Украина и ВТО

 

 Среднеарифметическая  ставка (конечная связанная) импортного  тарифа на промышленные товары  составила 4,85%, а для сельскохозяйственных  – 11,16%. При этом произошло существенное снижение ставок на легковые автомобили – с 25 до 10%;

• присоединение к  секторальным инициативам по снижению ставок импортных тарифов по химическим товарам и текстилю;

• присоединение к  «нулевым» секторальным договоренностям  по фармацевтическим препаратам, мебели, сельскохозяйственной технике;

• использование максимальных ставок ввозной пошлины на сахар (50%) и подсолнечное масло (30%).

После трансформации  Украиной ввозных пошлин процент  нулевых ставок в общем объеме сельскохозяйственных товаров не превысит 10%, тогда как число тарифных линий, для которых ставки ввозной пошлины были выше, чем 15%, сократится более чем вдвое – с 44 до 21% от общего количества тарифных линий (табл. 3).

Таблица 3

Ставки импортных пошлин на сельскохозяйственные товары в Украине после вступления в ВТО

Показатель	Конечные ставки (2011 г.)
Тарифные линии с  нулевой ставкой, % от всех тарифных линий	10
Тарифные линии с  адвалорной ставкой, % от всех тарифных линий	95,5
Средневзвешенная ставка импортных тарифов	10,07
Максимальная ставка (только для адвалорных ставок)	50

 

2. Анализ последствий вступления Украины в ВТО

 

 

2.1 Состояние торгового баланса Украины до вступления в ВТО

 

 

Состояние торгового  баланса Украины до вступления в  ВТО, было таковым, что импорт превышал экспорт в 2006-2007 годах на  5 499 598 и 9 592 197 тыс. дол. США соответственно (граф. 1).

График 1

Относительно товарной номенклатуры по основным группам экспортируемых и импортируемых товаров, то  значительных изменений за эти годы произошли в таких группа товаров:

Увеличился удельный вес в группе живые животные и  продукты животного происхождения  при экспорте изменился на 0,5%, что  составляет 322 857 тыс. дол. США. В группе продукты растительного происхождения при импорте удельный вес уменьшился на 1,6% или 195 862 тыс.дол. США.

Удельный вес в группе готовые пищевые продукты при  экспорте увеличился на 0,5%. Значительные изменения произошли в группе минеральные продукты, при экспорте и импорте удельный вес уменьшился на 1,4%, и 1,8% соответственно. Удельный вес при экспорте продукции химической отрасли и недрагоценных металлов  и изделий из них уменьшился на 0,7%  и 0,6% соответственно. Экспорт машин и оборудования увеличился на 1,6%. Импорт текстильных изделий уменьшился на 0,6%. Импорт машин и оборудования увеличился на 0,7%. Экспорт и импорт наземного и воздушного транспорта увеличился на 1,4% и 1,9% соответственно.

     Ниже предоставлена  таблица выражающая данные изменения  в денежном эквиваленте 

Таблица 3

Торговый баланс Украины за 2006-2007 годы

Код и название товаров согласно УКТВЭД	2006				2007
	Экспорт		Импорт		Экспорт		Импорт
	стоимость, тыс. дол. США	удельный вес, в %	стоимость, тыс. дол. США	удельный вес, в %	стоимость, тыс. дол. США	удельный вес, в % к общему объему	стоимость, тыс. дол. США	удельный вес, в %
Живые животные и продукты животного происхождения	362953	1	559428	1	685809	2	678993	1
Продукты растительного  происхождения	1821394	5	590558	2	1625532	4	754125	1
Готовые пищевые продукты	1241681	4	1469164	4	1835325	4	1860506	3
Минеральные продукты	3576167	10	12210530	31	3936096	9	15561640	29
Продукция химической отраслей	3085091	9	3426815	9	3638405	8	4692747	9
Пластмассы и каучук	730058	2	2271253	6	891260	2	3068594	6
Текстиль и  текстильные изделия	831757	2	1241517	3	901277	2	1333605	3
Недрагоценные металлы  и изделия из них	14927690	43	2979235	8	18831492	42	4269484	8
Машины, оборудование  и механизмы	2867184	8	6660828	17	4417824	10	9381354	17
Средства наземного, воздушного и водного транспорта	1792079	5	4635570	12	2933887	7	7320457	14

 

 

2.2 Тенденции развития внешней торговли после вступления в ВТО

 

     Анализировать последствия присоединения Украины к ВТО оказалось сложной задачей, поскольку стало проблемным выделение последствий кризиса и последствий членства в ВТО. Согласно выводами независимых экспертов [2] в течение полгода (с мая по октябрь 2008 г.) внешняя торговля Украина активно развивалась. Непосредственного влияние на рост экспорта имели мероприятия, связаны именно с членством в ВТО. Главные из них - снижение импортных тарифов на украинские товары, отмена количественных ограничений экспорта зерновых, семян подсолнечника и подсолнечного масла.

      За полгода экспорт государства вырос на 37%, а импорт - на 35%. Однако, следует отметить, что внешнеторговый дефицит (превышение импорта над экспортом) в стране продолжал расти и в конце  2008 года импорт товаров превысил экспорт на  рекордные 17 710 884 тыс. дол. США (граф. 2). Как отмечают эксперты [2], это не связано со вступлением в ВТО, а обусловлено стабильностью в то время обменного валютного курса, что стимулировало импорт. С другой стороны, увеличение внутренних производственных затрат на отечественную продукцию привело к снижению конкурентоспособности экспорта. Большие опасения были связаны с возможным стремительным ростом импорта пищевых продуктов. На самом деле объемы импорта были намного меньше, чем ожидалось до вступления в ВТО. Увеличение объемов импорта мясной продукции позволило определенной степени ликвидировать дефицит этой продукции на внутреннем рынке. Однако, стоит отметить, что международная конкуренция, увеличение импортной продукции привели к сокращению  производства мяса, свертывание развития животноводства.

Однако в 2009 г. в связи с нарастанием финансового и экономического кризиса экспорт украинских товаров уменьшился почти на 40% по сравнению с предыдущим годом и составлял  35 602 868 тыс. дол. США, импорт 40 417 947 тыс. дол. США соответственно. Торговое сальдо в этом году так же было отрицательным, однако составляло 4 815 079 тыс. дол. США. В 2010 г. экспорт начал расти, с января по сентябрь - почти на 32% по сравнению с аналогичным периодом 2009 г.

 

 График 2

 

Состояние торгового баланса Украины с 2008-2012 годы

 

 

     После вступления в ВТО почти не изменился состав основных товарных групп экспорта, хотя несколько иной стала их доля в общих объемах вывоза товаров. Основной составляющей внешней торговли  товарами была и остается торговля черными  металлами, которые составляют около 42-43% в

структуре экспорта товаров. На протяжении кризисного периода эта доля уменьшилась до 32% в 2009 г., несколько возросла в 2010 г. (почти до 35%), однако в  2012 снизилась до 27,8%. Снижение экспорта черных металлов связано с сокращением спроса на металл и изделия из него из-за экономического кризис во многих странах-импортерах этой продукции, а также в связи со снижением цен на черные металлы на внешних товарных рынках.

       На втором месте среди экспортных товаров является сельскохозяйственная продукция, на которую приходится в среднем 12 - 16%. Экспорт в группе продукты животного происхождения за все время с 2008 по 2012 находился в пределах 1,2-1,5% от общего объема, а в группе продукты растительного происхождения экспорт в 2012 году увеличился почти  в 4 раза (2007г.-4%, 2012г.-13%) (табл. 5). В 2009 г. ее доля выросла до 30,6%, а затем снова начала снижаться. Стремительное повышение экспорта сельскохозяйственных товаров  связано именно с вступлением Украины в ВТО. В частности, были отменены экспортные квоты на зерновые культуры.

 

Таблица 5

Удельный вес экспорта основных групп товаров в Украину за 2006-2012 годы

Товарные группы	Экспорт (удельный вес  в общем объеме, %)
	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Живые животные и продукты животного происхождения	1	2	1,2	1,5	1,5	1,4	1,4
Продукты растительного происхождения	5	4	8	12,7	7,4	7,7	13
Готовые пищевые продукты	4	4	3,7	5,3	5	4,3	5
Минеральные продукты	10	9	10,5	9,5	13,3	15,1	11,1
Продукция химической отраслей	9	8	7,6	6,5	6,7	7,8	7,4
Пластмассы и каучук	2	2	1,5	1,4	1,3	1,4	1,5
Текстиль и  текстильные изделия	2	2	1,4	1,8	1,4	1,3	1,1
Недрагоценные металлы  и изделия из них	43	42	42	32,7	34,2	32,6	27,8
Машины, оборудование  и механизмы	8	10	9,2	12,5	11	9,8	10,1
Средства наземного, воздушного и водного транспорта	5	7	6,4	3,9	6,3	7,1	8,7

    

Третье место в структуре  экспорта товаров занимают механическое оборудование, приборы, электрооборудование. Особо следует выделить такую продукцию как котлы, машины, аппараты и механические устройства, электрические машины и оборудование. Их доля выросла с 10% до 12,5%(2009г.), однако в дальнейшем вновь снизилась и в 2012 году равен 10,1%.

     Экспорт продукции химической промышленности уменьшился и в долларовой стоимости, и в процентном отношении (с 8% до 6,5-7,8%). Это вызвано падением спроса на эти товары в связи с экономическим кризисом и ухудшением ценовой конъюнктуры на традиционную украинскую продукцию (азотные удобрения, карбамид, шины, сода, серная кислота, краски и лаки и др.).

     Транспортные средства, включающие наземные транспортные средства, в частности легковые автомобили, космические аппараты, плавучие средства, путевое оборудование и т.п., традиционно занимали 5-7% в структуре экспорта. В связи с кризисом и, соответственно, сокращением спроса на эту продукцию на внешних рынках, экспорт транспортных средств значительно снизился в 2009 году, но с 2010 по 2012 увеличился до 8,7%.

     Доля энергетических материалов (каменный уголь, кокс, электроэнергия, нефть и продукты ее перегонки) в экспорте товаров  увеличилась до 15,1% в 2011 году, но в 2012 снизился до 11,1%.

     Большая зависимость от экспорта имеет также некоторые негативные последствия. Спад производства в отраслях, ориентирующихся на внешние рынки, сокращение экспорта ведущих товарных групп, ухудшение мировой конъюнктуры могут вызвать уменьшение валютных поступлений в страну, замедление ее экономического развития. Украинский экспорт в рамках ВТО формируют товары преимущественно с низкой степенью переработки. Это касается в первую очередь продукции черной металлургии, сельского хозяйства, горнодобывающей промышленности.

Ценообразование по этой продукции является нестабильным, чувствительным к внешним рынкам, доходы от реализации значительно ниже, чем от продажи высокотехнологичных товаров. Производство товаров для экспорта имеет довольно высокий уровень концентрации, который значительно повысился со вступлением в ВТО.

     Это связано с тем, что устранение торговых барьеров и ограничений способствовало активизации производства экспортоориентированных товаров на основе использования наиболее благоприятных природных условий и экономических факторов, в том числе производственно-технических мощностей, дешевой земли и рабочей силы и т.д.. Дальнейшее углубление специализации на производстве продукции на экспорт, частности с низкой степенью переработки, негативно влияет на хозяйство Украины. Она становится сырьевым придатком к экономике высокоразвитых стран.