Воздействие занятости на экономику Республики Казахстан

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа

Тема: «Воздействие занятости  на экономику Республики Казахстан»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил

                                                    

 

                                                                                

 

 

 

 

 

Алматы, 2012г.

 

Содержание

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ 2

1. ЗАНЯТОСТЬ И БЕЗРАБОТИЦА 2

1.1 Понятие и сущность безработицы и занятости, рынка труда 2

1.2 Причины безработицы, ее виды и измерение 2

1.3 Занятость и ее виды 2

2. АНАЛИЗ УРОВНЯ БЕЗРАБОТИЦЫ И РЫНКА ТРУДА ПО КАЗАХСТАНУ 2

3. ПОЛИТИКА ПОВЫШЕНИЯ ЗАНЯТОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ 2

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 2

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Сфера труда - важная и многоплановая  область экономической и социальной жизни общества. Она охватывает как  рынок рабочей силы, так и ее непосредственное использование в  общественном производстве. На рынке  труда получает оценку стоимость  рабочей силы, определяются условия  ее найма, в том числе величина заработной платы, условия труда, возможность  получения образования, профессионального  роста, гарантии занятости и т.д. рынок труда отражает основные тенденции  в динамике занятости, ее основных структурах, то есть в общественном разделении труда, а также мобильность рабочей  силы, масштабы и динамику безработицы.

Осуществляемый в Республике Казахстан в настоящее время  переход к рыночным отношениям связан с большими трудностями, возникновением многих социально-экономических проблем. Одна из них - проблема занятости, которая  неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью.

Рынок предъявляет и требует  совершенно иного уровня трудовых взаимоотношений  на каждом предприятии. Однако, пока не созданы эффективные механизмы  использования трудовых ресурсов, возникают  новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица.

Массовая бедность и социальная незащищенность широких слоев населения - наша действительность.

Безработица представляет собой  макроэкономическую проблему, оказывающую  наиболее прямое и сильное воздействие  на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит  серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом  политических дискуссий.

Цель данной курсовой работы - изучение и анализ проблемы безработицы  и пути ее преодоления, рассмотрение возможностей совершенствования, развития занятости на рынке труда Республики Казахстан.

Для рассмотрения данной проблематики необходимо решить ряд задач:

- раскрыть понятия рынок труда, занятость и безработица;

- проанализировать безработицу и современное состояние рынка труда в целом по Республике Казахстан;

- раскрыть основные тенденции современного развития рынка труда;

- провести исследования основных возможностей обеспечения занятости населения в стране.

 

 

 

 

 

 

 

1. ЗАНЯТОСТЬ И БЕЗРАБОТИЦА

1.1 Понятие и сущность безработицы  и занятости, рынка труда

В Законе РК “О занятости  населения” от 23 января 2001 года № 149 в  ст. 1 дана характеристика основных понятий:

1) безработица - социально-экономическое  явление, обусловленное невостребованностью  на рынке труда определенной  части рабочей силы;

2) безработные - граждане  в трудоспособном возрасте, не  имеющие работы, готовые трудиться;

3) занятость - деятельность  граждан, связанная с удовлетворением  личных и общественных потребностей, не противоречащая Конституции  и иным нормативно-правовым актам  Республики Казахстан и приносящая  им заработок или доход.[16]

Под безработицей часто подразумевают  безвозвратные потери людских ресурсов, которые можно было бы использовать для производства товаров и услуг, чтобы удовлетворить потребности  общества. В то же время она может  означать исключительные житейские  трудности для безработных, а  потому это серьезная социальная проблема.

В соответствии с периодами  деловых циклов уровень безработицы  в любой стране колеблется в широких  пределах. Безработица возрастает во время спадов и уменьшается в  периоды подъемов.

Безработица в общетеоретическом  плане представляет собой отражение  несовпадения предложения рабочей  силы и спроса на нее, их количественное и качественное несоответствие, она  присуща любой экономической  системе, осуществляющей товарное производство. Безработица есть своеобразный синтез экономики, политики, идеологии, традиций и морали данного общества.[1.с.302]

Международной организацией труда безработица определяется как наличие контингента лиц  старше определенного возраста, не имеющих работы, пригодных в настоящее  время к работе и ищущих работу в рассматриваемый период.

Согласно закону РК “О занятости  населения” от 23 января 2001 года № 149 ст.1 экономически активное население (рабочая  сила) - население в трудоспособном возрасте (занятые в экономике  и безработные).

По статистике к рабочей  силе в развитых странах, в том  числе и в Казахстане, относят  всех занятых ( включая военнослужащих ) и безработных. Синонимом понятия  рабочая сила является категория  экономически активное население. В  статистике выделяется также гражданская  рабочая сила, т.е. за исключением  военнослужащих.

Согласно закону РК “О занятости  населения” от 23 января 2001 года № 149 ст.1 рынок труда - это сфера формирования спроса и предложения на экономически активное население.

Рынок труда представляет собой систему общественных отношений  в согласовании интересов работодателей  и наемной рабочей силы.

В функционировании рынка  труда можно отметить несколько  принципиальных положений:

Рынок труда - это совокупность экономических отношений между  спросом и предложением рабочей  силы на рынке труда.

Рынок труда - это место  пересечения различных экономических  и социальных и интересов и  функций.

С позиции предприятий  рынок труда - это сфера взаимоотношений  его сотрудников, т.е. потенциальных  или фактических работников, но думающих о переходе на новое место работы в пределах фирмы.

Основными субъектами рынка  труда являются работодатели и наемные  работники.

Работодатель - наниматель, который может быть представлен  различными "фигурами" в зависимости  от узаконенной структуры отношений  собственности. Им могут быть государственные  предприятия, акционерные общества, общественные организации, колхозы, частные  предприятия, хозяйственные ассоциации, кооперативы, совместные предприятия, индивидуальные наниматели и т.п. [2.с.31-36,79-82]

Наемные работники - это свободные  трудоспособные граждане, для которых  работа по найму является главным  источником средств существования  и индивидуального воспроизводства. Для работодателей они представляют различную ценность в зависимости  от пола, возраста, квалификации, социального  статуса и ряда социальных приобретенных  качеств.[3.с.9-11, 61-65]    

1.2 Причины безработицы, ее виды  и измерение

Безработица - это социально-экономическое  явление, при котором часть рабочей  силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров  и услуг. Безработные наряду с  занятыми формируют рабочую силу страны. В реальной экономической  жизни безработица выступает  как превышение предложения рабочей  силы над спросом на нее.

К безработным в Казахстане относятся лица, достигшие 15 лет  и старше, которые в рассматриваемый  период:

- не имели работы (доходного занятия);

- занимались поисками работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и другие способы, предпринимали шаги к организации собственного дела;

- были готовы приступить к работе.

При отнесении к безработным  должны быть соблюдены все три  перечисленных критерия.

К безработным, зарегистрированным в органах государственной службы занятости, относятся лица, не имеющие  работы, ищущие работу и в установленном порядке получившие официальный статус безработного в органах государственной службы занятости.

Важно подчеркнуть, что к  безработным обычно относят не только уволенных по различным причинам, но и лиц, добровольно оставивших работу и предпринимающих попытку  найти новую. Структура безработицы  по ее причинам включает четыре основные категории рабочей силы:

- потерявшие работу в результате увольнения;

- добровольно оставившие работу;

- пришедшие на рынок труда после перерыва;

- впервые пришедшие на рынок труда.

Соотношение этих категорий  зависит, прежде всего, от фазы экономического цикла.

Экономическая наука неоднократно предпринимала попытки выяснить причины безработицы. Одну из первых подобных попыток предпринял французский  экономист Ж. Б. Сэй. Рынок труда  он рассматривал как частный случай закона спроса и предложения.

Вывод из закона Ж. Б. Сэя  достаточно ясен и прост: причина  безработицы - чрезмерно высокий уровень заработной платы.

Закон рынка труда Ж. Б. Сэя вызвал полемику, которая длится уже полтора века. Идея автоматического  равновесия спроса и предложения  на рынке труда была подвергнута  критике английским экономистом, священником  Томасом Мальтусом (1766 - 1834). По его  мнению, и капитал и население  в течение значительного периода  времени могут быть избыточными  по отношению к спросу на продукцию. Причиной падения спроса является сокращение личных доходов, а уменьшение этих доходов  вызывается демографическими причинами: темпы роста народонаселения  превышают темпы роста производства. Следовательно, причину безработицы  надо искать в чрезмерно быстром росте населения. Современный опыт социального развития показал однако, что во многих высокоразвитых странах имеет место предельно низкая рождаемость и даже абсолютное сокращение населения, однако безработица существует. Значит, причины безработицы - в другом.

Принципиально иное объяснение причин безработицы дал К. Маркс. По его мнению, причиной безработицы  является не рост заработной платы, не быстрые темпы роста народонаселения, а накопление капитала в условиях роста технического строения промышленного  производства. Переменный капитал, авансируемый на покупку рабочей силы, растет более медленными темпами по сравнению  с постоянным капиталом, авансируемым на покупку средств производства. Другой причиной является банкротство  предприятий в условиях рынка. Факторами, усиливающими безработицу, являются кризисы  и спады, миграция сельского населения  в город.

Выведение безработицы из циклического развития экономики стало  после Маркса устойчивой традицией  в экономической теории. Если экономика  развивается циклически, когда подъемы  и спады сменяют друг друга, следствием этого становится высвобождение рабочей силы и свертывание производства, увеличение армии безработных.

Заслуга Кейнса в разработке теории безработицы в том, что он представил логическую модель механизма, раскручивающего экономическую нестабильность и ее интегральную составляющую - безработицу. Кейнс заметил, что по мере роста национального хозяйства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения не весь доход потребляется, определенная его часть превращается в сбережения. Чтобы они превратились в инвестиции необходимо иметь определенный уровень так называемого эффективного спроса, потребительского и инвестиционного. Падение потребительского спроса гасит интерес вкладывать капитал, и, как следствие, падает спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже может свертываться, что приводит к безработице.

Интересна трактовка безработицы  видного английского экономиста А. Пигу, который в своей известной книге “Теория безработицы” (1923 г.) обосновал тезис о том, что на рынке труда действует несовершенная конкуренция. Она ведет к завышению цены труда. Поэтому многие экономисты указывали, что предпринимателю выгоднее заплатить высокую заработную плату квалифицированному специалисту, способному увеличить стоимость выпуска продукции. За счет высокопроизводительного труда предприниматель имеет возможность сократить рабочий персонал (действует принцип: лучше взять одного на работу и хорошо ему заплатить, чем держать 5-6 человек с меньшей зарплатой). В своей книге А. Пигу детально и всесторонне обосновывал мнение, что всеобщее сокращение денежной заработной платы способно стимулировать занятость. Но все же эта теория не может дать полного объяснения источников безработицы. Да и статистика не подтверждает положение о том, что армия безработных всегда пополняется за счет работников со сравнительно низким уровнем заработной платы.

Принципиально новые подходы  к данной проблеме были представлены в знаменитой работе английского  экономиста Олбани Филлипса (1914 - 1975), которая  вышла в 1958 г. Обобщив статистические данные по Великобритании за 1861 - 1957 гг., автор построил кривую , характеризующую  взаимосвязь между среднегодовым  ростом заработной платы и безработицей. Эта взаимосвязь оказалась обратной: если заработки росли быстро, безработица  была небольшой, и наоборот. Кривая О. Филипса (рис.1) оказалась вогнутой относительно оси ординат: одному и  тому же приращению заработной платы  соответствовало сравнительно небольшое  сокращение безработицы при низком ее уровне и значительное - при высоком: