Виды безработицы, формы ее проявления и специфика проблемы в России в условиях разворачивающегося экономического кризиса

Все эти причины безработицы  представляют собой скорее факторы, влияющие на размер и динамику безработицы. Основными источниками безработицы  являются не рыночные пропорции и  условия, складывающиеся на рынке труда т.к. рынок труда лишь отражает существующие в данный момент пропорции между спросом и предложением рабочей силы, но непосредственного участия в их формировании не принимает. Эти пропорции зависят от процессов, находящихся за пределами рынка труда. Рынок лишь обнаруживает их, проявляет безработицу, делает ее видимой для общества.

Среди конкретных причин, обусловливающих сокращение занятости  трудоспособного населения в  России, нужно отметить следующие.

Характерной чертой советской экономики являлась чрезмерная численность производственного персонала (в том числе вспомогательного и управленческого) предприятий. В литературе уже давно отмечался тот факт, что на советских предприятиях, в сравнении с аналогичными по профилю и объему производства в западных странах, было занято в два-три раза больше работников. Наличие избыточного персонала тормозило внедрение новой техники и трудосберегающих технологий, препятствовало росту производительности труда. С другой стороны, необходимость оплачивать излишних работников неоправданно завышала издержки производства с вытекающим отсюда ослаблением конкурентоспособности производимых товаров. Наличие чрезмерного количества рабочих мест означало искусственный дефицит рабочей силы, а он подрывал дисциплину труда, способствовал широкому распространению «выводиловки» в оплате работников, подавлению у них стимула к лучшей работе. ¹⁶

Также среди причин безработицы  можно выделить следующие:

· потенциальная безработица (в связи с выходом на инвалидность);

· временная безработица (декретный отпуск, уход за ребенком, за инвалидами детства, тяжелобольными и стариками, отпуск без сохранения содержания);

· подавление безработицы (досрочные проводы на пенсию мужчин в 58, женщин в 53);

· частичная принудительная безработица (сокращенный рабочий день, сокращенная рабочая неделя, удлинение отпусков);

· безработица в связи  с высвобождением женщин из производства с вредными и опасными условиями  труда;

· безработица структурная (переориентация, закрытие, банкротство);

· безработица молодежи, отчисленной из учебных заведений  или прекратившей обучение по собственному желанию;

· вынужденная безработица (вследствие отсутствия сырья, энергии, комплектующих, приведшего к остановке  предприятия);

· безработица вследствие демобилизации, увольнения в запас и структурной перестройки в армии;

· безработица в закрытых городах в связи с конверсией и городах заводах вследствие остановки предприятий;

· безработица субъективная вследствие нежелания или неспособности переквалифицироваться и получить иную профессию;

· безработица вследствие недостаточной профессиональной квалификации;

· безработица вследствие вынужденной миграции (беженцы);

· безработица возвращающихся из мест лишения свободы;

· безработица вследствие стихийных бедствий и экстремальных ситуаций (аварии, землетрясения, наводнения, разрушение предприятий и учреждений в результате взрывов или военных действий).

Важнейшей причиной безработицы  среди талантливых перспективных  специалистов является то, что они просто не умеют себя «продать». Скромность при трудоустройстве, как, собственно, и в работе, становится серьезным препятствием к успеху. Искусство самопрезентации не всегда приходит с опытом. Но ему можно научиться. Главное - понимать, что ни в коем случае не зазорно заявлять о своих качествах, способностях, успехах и даже их немного преувеличить. ¹⁷

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ  ПОСЛЕДСТВИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ- С РОССИЙСКИМ  ОПЫТОМ

 

а) Социальные последствия

Безработица ставит людей в сложные ситуации, она не только деформирует сложившийся экономический уклад, ухудшает финансовое положение, лишает возможности вести привычный образ жизни. Она качественно изменяет восприятие самих себя как личностей, разрушает необходимый уровень социальной стабильности. Безработица стала реальным фактором бедности. Причем именно такой бедности, которая охватывает группы трудоактивного населения, образованного и профессионально подготовленного.

Безработица, как социальное явление, приводит к обеднению населения. Этот процесс может стать устойчивым и перерасти в хроническую бедность или, в случае защитных социальных мер со стороны государства, быть остановленным.

Можно предложить развернутую  классификацию наиболее значимых  социальных последствий безработицы, рассматриваемых с точки зрения отрицательного и положительного влияния на систему:

Отрицательные: 

-Обострение криминогенной ситуации 

-Усиление социальной напряженности 

-Рост количества физических и душевных заболеваний 

-Увеличение социальной дифференциации 

-Снижение трудовой активности ¹⁸

Кризисное положение  граждан, оказавшихся безработными, характеризуется не только тем, что  вследствие низкого душевого дохода качественно изменяется структура  потребления, но тем, что эта категория  населения вынуждена ограничивать свои личные социальные контакты, изменять привычки социокультурного досуга. Меняется стиль жизни, возрастает необходимость приспособления человека к существенно изменившимся социально-экономическим условиям.¹⁹

Безработные в большинстве  своем лишены вести образ жизни, обычный для работающей части  населения. Можно выделить следующие  особенности социального статуса  безработных:

·  Безработные представляют социальные слои, начиная от среднего и ниже. У работающих разброс позиций гораздо больший, начиная с высшего слоя. Иначе говоря, безработные по слоевой идентификации значительно интегрированнее.

· Самооценки безработных свидетельствуют об ощущении собственной ущербности. Можно говорить о маргинализации (отсутствие слоевой самоиндефикации), затронувшей группы и занятого и незанятого населения.

Особое место в развитии деструктивных процессов, в концентрации бедности и маргинализации населения  занимают безработные, которые формируют  особую социальную группу. Особая опасность для конструктивного развития общества заключается в том, что происходит дальнейшее размывание групп среднего класса, ибо ядро безработных – это квалифицированные работники – рабочие, интеллигенция. И в решении комплекса вопросов, связанных со стабилизацией уровня жизни населения, с успехами в сфере экономики, политики, социальное государство (или государство, приближающееся к этому эталону) должно учитывать особенности положения всех социальных групп, испытывающих тяготы последствий кризиса.²⁰

 Безработица – опасное и в политическом отношении явление. На волне массовой безработицы возникли самые массовые в истории человечества политические режимы (примером может служить приход к власти Гитлера в Германии и Пиночета в Чили).

б) Экономические последствия

Реформирование трудовой сферы происходит медленно и противоречиво. Масштабы безработицы, снижение жизненного уровня большинства населения, правовая незащищенность работников свидетельствует  о том, что за пореформенные годы трудящиеся больше потеряли, чем приобрели.

Уже к началу 90-х годов  миллионы граждан, потеряв работу, лишились единственного источника дохода и оказались за чертой бедности.

Происходит отставание объема ВНП по сравнению с тем  объемом, которое общество могло  бы иметь при своих потенциальных возможностях. Происходит неравномерное распределение издержек безработицы среди различных социальных групп населения. Теряется квалификация работников.

Известный исследователь  макроэкономики Артур Оукен (США) математически  выразил отношение между уровнем безработицы и так называемым отставанием – не выпущенной или безвозвратно потерянной продукцией. Такое отношение, получившее название закон Оукена, показывает: если фактический уровень безработицы превышает ее естественный уровень на 1%, то потеря объема валового национального продукта составляет 2,5%.

Например, если в начале фактический ВВП составлял 100% от своего потенциального объема, а затем  понизился до 98%, то уровень  безработицы  должен увеличиться на 1%.

Закон Оукена выражает ключевую взаимосвязь между рынком благ и рынком труда. Он описывает зависимость между краткосрочным движением реального ВВП и изменение уровнем безработицы.²¹

Несмотря, что в России в последнее время наблюдается  стабильный экономический рост, этого  не достаточно, чтобы достичь уровня  развитых государств Запада.²²

По признанию западных экономистов, безработица сегодня  – центральная проблема стран  с развитой рыночной экономикой. Экономические  потери периода массовой безработицы  значительно больше, нежели потери, связанные, например, с монополизацией.

Можно предложить развернутую  классификацию наиболее значимых  экономических последствий безработицы, рассматриваемых с точки зрения отрицательного и положительного влияния  на систему:

Отрицательные:

- Обесценение последствий обучения;

-Сокращение производства;

-Затраты на помощь безработным;

-Утрата квалификации;

-Снижение жизненного уровня;

-Недопроизводство национального дохода.

Положительные:

-Конкуренция между работниками, как стимул к развитию способностей к труду;

- Создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики;

-Перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования;

-Стимулирование роста интенсивности и производительности.²³

Одно из главных негативных последствий безработицы - нерабочее  состояние трудоспособных граждан и, соответственно, невыпущенная продукция. Если экономика не в состоянии удовлетворить потребности в рабочих местах для всех, кто хочет и может работать, кто ищет работу и готов приступить к ней, то теряется потенциальная возможность производства товаров и услуг. Следовательно, безработица мешает обществу развиваться и двигаться вперед с учетом своих потенциальных возможностей. В конечном итоге это рас­сматривается как снижение темпов экономического роста, отставание объемов увеличения валового национального продукта.

Повышение или снижение экономической активности являются основными причинами роста и  снижения занятости и уровня безработицы  в стране. Циклическое развитие экономики, следующие друг за другом подъемы  и спады экономической активности в течение нескольких лет или десятков лет ведут к определенным колебаниям численности занятых и безработных. Так, когда в экономике наблюдается пик почти полной занятости и производство работает с максимальной эффективностью, следует ожидать, что через неко­торое время начнется снижение деловой активности, спад производственной деятельности и рост безработицы. После этого вполне закономерно наступает следующий этап - оживление производства, которое опять ведет к повышению занятости до ее максимального значения.²⁴

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ОСОБЕННОСТИ  БЕЗРАБОТИЦЫ В РОССИИ

2.1. АНАЛИЗ ДИНАМИКИ БЕЗРАБОТИЦЫ В РОССИИ В ПЕРИОД КРИЗИСА 2000-2008гг.

 

Проанализируем ситуацию  на рынке труда России, которая существенно отличается от той, что была еще 4 года назад. В настоящее время, по данным Госкомстата, которые не отражают реального положения дел, более 6,5 млн. человек не имеют занятия, но активно его ищут; почти 2,7 млн. человек зарегистрированы в органах службы занятости в качестве безработных.

Таблица 1

Экономически активное население и экономически неактивное население по Российской Федерации25
тыс. человек
	экономически  активные	занятые	безработные	уровень эк. активности   %	уровень занятости   %	уровень безработицы  %
2000
февраль	72174	63221	8953	64,9	56,9	12,4
май	73440	65876	7564	66,1	59,3	10,3
август	73134	65911	7223	65,8	59,3	9,9
ноябрь	72332	65273	7059	65,1	58,7	9,8
2001
февраль	71135	63992	7143	63,8	57,4	10,0
май	71593	65462	6130	64,2	58,7	8,6
август	72048	65914	6134	64,7	59,1	8,5
ноябрь	71411	65124	6288	64,1	58,4	8,8
2002
февраль	71630	65679	5951	64,2	58,9	8,3
май	72141	66632	5509	64,7	59,7	7,6
август	73237	68058	5179	65,7	61,0	7,1
ноябрь	72421	66266	6155	64,9	59,4	8,5
2003
февраль	71436	64846	6590	63,9	58,0	9,2
май	72162	66337	5825	64,6	59,4	8,1
август	73133	67394	5739	65,5	60,3	7,8
ноябрь	72835	67152	5683	65,2	60,1	7,8
2004
февраль	72117	65522	6595	64,6	58,6	9,1
май	73148	67897	5251	65,5	60,8	7,2
август	73624	68546	5078	66,0	61,4	6,9
ноябрь	72909	67134	5775	65,4	60,2	7,9
2005
февраль	72456	66760	5697	64,9	59,8	7,9
май	73262	68179	5083	65,7	61,1	6,9
август	74197	69134	5063	66,6	62,0	6,8
ноябрь	73811	68603	5208	66,2	61,5	7,1
2006
февраль	73467	67677	5790	65,5	60,3	7,9
май	74099	68570	5529	66,0	61,1	7,5
август	74946	70016	4930	66,9	62,5	6,6
ноябрь	74156	69157	4999	66,2	61,7	6,7
2007
февраль	74580	69192	5388	66,6	61,8	7,2
май	75111	70656	4456	67,0	63,1	5,9
август	75884	71620	4264	67,8	64,0	5,6
ноябрь	75060	70814	4246	67,0	63,2	5,7
2008
февраль	74799	69491	5308	66,8	62,1	7,1
май	75728	71631	4097	67,6	64,0	5,4
август	76608	72136	4472	68,5	64,5	5,8
ноябрь	75892	70603	5289	67,8	63,1	7,0