Управление персоналом

Сноска. В статью 25 внесены  изменения – Законом РК от 6 марта 2002 г. N 298; от 16 июня 2004 года N 566; от 27 июля 2007 года N 315 (вводится в действие со дня официального опубликования).

Статья 26. Порядок введения в действие нормативного 
правового акта

1. Порядок введения в действие  нормативного правового акта  может определяться самим нормативным  правовым актом. 
2. Порядок введения в действие законов, в том числе кодексов, определяется в самих законах (кодексах) либо отдельными законами.

Статья 27. Признание утратившими  силу, изменения и 
дополнения нормативных правовых актов и 
их частей в связи с принятием нового 
нормативного правового акта

1. В связи с принятием нормативного  правового акта подлежат признанию  утратившими силу, изменению или  дополнению все ранее принятые  нормативные правовые акты или  их структурные части, если  они противоречат включенным  в новый акт нормам права  или поглощаются ими. 
1-1. При признании утратившим силу нормативного правового акта вышестоящего уровня подлежат признанию утратившими силу нормативные правовые акты нижестоящего уровня, принятые в его реализацию. 
Данное требование также распространяется на случаи, когда из нормативного правового акта вышестоящего уровня исключаются отдельные нормы, в реализацию которых приняты нормативные правовые акты нижестоящего уровня. 
2. Перечень актов и их частей, подлежащих признанию утратившими силу в связи с принятием нормативного правового акта, должен содержаться либо в самом акте, либо в акте о порядке введения его в действие. 
3. При значительном числе актов (три или более) или их частей (глав, статей, пунктов и подпунктов), подлежащих признанию утратившими силу, изменению или дополнению в связи с принятием нового нормативного правового акта и имеющих тот же уровень, что и новый акт, их перечень оформляется самостоятельным актом. Проект такого акта подготавливается разработчиками проекта основного акта и представляется одновременно с ним. 
Все изменения и дополнения, вносимые в один и тот же нормативный правовой акт, предусматриваются одним пунктом или подпунктом. Все акты в перечне актов, в которые вносятся изменения и дополнения, так же как и в перечне актов, признаваемых утратившими силу, располагаются в зависимости от соотношения их юридической силы, а также в хронологическом порядке по дате их принятия (издания). 
4. При значительном числе актов (три или более) или их частей (глав, статей, пунктов и подпунктов), подлежащих признанию утратившими силу, изменению или дополнению в связи с принятием нового нормативного правового акта и имеющих более низкий уровень, чем новый акт, уполномоченный орган поручает соответствующим государственным органам принять (издать) акты о признании утратившими силу, изменении и дополнении их актов с указанием срока принятия (издания). 
Проект такого поручения подготавливается органом, вносящим в уполномоченный орган проект нового нормативного правового акта. 
5. При признании нормативного правового акта утратившим силу одновременно признаются утратившими силу все нормативные правовые акты либо их части, которыми вносились изменения и дополнения в данный акт. 
В случае, если нормативным правовым актом признаются утратившими силу другой нормативный правовой акт или его часть, в которых предусматривалось признать утратившими силу ранее принятые акты, последние не возобновляют свое действие. 
6. Не вступившие в силу нормативные правовые акты не могут быть признаны утратившими силу. При необходимости такие нормативные правовые акты могут быть отменены.<*>

Сноска. Статья 27 с дополнениями – Законом Республики Казахстан  от 16 июня 2004 года N 566.; Законом Республики Казахстан от 31 января 2006 года N 125 (введение в действие см. статью 2); Законом  РК от 29 июня 2007 года N 271 (вводится в  действие со дня его официального опубликования).

Статья 28. Внесение в действующие  нормативные 
правовые акты изменений и дополнений

1. При признании структурных  частей действующего нормативного  правового акта (частей, разделов, подразделов,  глав, параграфов, статей, пунктов, подпунктов) утратившими силу, такие части  из действующего акта исключаются,  но их номера сохраняются. К  сохранившемуся номеру добавляется ссылка на нормативный правовой акт о признании акта (или его части) утратившим силу. Нумерация сохранившихся структурных частей не изменяется. 
1-1. Новым структурным частям, включаемым в нормативный правовой акт за последней структурной частью того же вида, присваиваются последующие порядковые номера. 
2. При включении между структурными частями нормативного правового акта дополнительных структурных частей того же вида они включаются под дополнительными номерами, дублирующими номера тех структурных частей акта, за которыми следуют: раздел 2-1, параграф 8-1, статья 26-1, пункт 4-1 и так далее. 
После текста включенной структурной части в скобках вводится ссылка на акт о включении. Нумерация остальных структурных частей сохраняется. 
3. При изменении текста структурной части действующего акта такая часть продолжает действовать в измененной редакции. После текста измененной структурной части следует ссылка на то, что эта часть действует в редакции акта, изменившего ее. 
4. При внесении изменений и дополнений в структурную часть нормативного правового акта в объеме, превышающем половину содержания текста такой структурной части, принимается ее новая редакция. 
Единицей определения объема текста структурного элемента нормативного правового акта при оформлении его в новой редакции является слово. 
Единицей определения объема текста структурной части нормативного правового акта, за исключением статьи и пункта, при оформлении ее в новой редакции является структурный элемент, излагаемый в новой редакции. 
5. При внесении изменений и дополнений в текст нормативного правового акта в объеме, превышающем половину текста нормативного правового акта, принимается его новая редакция. 
При оформлении нормативного правового акта в новой редакции единицей определения объема является его структурный элемент. 
Требования настоящего пункта не применяются при рассмотрении проектов законов, внесенных в Парламент Республики Казахстан.

Сноска. В статью 28 внесены  изменения – Законом РК от 6 марта 2002 г. N 298; от 21 октября 2005 года N 81 (вводится в действие со дня его официального опубликования); Законом РК от 29 июня 2007 года N 271 (вводится в действие со дня его официального опубликования).

Статья 29. Лица, уполномоченные подписывать 
нормативные правовые акты

1. Официальные тексты нормативных  правовых актов подписываются  следующими должностными лицами: 
1) Конституция, конституционные законы, кодексы, законы Республики Казахстан, указы Президента Республики Казахстан, в том числе указы, имеющие силу конституционного закона или закона, – Президентом Республики Казахстан; 
2) постановления Парламента Республики Казахстан – председателем Мажилиса; 
3) постановления Правительства Республики Казахстан – Премьер-Министром Республики Казахстан; 
4) решения маслихата – председателем сессии маслихата; 
5) постановления акимата, решения акима – акимом; 
6) иной нормативный правовой акт – руководителем органа, его принявшего (издавшего). 
2. При принятии нормативного правового акта производного вида посредством нормативного правового акта основного вида (пункт 4 статьи 3 настоящего Закона) уполномоченным лицом подписывается только нормативный правовой акт основного вида.

Сноска. В статью 29 внесены  изменения – Законом РК от 6 марта 2002 г. N 298; Законом РК от 29 июня 2007 года N 271 (вводится в действие со дня его  официального опубликования).

Глава 6. Опубликование нормативных  правовых актов

Статья 30. Обязательность официального опубликования 
нормативных правовых актов

1. Все законы, международные договоры, участником которых является  Республика Казахстан, публикуются.  Официальное опубликование нормативных  правовых актов, касающихся прав, свобод и обязанностей граждан,  является обязательным условием  их применения. 
Официальными изданиями являются Ведомости Парламента Республики Казахстан, Собрание актов Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан, Собрание актов центральных исполнительных и иных центральных государственных органов Республики Казахстан. 
2. Официальное опубликование нормативных правовых актов осуществляется также периодическими печатными изданиями, получившими такое право на конкурсной основе, в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан. 
Последующее официальное опубликование текстов нормативных правовых актов осуществляется печатными изданиями в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан, и при условии прохождения экспертизы на соответствие публикуемых ими текстов эталонному контрольному банку нормативных правовых актов Республики Казахстан. 
Контроль за соблюдением установленного порядка последующего официального опубликования текстов нормативных правовых актов осуществляют органы юстиции. 
Порядок предоставления права на осуществление последующего официального опубликования текстов нормативных правовых актов не распространяется на официальные издания, указанные в части второй пункта 1 настоящей статьи, самостоятельно принимающие решения о необходимости последующего официального опубликования текстов нормативных правовых актов. 
3. В правоприменительной практике должны использоваться официальные публикации нормативных правовых актов. 
4. Неофициальное опубликование нормативных правовых актов допускается только после их официального опубликования.

Сноска. Статья 30 – в  редакции Закона РК от 6 марта 2002 г. N 298 (вводится в действие с 1 января 2002 г.); внесены изменения – от 21 октября 2005 года N 81 (вводится в действие со дня  его официального опубликования); Законом  Республики Казахстан от 31 января 2006 года N 125 (введение в действие см. статью 2); Законом РК от 29 июня 2007 года N 271 (вводится в действие со дня его официального опубликования); от 27 июля 2007 года N 315 (вводится в действие со дня официального опубликования).

Статья 31. Официальное опубликование 
законодательных актов

1. Законодательные акты Республики  Казахстан официально публикуются  в Ведомостях Парламента Республики  Казахстан, а также в других  печатных изданиях в порядке,  определяемом статьей 30 настоящего  Закона. 
2. Официальное опубликование законодательных актов может осуществляться только в периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан.

Сноска. Статья 31 – в  редакции Закона РК от 6 марта 2002 г. N 298 (вводится в действие с 1 января 2002 г.).

Статья 32. Официальное опубликование  указов Президента 
Республики Казахстан и постановлений 
Правительства Республики Казахстан

1. Указы Президента Республики  Казахстан, постановления Правительства  Республики Казахстан официально  публикуются в Собрании актов  Президента Республики Казахстан  и Правительства Республики Казахстан,  а также в других печатных  изданиях в порядке, определяемом  статьей 30 настоящего Закона. 
2. Официальное опубликование указов Президента Республики Казахстан, постановлений Правительства Республики Казахстан осуществляется только в периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан.

Сноска. Статья 32 – в  редакции Закона РК от 6 марта 2002 г. N 298 (вводится в действие с 1 января 2002 г.).

Статья 33. Официальное опубликование  нормативных 
правовых актов центральных исполнительных 
и иных центральных государственных органов 
Республики Казахстан

1. Нормативные правовые акты  центральных исполнительных и  иных центральных государственных  органов официально публикуются  в Собрании актов центральных  исполнительных и иных центральных  государственных органов Республики  Казахстан, а также в других  периодических печатных изданиях  в порядке, определяемом статьей  30 настоящего Закона. 
2. Официальное опубликование нормативных правовых актов центральных исполнительных и иных центральных государственных органов осуществляется только в периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан.

Сноска. Статья 33 – в  редакции Закона РК от 6 марта 2002 г. N 298 (вводится в действие с 1 января 2002 г.); с изменениями, внесенными Законом  РК от 29 июня 2007 года N 271 (вводится в  действие со дня его официального опубликования); от 27 июля 2007 года N 315 (вводится в действие со дня официального опубликования).

Статья 34. Официальное опубликование  нормативных 
правовых решений маслихатов, нормативных 
правовых постановлений акиматов и 
нормативных правовых решений акимов

1. Официальное опубликование нормативных  правовых решений маслихатов, нормативных  правовых постановлений акиматов  и нормативных правовых решений  акимов осуществляется в порядке,  предусмотренном статьей 30 настоящего  Закона. 
2. Официальное опубликование нормативных правовых решений маслихатов, нормативных правовых постановлений акиматов и нормативных правовых решений акимов осуществляется в периодических печатных изданиях, распространяемых на территории соответствующей административно-территориальной единицы.

Сноска. Статья 34 – в  редакции Закона РК от 6 марта 2002 г. N 298 (вводится в действие с 1 января 2002 г.).

Статья 35. Недопустимость опубликования  нормативных 
правовых актов в неполном изложении

Не допускается официальное  опубликование нормативных правовых актов в неполном изложении, за исключением  нормативных правовых актов, содержащих государственные секреты и иную охраняемую законом тайну.

Статья 35-1. Контроль за опубликованием нормативных 
правовых актов центральных и местных 
государственных органов

1. Контроль за опубликованием  нормативных правовых актов центральных  и местных государственных органов  осуществляют Министерство юстиции  Республики Казахстан и его  территориальные органы. 
2. Порядок осуществления контроля за опубликованием нормативных правовых актов центральных и местных государственных органов определяется Правительством Республики Казахстан.

Сноска. Дополнен статьей 35-1 – Законом РК от 6 марта 2002 г. N 298 (вводится в действие с 1 января 2002 г.).

 
Глава 7. Действие нормативных правовых актов во времени, 
пространстве и по лицам

Статья 36. Время вступления в силу и введения в действие 
нормативных правовых актов

1. Нормативные правовые акты, за  исключением нормативных правовых  актов, указанных в части второй  настоящего пункта, вступают в  силу после их подписания. 
Нормативные правовые акты, подлежащие государственной регистрации в органах юстиции в соответствии со статьей 38 настоящего Закона, вступают в силу со дня государственной регистрации. 
2. Нормативные правовые акты вводятся в действие в следующие сроки: 
1) законодательные акты Республики Казахстан, за исключением постановлений Парламента Республики Казахстан и его палат, нормативные правовые указы Президента Республики Казахстан, нормативные правовые постановления Правительства Республики Казахстан – по истечении десяти календарных дней после их первого официального опубликования, если в самих актах или актах о введении их в действие не указаны иные сроки; 
2) постановления Парламента Республики Казахстан и его палат, нормативные постановления Верховного Суда Республики Казахстан – со дня первого официального опубликования, если в самих актах не указаны иные сроки; 
3) постановления Конституционного Совета Республики Казахстан – со дня их принятия; 
4) нормативные правовые приказы министров Республики Казахстан и иных руководителей центральных государственных органов, нормативные правовые постановления центральных государственных органов, нормативные постановления Центральной избирательной комиссии, нормативные правовые решения маслихатов, а также нормативные правовые постановления акиматов и нормативные правовые решения акимов – со дня их принятия, если в самих актах не указаны иные сроки; 
5) нормативные правовые акты, предусмотренные в подпункте 4) настоящего пункта, подлежащие государственной регистрации в органах юстиции, – по истечении десяти календарных дней после дня их первого официального опубликования, если в самих актах не указаны иные сроки. 
3. В нормативных правовых актах или актах о введении их в действие могут быть указаны иные сроки введения в действие отдельных разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов и абзацев статей нормативных правовых актов, чем установленные для всего акта в целом. 
4. Нормативный правовой акт, предусматривающий юридическую ответственность за действия, которые ранее не влекли такой ответственности, либо устанавливающий более строгую ответственность по сравнению с прежней, не может быть введен в действие до истечения десятидневного срока после официального опубликования этого акта. 
4-1. Нормативные правовые акты, которыми утверждаются квалификационные требования, правила лицензирования видов деятельности и перечни отдельных товаров, экспорт и импорт которых подлежат лицензированию, не могут быть введены в действие до истечения двадцатиоднодневного срока после официального опубликования этих актов. 
5. Если из-за значительного объема нормативного правового акта его текст публикуется в нескольких номерах периодического печатного издания, то днем официального опубликования считается день опубликования заключительной части текста нормативного правового акта. 
Нормативные правовые акты должны публиковаться в периодических печатных изданиях на государственном и русском языках одновременно. 
6. Обязательным условием введения в действие нормативных правовых актов, касающихся прав, свобод и обязанностей граждан, является их официальное опубликование. 
7. Нормативные правовые акты, содержащие государственные секреты республики или иную охраняемую законом тайну, вводятся в действие со дня их принятия или в сроки, указанные в самом акте. 
8. Во всех нормативных правовых актах должен быть указан срок введения их в действие с учетом норм настоящей статьи.