Уровень жизни и социальная политика государства

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Факультет бизнеса

Кафедра экономической теории

 

 

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

 

Уровень жизни и социальная политика государства

 

 

 

 

 

Выполнил: 

студентка ФБИ – 12  Зайцева Т.С.

 

Преподаватель:

Петров  С.П.

 

 

 

Новосибирск

2012 

ОГЛАВЛЕНИЕ 

 

ВВЕДЕНИЕ 3

1. Теоретические основы уровня жизни населения и социальной политики государства 5

1.1. Социальная политика: сущность функции и основные направления……………………………………………………………………….5

1.2. Уровень жизни населения…………………………………………..9

1.3. Основные показатели уровня жизни……………………………...12

2. Социальная политика и уровень жизни населения в россии 17

2.1. Анализ уровня жизни населения России .........…………………..17

2.2. Программы по повышению уровня жизни населения и их результаты……………………………………………………………………….21

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 29

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 30

ПРИЛОЖЕНИЕ  А

Таблица А.1 – Средняя заработная плата по 20-ти процентным группам работников 32

 

ВВЕДЕНИЕ

На сегодняшний день, одной из актуальных проблем является проблема качества жизни населения. Из-за недавнего экономического кризиса, общий уровень жизни населения заметно снизился. И основной целью экономического развития является повышение жизненного уровня.

Благосостояние граждан, напрямую зависит от социальной политики государства. А от решения проблем качества жизни зависят, и общее состояние  экономики, и темпы развития страны в целом. Что в свою очередь  влияет на политическую и экономическую  стабильность в обществе. Наверное, именно поэтому все преобразования, которые, так или иначе, могут  повлечь изменение уровня жизни, вызывают большой интерес у самых  разнообразных слоев населения.

Цель данной курсовой работы заключается  в том, чтобы изучить основные показатели уровня жизни и рассмотреть  состояние социальной политики в  Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели необходимо выявить следующие задачи:

1. Обозначить понятие уровня жизни населения;
2. Изучить теоретические основы социальной политики;
3. Рассмотреть и проанализировать главные показатели уровня жизни;
4. С помощью понятий и показателей определить современное состояние уровня жизни населения России;
5. Обозначить основные направления по повышению уровня жизни населения России;
6. Проанализировать результаты реформ современной социальной политики в России.

Объект исследования – уровень  жизни населения.

Предмет исследования – использование  системы показателей, характеризующих уровень жизни населения.

Для полного понимания темы данного  исследования, необходимо проанализировать показатели уровня жизни населения  как минимум за последние десять лет.

В ходе работы были изучены теоретические  разработки специалистов в области  экономической теории, изложенные в  учебных пособиях под редакцией  таких авторов как Кущенко С. В., Литвинцева Г. П., Шмаков А. В., Борисевич Г.А., Булатов А.С. и других.

В качестве информационной базы использовались статистические данные Федеральной  службы государственной статистики, монографии специалистов в области экономической теории, статьи отечественных авторов в экономических журналах, а так же Интернет ресурсы.

Основные методы, используемые при  написании работы: аналитический,  логический, описательный, метод сравнения, анализа и синтеза, графический  и табличный методы и др.

Курсовая работа выполнена на 32 страницах, состоит из введения, 2 глав, заключения и 1 приложения, проиллюстрирована 2 рисунками и 3 таблицами, содержит список литературы из 25 источников.

В первой главе рассматриваются теоретические основы социальной политики государства, а так же обозначено такое понятие как уровень жизни населения. В данной главе указаны основные показатели уровня жизни населения.

Вторая глава посвящена подробному анализу общего состояния уровня жизни населения России, на основе таких показателей уровня жизни как доходы, дифференциация доходов населения,. Проведен анализ программ государства по повышению уровня жизни населения в России. Рассмотрены и проанализированы результаты этих программ.

 

1. Теоретические основы уровня жизни населения и социальной политики государства
1. Социальная политика: сущность функции и основные направления

Социальная  сфера и ее развитие при помощи социальной политики является одним  их главных направлений регулирования  экономики государства. Ее состояние  во многом устанавливает количество, качество и процессы воспроизводства  трудовых ресурсов, научно-технического развития производственных сил, духовную и культурную жизнь общества. Базовыми составляющими социальной сферы  являются культура, здравоохранение, образование, жилищно-коммунальное хозяйство, социальное обеспечение и защита населения.

Термин  социальной политики относится к  категориям, используемым в государственном  строительстве, употребляемым в  различных официальных документах. Социальная политика является предметом  научных споров, причем содержание и объем этого понятия довольно сильно различаются у каждого  из его исследователей.

Итак, существует множество определений  социальной политики, как отечественных, так и зарубежных, и каждое из них можно считать по-своему правильным. Например, в широко известном как  за рубежом, так и в России, «Словаре социальной работы» Р. Баркера определение социальной политики звучит так: «Социальная политика - деятельность и принцип общества, формирующие способ, при помощи которого оно вмешивается и регулирует отношения между индивидами, группами, общинами, социальными учреждениями. Эти принципы и действия являются результатом обычаев и ценностей общества и в большой степени определяют распределение ресурсов и уровень благосостояния его людей».¹

Среди отечественных  авторов можно  выделить точку зрения Н. А. Волгина. По его мнению, «Социальная политика — это взаимоотношения социальных групп по поводу сохранения и изменения социального положения населения в целом и составляющих его классов, слоев, социальных, социально-демографических, социально-профессиональных групп, социальных общностей (семьи, народы, население города, поселка, региона и т.п.)².

Создатели учебно-методического пособия по основам социальной политики Чумаков  В. И. и Щекин Г. Ю. предложили следующее  определение социальной политики: «Социальная политика — это политика государства, общества, политических партий, социальных институтов в отношении общественного благосостояния народа, удовлетворения материальных, социальных и интеллектуальных потребностей людей. Она является распределительной политикой человеческих благ, созданных экономической, финансовой политикой»³.

По  Е. И. Холостовой, «социальная политика - это составная часть внутренней политики государства, воплощенная в его социальных программах и практике, и регулирующая отношения в обществе в интересах и посредством интересов основных социальных групп населения»⁴.

Таким образом, проанализировав вышеизложенный материал, можно сформулировать такое  определение социальной политики: социальная политика – это совокупность мер  и решений, принимаемых государственными органами управления и общественно-политическими  структурами,  которые направлены на формирование стратегии по улучшению  уровня жизни населения, создания оптимальных  социальных условий для осуществления  возможностей и потребностей людей, с учетом их интересов и пожеланий.

Объектом социальной политики непосредственно выступает население страны, а именно, в узком ее понимании, граждане, которые ввиду определенных причин не могут обеспечить себе достаточный уровень доходов.

Субъектами социальной политики являются: государство, органы местного самоуправления, благотворительные и общественные организации, политические партии, а также сами граждане, выдвигающие инициативы и реализующие их.

Содержание, цели и задачи социальной политики выявляются через ее функции:

1. Обеспечение социальной устойчивости и социальной безопасности общества;
2. Обеспечение политической устойчивости власти;
3. Налаживание такой системы распределения экономических ресурсов и экономического эффекта, которая устраивает большинство населения;
4. Обеспечение обществом и государством необходимого и достаточного уровня экологической безопасности.

Функции социальной политики с точки зрения С. А. Глотова:

1. регулирование воспроизводства рабочей силы;
2. поддержка семьи;
3. стимулирование трудовой, общественно-политической, духовно-познавательной деятельности человека;
4. обеспечение социальной поддержки и защиты групп населения, не способных обеспечить свою жизнедеятельность самостоятельно.

Что касается, основных направлений социальной политики, то здесь можно выделить несколько  направлений ее реализации. Это:

1. Социальная защита граждан;
2. Государственная политика в формировании доходов;
3. Регулирование занятости населения;
4. Политика в сфере социальных отраслей (образования, здравоохранения, жилищного хозяйства и т. д.).

Социальная  защита граждан – это система мероприятий по установлению и поддержанию общественно необходимого социального и материального положения всех членов общества.

Иногда, в узком смысле, социальную защиту определяют как обеспечение  определенного уровня доходов для тех слоев населения, которые ввиду каких-либо причин не могут самостоятельно обеспечить свое существование (безработных, инвалидов, больных, сирот, стариков, одиноких матерей, многодетных семей).

Основная  цель социальной защиты населения на современном этапе не допустить сужения круга исторически сложившихся в стране социальных гарантий.

Основные  принципы социальной защиты:

• Комплексность;
• Гуманизм;
• Адресность;
• Обеспечение прав и свобод личности.

Система социальной защиты – это совокупность законодательных актов, мероприятий, а также организаций, обеспечивающих реализацию мер социальной защиты населения.

Система включает в себя социальное обеспечение, социальные гарантии, социальное страхование  и социальную поддержку.

Государственная политика в формировании доходов. Это политика направлена на решение двух основных задач: оказание помощи нуждающимся в ней слоям общества путем социального обеспечения и сведение к минимуму обесценивания вследствие инфляции доходов и сбережений граждан. Политика доходов состоит в их перераспределении через государственный бюджет посредством разделенного налогообложения различных социальных групп. При этом большая часть доходов переходит от слоев с высоким уровнем доходов к слоям с более низким уровнем доходов⁵.

Регулирование занятости населения. Основными целями регулирования рынка труда являются обеспечение полной занятости населения (отсутствует циклическая безработица, при этом сохраняется естественный уровень безработицы) и создание «гибкого рынка труда» (гибкое использование работников на условиях неполной занятости, частой смены рабочего места и т.д.).

Такая политика осуществляется в двух основных формах: активной и пассивной. При  активной форме создаются новые  рабочие места, повышается уровень  занятости и преодолевается безработица  путем обучения и переобучения работников. При пассивной форме -  поддержка  безработных путем выплаты пособий.

Политика  в сфере социальных отраслей (образования, здравоохранения, жилищного хозяйства  и т.д.).

Государственная политика в сфере образования нацелена на обеспечение доступного и качественного образования для граждан страны.

Политика  в области здравоохранения –  направлена на улучшение доступности  и качества медицинского обслуживания населения. Эта политика тесно связана  с политикой доходов, так как  от уровня доходов зависит доступность  медицинского обслуживания.

Политика  в области жилищного хозяйства  обеспечивает необходимые населению  условия для проживания.

2. Уровень жизни населения

На  современном этапе развития экономики  становятся очень важными проблемы, связанные с уровнем жизни  населения. От решения этих проблем  зависит экономическая стабильность в общества.