистов и музыкантов, ученых, менеджеров.

К безличным обычно относят более простые услуги, на выполнение которых мало влияет личность того, кто их оказывает (торговля, транспорт, ремонт и техническое обслуживание). Один специалист в области сервиса может быть довольно легко заменен другим специалистом примерно такой же квалификации.

11) По степени сложности – простые и сложные (комплексное обслуживание).

12) По признаку добровольного характера – добровольные и навязанные.

1.2 Генеральное  соглашение по торговле услугами (ГАТС)                          

Современные процессы глобализации и международной интеграции оказывают  существенное влияние на развитие политических, экономических, социальных и культурных отношений в мировом сообществе. Решение о создании ВТО явилось реакцией мирового сообщества на глобализацию торговли.  Тремя главными соглашениями в рамках ВТО являются Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ-1994), Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС) и Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, которое в английской аббревиатуре именуется как ТРИПС (Trade-Related Intellectual Property Rights). 

Генеральное соглашение по торговле услугами (англ. General Agreement on Trade in Services, GATS) — первое многостороннее межгосударственное соглашение по торговле услугами — важнейший итог Уругвайского раунда. ГАТС содержит принципы, составляющие основу многосторонней правовой системы, регулирующей торговлю услугами. ГАТС имеет 29 статей, объединенных в шесть разделов: — Круг ведения и термины, — Общие обязательства и дисциплина, — Специальные обязательства, — Прогрессивная либерализация обмена услугами, — Процедурные положения, — Заключительные положения. Составной частью ГАТС являются приложения, касающиеся отдельных видов услуг.

ГАТС содержит три блока  прав и обязательств:

1. собственно ГАТС, в котором сформулированы базисные правовые нормы, относящиеся ко всем видам услуг, а также основные концептуальные определения;
2. приложения, касающиеся отдельных отраслевых видов услуг, определяющие как конкретные статьи ГАТС должны применяться в отношении этих видов услуг (морской транспорт, телекоммуникации, финансовые услуги, услуги воздушного транспорта и др.), в частности изъятия по статье II ГАТС (изъятия из режима наибольшего благоприятствования);
3. перечни конкретных обязательств стран-членов ВТО в отношении отдельных видов услуг.

Предметом ГАТС являются меры, оказывающие воздействие на торговлю услугами осуществляемые центральными, региональными и местными органами власти, а также неправительственными учреждениями, через которые осуществляется юрисдикция правительства (статья I ГАТС).

Круг ведения ГАТС включает все виды услуг и любые отраслевые направления торговли услугами, исключая услуги, поставка которых вызвана  выполнением правительством функций  управления. ГАТС регулирует как трансграничную торговлю услугами, так и торговлю ими в пределах национальной территории.

ГАТС определяет торговлю услугами как их трансграничный обмен, как их потребление в пределах национальной территории, как их поставки путем так называемого «коммерческого присутствия» на территории других стран. И, наконец, как поставку услуг путем  перемещения физических лиц, производящих и продающих услуги, находясь на территории иностранных государств.

Основные положения ГАТС во многом напоминают ГАТТ, а именно: национальный режим (иностранные поставщики услуг и сами услуги должны пользоваться тем же режимом, что и национальные); режим наибольшего благоприятствования (предполагающий одинаковый режим для  всех и отсутствие каких-либо дискриминаций  между участниками Соглашения; гласность (вся информация, законы, административные распоряжения, касающиеся регулирования  торговли услугами должны публиковаться); постепенная либерализация путем переговоров в рамках всей торговли услугами.

ГАТС предусматривает  две группы обязательств, которые  берут на себя участники Соглашения: общие (горизонтальные), распространяющиеся на все виды услуг, и конкретные (специфические) в отношении отдельных отраслей, производящих и поставляющих услуги. Обязательства отдельных стран по доступу на рынки суммируются в перечнях их обязательств. Эти перечни являются правовыми обязательствами каждой страны. Они создают правовое поле в отношении каждого из четырех видов поставок услуг. Эти перечни составляют часть Протокола о присоединении страны к ВТО.

В рамках переговоров Уругвайского раунда была разработана классификационная  схема видов услуг, могущих быть предметом торговли. Она включает 161 вид услуг. Эта схема лежала в основе конкретных переговоров  и на ее основе составлены национальные перечни услуг. Она получила название «Классификационная схема ВТО». В  рамках ВТО создан Совет по торговле услугами, в круг ведения которого входят все вопросы действия ГАТС. Новый тур переговоров о либерализации  торговли услугами начался в 2000 году.

1.3 Состояние мирового рынка услуг

Международная торговля услугами по сравнению с торговлей товарами имеет следующие особенности:

• регулируется не на границе, а внутри страны соответствующими положениями внутреннего законодательства. Отсутствие или наличие факта пересечения услугой границы не может выступать критерием экспорта услуги (равно как и валюта, в которой эта услуга оплачивается);
• услуги не подлежат хранению. Они производятся и одновременно потребляются. Поэтому большинство видов услуг базируется на прямых контрактах между их производителями и потребителями;
• производство и реализация услуг имеют большую государственную защиту, чем сфера материального производства и торговля. Транспорт, связь, финансовые и страховые услуги, наука, образование, здравоохранение во многих странах находятся в полной или частичной собственности государства или же под строгим его контролем;
• международная торговля услугами находится в тесной взаимосвязи с торговлей товарами и оказывает на нее сильное воздействие. Например, велико воздействие сферы услуг на торговлю наукоемкими товарами, требующую больших объемов технического обслуживания, информационных и различных консультационных услуг;
• не все виды услуг в отличие от товаров могут являться предметом торговли. Услуги, поступающие преимущественно в личное потребление, не могут быть вовлечены в международный хозяйственный оборот [16].

Современная международная  торговля услугами быстро расширяется, оказывая все более существенное влияние, как на развитие национальных экономик, так и на мировое хозяйство в целом. Географическое распределение торговли услугами отличается крайней неравномерностью. Около 75% стоимости объема услуг экспортируется развитыми странами, 24% – развивающимися и странами с переходной экономикой, 1% – международными организациями [11].

Общий объем экспортируемых услуг в мировой торговле вырос  со 155 млрд. долл. США в 1975 г. до 2,5 трлн. долл. в 2005 г., т. е. за тридцать лет более чем в 15 раз. А c 2005 г. до 2011г. – на 59% (до 4,2 трлн. долл. США). Согласно официальной статистике, экспорт услуг в мире составил около 21% всего торгового экспорта (товаров и услуг).

На мировом рынке услуг  доминируют восемь промышленно развитых стран, на которые в 2011г. приходилось 48,9% мирового экспорта услуг и 47,0% импорта [12]. Доля первой пятерки (США, Великобритания, Германия, Франция, Япония) составляет 38% всего мирового экспорта услуг. Они же являются основными мировыми импортерами услуг (37,3%). Для компаний из этих стран большое значение имеет производство услуг в их зарубежных филиалах. Положение развивающихся стран в мировом экспорте услуг, как и в экспорте товаров, укреплялось по мере их экономического развития и притока иностранного капитала. Это особенно характерно для таких стран Азии, как Китай, Сингапур, Республика Корея. Объединенный Китай в 2011г. занял четвертую позицию в мировом экспорте услуг (4,3%) после США, Великобритании и Германии и третью в их мировом импорте (5,8%) (табл. 1.3.1).

Таблица 1.3.1 – Ведущие экспортеры и импортеры в мировой торговле коммерческими услугами в 2011 году

Источник: [27]

Для ряда стран экспорт услуг стабильно является серьезным источником пополнения государственного бюджета (табл. 1.3.2). Прежде всего, это такие промышленно развитые государства, как США (положительное сальдо платежного баланса в 2011 г. составило 178,5 млрд. долл.), Великобритания (117,8 млрд. долл.), Испания (48,8 млрд. долл.), Швейцария (41,7 млрд. долл.), Франция (23,6 млрд. долл.). В то же время для ряда промышленно развитых стран характерно значительное превышение импорта услуг над экспортом, в их числе Германия (отрицательное сальдо платежного баланса в 2011 г. – 25,6 млрд. долл. США), Япония (22,3 млрд. долл.). Для большинства развивающихся стран характерно наличие отрицательного сальдо во внешней торговле услугами. Это не исключает того факта, что некоторые из них являются крупными экспортерами услуг. Так, Республика Корея специализируется на инженерно-консалтинговых, строительных услугах, морских перевозках, Мексика – на туристических,

Сингапур является крупным  финансовым центром. 

Таблица 1.3.2 – Экспорт, импорт и сальдо внешней торговли услугами по странам, млрд. долл. США