Внешнеэкономическая деятельность

ВЭД реализуется на уровне как государственных  органов власти и управления, так  и хозяйственных организаций.

В первом случае эта деятельность направлена на установление межгосударственных основ сотрудничества, создание правовых и торгово-политических механизмов, стимулирующих развитие и повышение эффективности экономических связей; во втором – на заключение и исполнение контрактов и иных договоров в пределах гражданского права.

Таким образом, субъектами ВЭД являются государственные органы, осуществляющие ее регулирование, а также субъекты, которые ведут такую деятельность.

Государственное регулирование ВЭД  в Российской Федерации осуществляют: Президент РФ, Правительство РФ, Минэкономразвития и торговли, государственный таможенный комитет РФ и иные. Задачи, функции, правомочия этих государственных органов в рассматриваемой области определены Конституцией РФ, Таможенным кодексом РФ, Законом РФ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» и др.

Непосредственными участниками ВЭД  являются хозяйствующие субъекты: российские и иностранные физические и юридические лица, имеющие право осуществлять предпринимательскую, в том числе внешнеэкономическую деятельность.

Для осуществления внешнеэкономических связей предприятию необходимо:

1. Пройти государственную регистрацию по месту нахождения предприятия (утверждение учредительных документов: устава и договора, а также получение свидетельства о государственной регистрации).
2. Встать на учет в налоговом органе по месту регистрации.
3. Получить в установленном порядке печать, штамп.
4. Открыть рублевый и валютные счета в коммерческом банке.

Структура предприятий, осуществляющих внешнеэкономическую  деятельность:

1. Предприятия-товаропроизводители, которые производят продукцию. В зависимости от масштаба, объема экспортируемой продукции  предприятие-производитель может иметь специальное подразделение, иногда выделяемое во внешнеторговую структуру на правах юридического лица. На предприятиях-товаропроизводителях с небольшим объемом экспортно-импортных товаров создаются отдельные подразделения.

2. Внешнеторговое подразделение, в составе производственного или научно-производственного объединения, предприятия, организации или кооператива является его структурным подразделением, не обладает статусом юридического лица и имеет право заключать внешнеторговые сделки, а также хозяйственные договоры с другими организациями от имени и по поручению той организации, в котором оно создано.

3. Организации, фирмы, коммерческие структуры-посредники. К ним относят: биржи, брокерские конторы, сбытовые, торговые фирмы и др.

4. Организации, фирмы,  обслуживающие ВЭД: коммерческие банки, страховые компании, рекламные и маркетинговые агентства, аудиторские фирмы, транспортные организации (авто, авиа, железнодорожные, морские и речные), организации средств связи, консультативные компании и др.

К консультативным компаниям можно  отнести:

• инжиниринговые (инженерно-консультационные), специализирующиеся на предоставлении инженерно-консультационных услуг на внутреннем и международном рынках. Осуществляют предпроектные работы, управление строительством объектов, подготовку кадров и др.;
• консалтинговые фирмы предоставляют услуги по исследованию и прогнозированию рынка (товаров, услуг, лицензий, ноу-хау);
• организации, оказывающие помощь и консультирование предприятий в области финансов

Условиями успешного развития ВЭК  являются:

• наращивание экспортного потенциала;
• включение в различные формы совместного предпринимательства;
• наличие конкурирующих производств;
• повышение самостоятельности и ответственности регионов, предприятий, фирм при осуществлении ВЭД.

Коммерческая деятельность на внешнем  рынке характеризуется многими особенностями по сравнению с подобной деятельностью внутри страны.

 

Таблица 3

Общие черты международной коммерческой деятельности

Характеристика	Содержание
Организационно-правовые  условия	Базируются на национальных законодательных нормах стран-контрагентов, а также нормах, вытекающих из международных соглашений, особенно тех, которые действуют на многосторонней основе. Необходимо учитывать и утвердившиеся в зарубежных странах торговые обычаи, установившиеся правила коммерческой деятельности, существующую торговую практику.
Емкость рынка и конкуренция между продавцами	Мировой рынок отличается большой емкостью и острой конкуренцией. В этих условиях солидные продавцы, заинтересованные в постоянном сбыте своих товаров на конкретном рынке, обстоятельно изучают потенциальных покупателей, их реальные запросы, стремясь подыскать надежных клиентов, по возможности постоянных
Маркетинг	Для мирового рынка не характерен товарный дефицит, чаще свойственно изобилие товаров. Это побуждает проводить активную маркетинговую работу.
Услуги продавцов	Зарубежные покупатели и потребители  привыкли к получению от продавцов широкого спектра услуг. Особое значение придается вопросам технического обслуживания продаваемой продукции. Круг технических услуг включает предпродажную подготовку товара, послепродажное техническое обслуживание в течение гарантийного срока и в послегарантийный период.
Ценообразование, определение уровня контрактных цен	Зарубежные коммерсанты при  заключении внешнеторговых сделок ориентируются на уровень мировых цен, складывающихся на базе крупных сделок, заключаемых в ведущих центрах мировой торговли. Основополагающим ценообразующим фактором служит соотношение предложения и спроса на конкретный товар в данный момент
Фирменная структура товарных рынков	Среди множества фирм, действующих на том или ином товарном рынке, наиболее сильны позиции тех, которые имеют высокую долю на данном рынке. Как правило, такие фирмы достигают высокого авторитета в деловом мире в результате многолетней продуктивной коммерческой работы
Деловая репутация фирм	Приобретенная фирмой репутация – деловое реноме – является важнейшей привлекательной стороной при выборе иностранного партнера. Солидные иностранные фирмы стремятся укрепить свое положение на рынке, утвердить свой авторитет в деловом мире, завоевать благожелательные отношения, симпатии своих партнеров

 

 

2.2. Формы внешнеэкономической деятельности  в России

Таблица 4

Формы внешнеэкономической  деятельности

Форма	Содержание
Внешняя торговля	Экспорт и импорт товаров в материально-вещественной форме Товарообменные операции Оказание различного рода услуг Выполнение работ при взаимодействии с иностранными контрагентами и т.д.
Военно-техническое сотрудничество с иностранными государствами (ВТС)	Это деятельность в области международных  отношений, связанная с вывозом, в том числе с поставкой или закупкой, продукции военного назначения, а также с разработкой и производством продукции военного назначения
Научно-техническое и научно-производственное сотрудничество	Производственное кооперирование Совместные предприятия Выполнение НИОКР Предоставление высокотехнологичных услуг (включая космические услуги по выведению на орбиту спутников иностранного производства, продажу в иностранные государства аэрофотоснимков их территории, сделанные с российских спутников высокоточной аппаратурой, создание новых материалов в условиях невесомости) Торговля лицензиями, патентами, регистрация товарных знаков
Строительство и проектно-строительные услуги	Строительство объектов за рубежом при содействии российских организаций и на территории нашей страны с участием наших фирм Проектно-изыскательские работы Модернизация и реконструкция ранее построенных объектов Предоставление инженерно-консультативных услуг (инжиниринг)
Инвестиционное сотрудничество с иностранными партнерами	Привлечение иностранных инвестиций в российскую экономику и инвестирование за рубежом
Сотрудничество в валютно-финансово-кредитной сфере	Получение и предоставление кредитов, финансирование различных проектов, осуществление платежно-расчетных и страховых операций
Лизинг	Сдача в аренду российскими арендодателями машиностроительной продукции, транспортных средств и иных объектов иностранным арендаторам Аренда российскими участникамиВЭД технических и иных изделий у иностранных лизингодателей
Сотрудничество на компенсационной основе	Простые и сложные компенсационные  сделки, переработка давальческого сырья и другие виды встречной торговли
Сотрудничество в области транспорта	Международные перевозки экспортных и импортных грузов Транзитные перевозки иностранных грузов Транспортно-экспедиторское обслуживание
Сотрудничество в области связи  и информатики с использованием современных электронных средств, СМИ	ТВ Радиовещание Газетно-журнальная продукция Документально-кинематографическая продукция
Социально-культурные услуги	Розничная торговля Общественное питание Гостиничное хозяйство Образование Здравоохранение Физкультура и спорт Торговля авторскими правами и т.д.
Издательско-полиграфическая деятельность, осуществляемая совместно с иностранными партнерами	Совместное написание научных трудов исторического, философского, экономического, социологического и иного профиля Совместное написание общеобразовательных и популярных книг Публикация статей и книг российских авторов в зарубежных издательствах Публикация статей и книг иностранных авторов
Иностранный туризм	Экспорт и импорт туристских услуг. Экспорт туристских услуг обеспечивает поступление дохода от пребывания иностранных туристов в нашей стране, а импорт влечет расходы на оплату выезда туристов из России и их пребывание в зарубежных странах
Внешнеэкономическая реклама	Используется в целях продвижения  российской продукции на зарубежные рынки и реализации иностранной продукции на территории нашей страны
Сотрудничество в области рыбного хозяйства	Лов рыбы российскими судами в морских экономических зонах зарубежных стран и иностранными судами в российских территориальных водах по соглашению с соответствующими странами Реализация морской продукции в России и за рубежом
Прибрежная и приграничная торговля	Имеет большое значение для многих регионов и субъектов в России и за рубежом

3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ ВЭД

3.1. Органы, регулирующие  ВЭД в России

Регулирование и контроль в сфере  ВЭД на высшем государственном уровне осуществляют органы законодательной и исполнительной власти: Федеральное Собрание, Президент, Правительство РФ. Эти органы издают законы, указы, постановления и распоряжения, которыми устанавливаются правила осуществления ВЭД, обязательные для всех российских организаций и физических лиц.

Президент РФ – осуществляет наиболее общее руководство государственной (в том числе и внешнеэкономической ) политикой, подписывает международные соглашения.

Федеральное Собрание разрабатывает и принимает федеральные законы, регламентирующие ВЭД. Через соответствующие комитеты и комиссии парламент осуществляет руководство основными направлениями ВЭД, контроль за деятельностью исполнительных органов.

Правительство РФ осуществляет регулирование и государственный контроль в сфере ВЭД, обеспечивает проведение в стране единой внешнеэкономической политики и осуществляет меры по ее реализации.

Правительству подчинены отраслевые и региональные органы, в сферу  полномочий которых входят вопросы ВЭД, а также зарубежный торговый аппарат.

Отраслевые органы:

В структуре органов исполнительной власти нет специализированного внешнеэкономического ведомства. Ряд федеральных органов исполнительной власти ведает конкретными вопросами ВЭД в пределах своей компетенции, установленной Правительством РФ.

Основным органом регулирования ВЭД является Министерство экономического развития и торговли РФ (МЭРТ).

Кроме того: Федеральная таможенная служба (ФТС), Министерство финансов РФ (Минфин России), Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент), Минпромэнерго, Минсельхоз России, Минтранс России, Роспотребнадзор.

Важная роль в регулировании  ВЭД принадлежит Центральному Банку  России, который возглавляет банковскую систему страны и определяет сферу  и порядок обращения в РФ иностранной валюты, лицензирует ведение валютных операций российскими коммерческими банками.

Ряд федеральных  органов исполнительной власти имеют в регионах свои территориальные органы.

Внешнеэкономическая политика – деятельность государства и его органов по определению режима регулирования внешнеэкономических связей и оптимизации участия страны в МРТ.

Основными инструментами внешнеэкономической  политики являются:

• внешнеторговая политика (включающая экспортную и импортную политику);
• политика стимулирования импорта;
• политика в области привлечения иностранных инвестиций и регулирования национальных капвложений за рубежом;
• валютная политика.

Цели современной внешнеэкономической политики России ставят следующие задачи:

• обеспечение доступа отечественным предприятиям к мировым рынкам машин и оборудования, технологий и информации, капиталов, материально-сырьевых ресурсов, к транспортным коммуникациям;
• достижение благоприятного торгово-политического режима в отношениях с зарубежными странами, организациями и др.;
• формирование эффективной системы защиты внешнеэкономических интересов России (эта система включает валютный, экспортный контроль и др.).

3.2. Методы регулирования  внешнеэкономической деятельности

1. Международные  торговые договоры определяют общие пути развития экономических отношений между государствами, устанавливают торгово-экономический, политический режим взаимодействия, предусматривают условия взаимных расчетов, сроков сотрудничества и т.д.

2. Тарифное  регулирование внешней торговли проводится на основе таможенных тарифов, которые по своему характеру относятся к экономическим регуляторам.

3. Нетарифные (административные) меры регулирования внешней торговли подразделяют на:

3.1. Меры, направленные на прямое ограничение экспорта и импорта с целью защиты определенных отраслей национального производства:

• лицензирование – система письменных разрешений, выдаваемых гос.органами на экспорт и импорт товаров.
• квотирование  - количественные или стоимостные ограничения экспорта и импорта, вводимые на определенный срок по отдельным товарам и услугам, странам и группам стран;
• антидемпинговые процедуры – судебные и административные разбирательства претензий, которые предъявляют национальные предприниматели  к иностранным поставщикам, обвиняя их в продаже товаров по заниженным ценам, наносящим ущерб местным производителям аналогичной продукции;
• ценовые преференции – их устанавливают в законодательном порядке некоторые страны путем определения минимальной разницы в ценах, по которым товары и услуги импортера должны быть ниже цен национальных производителей. Национальные компании могут размещать свои заказы у иностранного производителя только  в том случае, если цены на его продукцию будут ниже национальных аналогов не меньше, чем на указанный минимум;