Воспроизводство населения и рабочей силы на территории

Продолжение таблицы 1

убийств	15,5	17,7	-2,2	0,9	13,1	15,0	87,3	15,1
болезней органов пищеварения	76,1	72,9	+3,2	4,5	64,4	61,7	104,4	62,7
болезней органов дыхания	61,7	62,6	-0,9	3,6	52,3	53,0	98,7	56,0
некоторых инфекционных   и паразитарных болезней	27,2	27,6	-0,4	1,6	23,0	23,3	98,7	24,0

В целом по стране превышение числа умерших над числом родившихся осталось на том же уровне, что и в январе-октябре 2009г. - 1,1 раза, в 23 субъектах Российской Федерации оно составило 1,5-2,1 раза, что можно увидеть на рисунке 2.

Рис. 2 Число родившихся и умерших.

 

За январь-октябрь 2010г. число мигрантов внутри России увеличилось на 140,7 тыс.человек, или на 10,1% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Миграционный прирост населения России снизился на 76,7 тыс.человек, или на 36,4%, что произошло в результате уменьшившегося числа зарегистрированных по месту жительства прибывших в Российскую Федерацию (на 75,8 тыс.человек, или на 31,9%), в том числе за счет иммигрантов из государств-участников СНГ - на 76,0 тыс.человек, или на 34,2%. Наряду с этим отмечено увеличение числа выбывших за пределы России на 0,9 тыс.человек, или на 3,1%, в том числе в государства-участники СНГ - на 0,9 тыс.человек, или на 5,2%.  Графически ситуация обрисована на рисунке 3.

Рис. 3 Международная миграция.

Отношение российского государства к проблемам социального и демографического развития на протяжении последних 15 лет кардинально изменилось - от практически полного игнорирования этих вопросов в самом начале 90-х годов до выдвижения их в число приоритетов госполитики в последние годы.  На сегодня первый этап демографической концепции России выполнен. Так, в нашей стране увеличилась рождаемость, и отмечается увеличение продолжительности жизни и снижение смертности. Однако рождаемость будет снижаться, уже в январе 2010 года рождаемость снизилась на 5 процентов. Нужно готовиться, что рождаемость начнет снижаться, потому что почти 60 процентов - это первородящие женщины.

Относительно благоприятная ситуация с численностью трудоспособного населения может сохраниться еще несколько ближайших лет, а затем в трудоспособный возраст будут вступать все более малочисленные категории граждан рождения 1990- начала 2000-х годов, а выбывать из трудоспособного возраста родившиеся в 50 – начале 60-х годов прошлого столетия. Тогда показатель демографической нагрузки на трудоспособное население людьми пенсионного возраста увеличится, при одновременном росте среднего возраста работников, что может усугубить социально-экономическую ситуацию в стране.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3 Анализ воспроизводства рабочей  силы на рынке труда по результатам  статистических данных.

Естественная демографическая яма, в которой оказалась Россия, скажется в будущем на реальной экономике страны.

Росстат подвел итоги выборочного обследования населения по проблемам занятости по состоянию на вторую неделю ноября 2010 года. Численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в ноябре 2010г. составила 75,3 млн.человек, или более 53% от общей численности населения страны. В численности экономически активного населения 70,2 млн.человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 5,0 млн.человек - как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю). По сравнению с ноябрем 2009г. численность занятого населения увеличилась на 881 тыс.человек, или на 1,3%, численность безработных сократилась на 1148 тыс.человек, или на 18,6%. Наглядно, увидеть ситуацию можно на рисунке 4.

Рис. 4 Динамика численности населения экономически активного населения

Уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к общей численности населения соответствующего возраста) в ноябре 2010г. составил 63,1%.

Число безработных , рассчитанное по методологии МОТ, составило на конец 2010 года 5 млн. 100 тысяч человек, что на 1 млн. 700 тысяч человек меньше, чем в кризисный период 2009- начала 2010 года.

Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 3,3 раза превышает численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. В конце ноября 2010г. в государственных учреждениях службы занятости населения численность зарегистрированных безработных практически осталась на уровне октября и составила 1528 тыс.человек.

Одна из причин таких отклонений - это методологические различия в части охвата категорий населения. Так, в составе общей численности безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в ноябре 2010г. 10% (0,5 млн. человек) составляли граждане, которые не могут быть признаны безработными в органах службы занятости населения. Среди них 36,8% составляли лица, проходящие очный курс обучения в образовательных учреждениях (включая лиц моложе 16 лет), и 63,2% - пенсионеры по возрасту, за выслугу лет или на льготных условиях.

Кроме различий методологического характера, которые влияют на сравнимость размеров безработицы по данным обследований населения по проблемам занятости и данным административного учета служб занятости населения, имеются причины скорее субъективного характера, связанные с предпочтениями незанятого населения в выборе способов поиска работы, что можно увидеть на рисунке 5.

Рис. 5. Способы поиска работы безработными

С марта 2010 года рынок труда Российской Федерации устойчиво восстанавливается по всем основным показателям. Изменения экономически активного населения с ноября 2009 года по ноябрь 2010 года можно увидеть в таблице 2.

Таблица 2

 Экономическая активность населения

	Ноябрь  2009г.	2010г.			Ноябрь 2010г. (+, -) к
		сентябрь	октябрь	ноябрь	ноябрю  2009г.	октябрю 2010г.
Тыс.человек
ЭАН   в возрасте 15-72 лет   (рабочая сила)	75524	76133	75593	75257	-267	-336
занятые	69362	71100	70481	70243	881	-238

Продолжение таблицы 2

безработные	6162	5032	5111	5014	-1148	-97
В процентах
Уровень экономиче-  ской активности   (ЭАН в возрасте   15-72 лет)	67,8	68,3	67,9	67,6	-0,2	-0,3
Уровень занятости   (занятые к численно-  сти населения в воз-  расте 15-72 лет)	62,3	63,8	63,3	63,1	0,8	-0,2
Уровень безработи-  цы (безработные к   численности ЭАН)	8,2	6,6	6,8	6,7	-1,5	-0,1

Значительную роль в стабилизации ситуации на рынке труда Российской Федерации сыграли антикризисные меры в сфере содействия занятости населения, разработанные и реализованные Правительством России. Наиболее активно граждане включаются в программу самозанятости. Так, в 2010 году 520 тысяч бывших безработных открыли собственное дело, что на 60 тысяч больше, чем в 2009 годам.

В численности безработных 25,9% составляют лица, не имеющие опыта трудовой деятельности. В ноябре 2010г. их численность составила 1,3 млн.человек и сократилась по сравнению с ноябрем 2009г. на 134 тыс. человек, или на 9,4%. Данная группа безработных формируется преимущественно из числа молодежи (17% - за счет молодежи до 20 лет, 51% - от 20 до 24 лет, 16% - 25-29 лет).

В ноябре 2010г. среди безработных доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением или сокращением численности работников, ликвидацией организации или собственного дела, составила 22,1%, а доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с увольнением по собственному желанию - 24,7% (в ноябре 2009г., соответственно, 28,8% и 21,2%).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.Пути решения проблем воспроизводства населения и рабочей силы

3.1 Демографическая политика государства.

Сегодня для страны задачей номер один является забота о будущем поколении. С 2007 года был запущен проект «Материнский капитал». Материнский (семейный) капитал — форма государственной поддержки семей, имеющих детей. Осуществляется с 2007 года при рождении (усыновлении) второго, (третьего или последующего — только если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки) ребёнка в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года, имеющего российское гражданство. Изменения в проекте с 2007 года по  2010 год, приведены в таблице 3.

Таблица 3

Размер материнского (семейного) капитала

Год	Сумма средств материнского капитала, руб.	Источник	Примечание
2007	250 000,0
2008	276 250,0	ч. 1 ст. 11 198-ФЗ от 24.07.2007 г.	+10,5 %; инфляция за 2007 г. 11,9 %
2009	312 162,5	ч. 1 ст. 11 204-ФЗ от 24.11.2008 г.	+13 %; инфляция за 2008 г. 13,3 %

 

 

Продолжение таблицы 3

2010	343 378,8	ч. 1 ст. 10 308-ФЗ от 02.12.2009 г.	+10 %; инфляция за 2009 г. 8,8 %
2011	365 698,4	241-ФЗ от 28.07.2010 г.	+6,5 %; инфляция за 10 мес. 2010 г. 7,6 %

В соответствии с действующим законодательством, право на получение материнского капитала имеют:

• женщина, имеющая гражданство РФ, родившая (усыновившая) второго или последующих детей начиная с 1 января 2007 г.;
• мужчина, имеющий гражданство РФ, являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 г.;
• отец (усыновитель) ребенка независимо от наличия гражданства РФ в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки женщины, родившей (усыновившей) детей, вследствие, например, смерти, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала, совершения в отношении ребенка (детей) умышленного преступления;
• несовершеннолетний ребенок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения ребенок до достижения им 23-летнего возраста, при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем (усыновителем).

В подтверждение права на получение средств материнского капитала выдается сертификат государственного образца.

Материнский (семейный) капитал может быть потрачен только на следующие цели:

• получение образования ребёнком;
• улучшение жилищных условий (приобретение, строительство и реконструкция);
• формирование накопительной части трудовой пенсии (посредством инвестирования через негосударственный пенсионный фонд.

Распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала возможно только по истечении 3 лет со дня рождения (усыновления) ребенка. Таким образом, реальные выплаты начались с 2010 года. На эти цели в федеральном бюджете на 2010 год было заложено 132 млрд руб.

Эти меры относятся скорее к политике социальной поддержки семей. Это, конечно, тоже очень важно, но эти меры никак не предусматривали расширенного воспроизводства. Материнский капитал за второго ребенка — это мера, направленная лишь на сохранение численности населения на достигнутом уровне.

  В своем послании Федеральному Собранию в конце 2010 года  президент России Дмитрий Медведев сделал особый упор на проблемах демографии. Президент объявил, что при рождении в семье третьего ребенка необходимо безвозмездно выделять родителям земельные участки под дом или дачу, также на каждого ребенка, начиная с третьего, будут подняты ежемесячные выплаты до 3000 руб.