Внешнеторговая политика РФ

Содержание

Глава 1. Сущность внешнеторговой политики 4

1.1 Понятие внешнеторговой  политики 4

1.2. Свободная торговля, как вид внешнеторговой политики 5

1.3. Политика протекционизма, как вид внешнеторговой политики 7

Глава 2. Регулирование  внешнеторговой политики 10

2.1.Таможенные тарифы 10

2.2.Экономический характер 13

2.3. Нетарифные барьеры 14

Глава 3. Внешнеторговая политика РФ 17

3.1. Внешнеторговая  политика после вступление РФ  в ВТО 17

3.2. Внешнеторговый оборот 19

3.3.Приоритетные направления внешнеэкономической политики России 20

Заключение 26

Приложение 1. 28

Список используемой литературы 29

 

  

Введение

На протяжения столетий внешняя  торговля была и есть основа международных  экономических отношений, так как  рост мирохозяйственных связей ускорил  процесс формирования международного разделения труда, что соединяет  все страны в единое хозяйственное  целое. А это свидетельствует, что  интернационализация хозяйственных  связей обусловлено развитием производительных сил, которые, перерастая национальные рамки, подводят к необходимости  интернационализации производства. Для экономического роста и развития стран в постоянно развивающейся  мировой экономике очень большое  значение имеет внешняя торговля.

Актуальность работы обуславливается  тем, что внешнеторговая политика государства  является важнейшим элементом экономики  любого геополитического образования, и в особенности Российской Федерации, благополучие экономики которой  в первую очередь зависит от внешней  торговли энергоносителями. И так  как внешнеторговая политика является важнейшим элементом экономики  любого государства, управление и грамотное  применение инструментов внешнеторговой политики является важнейшим элементом управления экономикой отдельного государства и надгосударственных образований. 
Основными составляющими внешнеторговая политика государства являются экспортная и импортная политика, валютная политика, политика в области привлечения иностранных инвестиций и регулирования национальных капиталовложений за рубежом. 
Цель работы – изучить инструментарий внешнеторговой политики государства. 
Задачи работы:  
1. Раскрыть сущность внешнеторговой политики государства. 
2. Раскрыть особенности основных инструментов внешнеторговой политики государства. 
3. Проанализировать инструменты, применяемые во внешнеторговой политике России.

Цель и задачи исследования обусловливают, прежде всего, использование  таких методов, как аналитический, компаративный, метода единства исторического  и логического исследования, метода научной абстракции, также необходим  системный подход.

Теоретико-методологической основой курсовой работы является содержание работ по экономике и таможенному  делу, в которой рассматриваются  те или иные аспекты исследуемой  темы.

 

Глава 1. Сущность внешнеторговой политики

1.1 Понятие внешнеторговой  политики

Внешнеторговая политика — составная часть экономической политики государства, предполагающая оказание влияния на внешнюю торговлю посредством экономических и административных рычагов (налоги, субсидии, прямые ограничения импорта и экспорта, кредитования и т. п.). В контексте внешнеторговой политики государство законодательно устанавливает определённые правила внешней торговли, которым подчиняются как резиденты (экспортёры и импортёры), так и связанные с ними партнёры-нерезиденты.

 Основными целями внешнеторговой  политики являются:

• изменение степени и способа включения данной страны в международное разделение труда;
• изменение объема экспорта и импорта;
• изменение структуры внешней торговли;
• обеспечение страны необходимыми ресурсами (сырьем, энергией)
• изменение соотношения экспортных и импортных цен.

Некоторые цели имеют долговременный характер, например изменение степени  и способа включения данной страны в международное разделение труда. Другие же цели могут быть достигнуты в более короткие промежутки времени, например изменение объема экспорта или импорта.

Формирование инструментов регулирования внешнеэкономических связей исходило как на национальном, так и на межгосударственном уровне. Международная координация в этой сфере намеревается установить международные режимы (выработка договоренностей, определяющих нормы, правила и процедуры).

Международные режимы, которые  содержат общепринятые стандарты и  правила, в свою очередь могут  оказывать воздействие на национальное регулирование. Их можно применять  как ориентир при реформировании национальной экономики, ее законов  и норм. Это особенно актуально  для России, проходящей болезненный  процесс приспособления к универсальной  системе прав и обязанностей, сложившихся  в мировом хозяйстве.

Множество инструментов, которые имеются в распоряжении государства для регулирования внешнеэкономической деятельности, можно условно распределить на три группы:

1) тарифные ограничения (таможенные тарифы);

2) нетарифные ограничения;

3) формы стимулирования  экспорта.

 

1.2. Свободная торговля, как вид внешнеторговой политики

Свободная торговля - это  торговля между странами без каких-либо ограничений. Благодаря свободной торговле, базирующейся на принципе сравнительных издержек, мировая экономика может достигнуть более эффективного размещения ресурсов и более высокого уровня материального благосостояния. Структура ресурсов и уровень технологических знаний каждой страны различны. Следовательно, каждая страна может производить определенные товары с разными реальными издержками. Каждая страна должна:

1) производить те товары, издержки производства которых относительно ниже издержек в других странах

2) обменивать товары, на  которых она специализируется, на  те продукты, издержки производства которых в данной стране выше относительно других стран.

Если каждая страна будет  поступать таким образом, то мировая экономика может в полной степени использовать преимущества географической и человеческой специализации. Иначе говоря, каждая свободно торгующая страна может получить больший реальный доход от использования того объема ресурсов, которыми она располагает. Если страны не могут свободно торговать, они должны перебросить ресурсы с эффективного (с низкими издержками) их использования на неэффективное в целях удовлетворения своих разнообразных потребностей.

Побочная выгода от свободной  торговли заключается в том, что  последняя стимулирует конкуренцию и ограничивает монополию. Возросшая конкуренция иностранных фирм заставляет местные фирмы переходить к производственным технологиям с наиболее низкими издержками. Это также вынуждает их вводить новшества и держать руку на пульсе технического прогресса, повышая качество продукции и используя новые методы производства и таким образом содействовать экономическому росту. Свободная торговля предоставляет потребителям возможность выбора из более широкого ассортимента продукции. Причины, по которым следует отдать предпочтение свободной торговле, в сущности, те же, по которым необходимо стимулировать конкуренцию. Поэтому нет ничего удивительного в том, что подавляющее большинство экономистов оценивают свободную торговлю как экономически обоснованное явление.  

 В пользу свободной  торговли выдвигаются чрезвычайно  веские аргументы  
   1) способствует взаимовыгодному международному разделению труда; 
   2) увеличивает реальный валовой национальный продукт всех стран; 
   3) создает возможность повышения уровня жизни населения на всем земном шаре. 
   Довод в пользу свободной торговли основан на том, что международная специализация в соответствии с законом сравнительного преимущества дает возможность повысить производительность труда. Это способствует увеличению объема мирового производства, и все страны оказываются в состоянии повысить жизненный уровень.

Экономисты-либералы считают, что свободная торговля между  странами с различными уровнями жизни  является наиболее взаимовыгодной: 
   1) В условиях свободной торговли товары обмениваются по ценам, базирующимся на международных средних издержках производства; 
   2) Каждая страна будет специализироваться на таком товаре, в производстве которого она обладает сравнительным преимуществом, экспортируя излишки этой продукции в обмен на товары, импортируемые из-за границы; 
   3) Национальное производство не может быть эффективным. А эффективное производство всегда лучше неэффективного; в условиях свободной торговли заработная плата в каждой стране имеет тенденцию повышаться в экспортных отраслях, а не снижаться до уровня отраслей с низкой эффективностью, производящих товары, которые страна импортирует.

 Введение таможенных пошлин (т. е. налога - тарифа) на импортные товары и услуги принципиально изменяет природу свободной торговли и приводит к формированию торговли таможенной защиты, или протекционизма.

 

1.3. Политика протекционизма, как вид внешнеторговой политики

Протекционизм — политика защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции через систему определённых ограничений: импортных и экспортных пошлин, субсидий и других мер. Такая политика способствует развитию национального производства. 

 Тариф на  импорт вводится с целью защиты  отечественных производителей от  иностранной конкуренции. Иногда  государство идет на ограничение  экспорта, т. е. устанавливает  тариф на экспорт.

Тариф на экспорт  вводится с целью предложения  поддержания определенных товаров  и услуг на внутреннем рынке и  предотвращения избыточного экспорта субсидируемого продукта. Конечно, государство  может быть заинтересовано в установлении экспортного тарифа и с точки  зрения увеличения доходной части бюджета. Экспортные тарифы используют в основном развивающиеся страны и страны с  переходной экономикой. Промышленно  развитые страны используют их редко, а в США налогообложение экспорта вообще запрещено Конституцией.

 Экспортный  тариф является как бы зеркальным  отражением импортного тарифа  с той лишь разницей, что здесь  основные потери несут не потребители,  а производители. Следует отметить, что экспортный тариф, так же  как и импортный, может быть  оптимальным, т. е. обеспечивающим  рост благосостояния стране-экспортеру, обладающей монопольной властью  как продавец данного товара  на мировом рынке. Анализ оптимального экспортного тарифа может быть проведен по той же схеме, что и при рассмотрении оптимального импортного тарифа.

 Сторонники  протекционизма предлагают ряд  веских доводов в пользу введения  таможенных тарифов  
   1. Тарифы могут способствовать снижению безработицы. Нельзя отрицать, что политика высоких тарифов на короткое время может увеличить занятость, пока другие нации не примут ответных мер. В то же время таможенные пошлины вызывают такой рост стоимости жизни, который перекрывает увеличение денежной заработной платы, и поэтому реальная заработная плата может падать.

    2. Тарифы могут способствовать диверсификации производства, что существенно уменьшает риск от изменений условий торговли. Например, страна полностью специализируется на производстве одного или немногих товаров. Но что произойдет, если цены на эти товары упадут? В этом случае экономика рухнет, так как подобные изменения в условиях торговли сильно нарушают устойчивость экономики этой страны. Чтобы избежать опасностей, связанных с “монокультурой”, экономисты рекомендуют ввести тарифы. 
   3. Тарифы на импорт могут обеспечить рост “новым отраслям”. Согласно этой точке зрения тарифы могут положить начало развитию новых отраслей в экономике.

Сталкиваясь с  иностранной конкуренцией, новые  отрасли не в силах выдержать  первоначальный период развития. Но если дать им передышку, то, вероятнее всего, со временем они наберут силу. А  после того как отрасль встанет  на ноги, она делается настолько  эффективной, что издержки и цены, которые первоначально росли, фактически будут снижаться.

Этот довод  имеет большее значение для развивающихся  стран и стран с переходной экономикой. Экономисты считают, что  эти страны находятся еще “в спячке”. В связи с этим “молодая экономика” нуждается как бы “в опеке” со стороны  разумной тарифной политики. Доводы о  необходимости защиты новых отраслей, или молодой экономики, вовсе  не противоречат принципу сравнительного преимущества. 
   4. Тарифы на импорт могут ускорить формирование экономически желательных долговременных тенденций, присущих развитой экономике. 
   5. Тарифы на импорт выгодны для частного бизнеса. Поэтому предприниматели нередко прибегают к прямому подкупу правительственных чиновников. Почему? Потому, что свободная торговля приносит небольшую пользу всем, тогда как протекционизм крайне выгоден лишь немногим. В связи с этим они развивают политическую активность в защиту своего дела. А справедливее было бы агитировать за эффективную структуру национальной специализации и торговли, от которой все население страны получало бы общую экономическую выгоду. 
   6. Таможенные пошлины на импорт увеличивают прямые налоговые поступления в государственный бюджет.