Использования одного параметра (доход) в определении часто
приводит к парадоксальным ситуациям,
например когда пенсионеры которые владеют
полностью выплаченной недвижимостью
(например домом, выплаты за который семья
делала 20 лет, или земельными участками)
попадают в категорию бедных. Сегодня
стоимость промышленных продуктов является
очень низкой, и для бедных стало возможным
приобрести такие товары как телевизор,
компьютер или мобильный телефон, в то
же время стоимость услуг и арендной платы
за жильё является высокой.
Потому сегодня социологи рассматривают
ряд альтернативных определений
для бедности, самым распространенным
является: неспособность приобрести
или иметь доступ к базовой
корзине услуг. Список услуг из корзины
являются разными, например для США
он включает медицинскую страховку,
банковский счет в Великобритании,
где медицинское обслуживание покрывается
государством.
Бедность является следствием
разнообразных и взаимосвязанных
причин, которые объединяют в следующие
группы:
- экономические (безработица, низкая заработная плата, низкая производительность труда, неконкурентоспособность отрасли),
- социально-медицинские (инвалидность, старость, высокий уровень заболеваемости),
- демографические (неполные семьи, большое количество иждивенцев в семье),
- образовательно-квалификационные (низкий уровень образования, недостаточная профессиональная подготовка),
- политические (военные конфликты, вынужденная миграция),
- регионально-географические (неравномерное развитие регионов)
2 Вопрос
Корру́пция (от лат. corrumpere — растлевать, лат. corruptio — подкуп, порча) — термин, обозначающий
обычно использование должностным лицом
своих властных полномочий и доверенных
ему прав, а также связанных с этим
официальным статусом авторитета, возможностей,
связей в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным установкам. Коррупцией
называют также подкуп должностных лиц,
их продажность, что типично для мафиозных государств. Соответствующий
термин в европейских языках обычно имеет
более широкую семантику, вытекающую из первичного
значения исходного латинского слова.
Характерным признаком
коррупции является конфликт между действиями
должностного лица и интересами его нанимателя
либо конфликт между действиями выборного лица и интересами общества. Многие виды коррупции
аналогичны мошенничеству, совершаемому
должностным лицом, и относятся к категории
преступлений против государственной
власти.
Виды коррупции[править | править исходный текст]
Бытовая коррупция порождается взаимодействием
рядовых граждан и чиновников. В неё входят
различные подарки от граждан и услуги
должностному лицу и членам его семьи. К этой категории также
относится кумовство (непотизм).
Деловая коррупция возникает при
взаимодействии власти и бизнеса. Например, в случае
хозяйственного спора, стороны могут стремиться
заручиться поддержкой судьи с целью вынесения
решения в свою пользу.
Коррупция верховной власти относится
к политическому руководству и верховным
судам в демократических системах.
Она касается стоящих у власти групп, недобросовестное
поведение которых состоит в осуществлении
политики в своих интересах и в ущерб интересам
избирателей.
Вред от коррупции
Эмпирические данные показывают,
что коррупция вызывает:
- неэффективное распределение и расходование государственных средств и ресурсов;
- неэффективность коррупционных финансовых потоков с точки зрения экономики страны;
- потери налогов, когда налоговые органы присваивают себе часть налогов;
- потери времени из-за чинимых препятствий, снижение эффективности работы государственного аппарата в целом;
- разорение частных предпринимателей;
- отток квалифицированных кадров в другие страны [19];
- снижение инвестиций в производство, замедление экономического роста;
- понижение качества общественного сервиса;
- нецелевое использование международной помощи развивающимся странам, что резко снижает её эффективность;
- неэффективное использование способностей индивидов: вместо производства материальных благ люди тратят время на непродуктивный поиск ренты;
- рост социального неравенства;
- усиление организованной преступности — банды превращаются в мафию;
- ущерб политической легитимности власти;
- снижение общественной морали[20].
В высоко коррумпированных бюрократических
аппаратах большинство государственных
ресурсов сознательно направляется
в каналы, где их легче всего
разворовать или где легче
всего собирать взятки. Политика правящей
элиты становится направленной на подавление
механизмов контроля над коррупцией
(см. ниже): свободы прессы, независимости системы правосудия, конкурирующих
элит (оппозиции) и далее индивидуальных
прав граждан[12]. Так, некоторые люди
отмечают, что существуют случаи, когда поведение и внешний вид человека являются
сигналом для правоохранительных органов
к задержанию человека с целью вымогательства
взятки.
Существует также точка зрения,
что к коррупции допустимо
терпимое отношение. Согласно одному аргументу,
в истории развития многих стран
(Индонезии, Таиланда, Кореи) были периоды,
когда экономика и коррупция
росли одновременно. Согласно другому
аргументу, взяточничество есть лишь реализация
рыночных принципов в деятельности
государственных и муниципальных
структур. Таким образом, терпимое отношение
к коррупции допустимо в условиях
экономического бума либо пока она не затрагивает
эффективность рынка в целом. Критики
этой точки зрения возражают, что вследствие
перечисленных выше причин, страны с высоким
уровнем коррупции после периода роста
рискуют утратить стабильность и впасть
в нисходящую спираль
Причины высокой
коррупции
Большинство
специалистов сходится на том, что основной
причиной высокой коррупции является несовершенство
политических институтов, которые обеспечивают
внутренние и внешниемеханизмы сдерживания (см. следующий раздел). Помимо этого,
есть основания полагать, что некоторые объективные
обстоятельства вносят существенный
вклад:
- Двусмысленные законы[24].
- Незнание или непонимание законов населением, что позволяет должностным лицам произвольно препятствовать осуществлению бюрократических процедур или завышать надлежащие выплаты.
- Нестабильная политическая ситуация в стране.
- Отсутствие сформированных механизмов взаимодействия институтов власти.
- Зависимость стандартов и принципов, лежащих в основе работы бюрократического аппарата, от политики правящей элиты.
- Профессиональная некомпетентность бюрократии.
- Кумовство и политическое покровительство, которые приводят к формированию тайных соглашений, ослабляющих механизмы контроля над коррупцией.
- Отсутствие единства в системе исполнительной власти, т. е., регулирование одной и той же деятельности различными инстанциями.
- Низкий уровень участия граждан в контроле над государством.
Гипотезы о причинах
высокой коррупции[править | править исходный текст]
Рассматриваются
и другие предположения в отношении
обстоятельств, которые возможно являются
причинами высокой коррупции:
- низкий уровень заработной платы в государственном секторе по сравнению с частным сектором;
- государственное регулирование экономики;
- зависимость граждан от чиновников, монополия государства на определённые услуги;
- оторванность бюрократической элиты от народа;
- экономическая нестабильность, инфляция;
- этническая неоднородность населения[25];
- низкий уровень экономического развития (ВВП на душу населения);
- религиозная традиция[26];
- культура страны в целом.
На
сегодняшний день не существует единого
мнения касательно подтверждения данных
гипотез[27].
Так,
повышение заработной платы в
государственном секторе по сравнению
с частным сектором не приводит к
немедленному снижению коррупции. С
другой стороны, это способствует постепенному
повышению уровня квалификации бюрократии
и в долгосрочной перспективе
имеет позитивный эффект. В странах
с наиболее низким уровнем коррупции
зарплата чиновников в 3—7 раз превышает
заработки в производственном секторе.
Одним
из наиболее спорных вопросов является
роль государственного регулирования
рынков и государства как монополиста.
Сторонники свободного рынка указывают,
что уменьшение роли государства и рост
конкуренции способствуют снижению коррупции,
поскольку тем самым снижается объём необходимых
дискреционных властных полномочий и
сокращаются возможности добиться преимущественного
положения на рынке посредством протекционного
регулирования, а следовательно, возможности
для поиска ренты. Действительно, для всех
стран с низкой коррупцией характерна
относительно свободная экономика. Наоборот, плановая экономика, характеризующаяся
монопольной властью чиновников и поддерживающая
цены на уровне ниже рыночных, порождает
стимулы для взяточничества как средства
получения дефицитных товаров и услуг[28].
Существует
также ряд возражений данному
аргументу. Во-первых, частный сектор
не всегда в состоянии предложить
удовлетворительное решение проблем,
и в таких случаях большинство
людей считает оправданным вмешательство
государства. Это, в свою очередь, создаёт
предпосылки для недобросовестного
надзора и сбора государственной
ренты. Таким образом, полное избавление
от коррупции оказывается невозможным
даже в открытой экономике. Во-вторых,
процесс экономической либерализации
осуществляется правительством, и поэтому
по своей сути также является активным
вмешательством в экономику (которое
вдобавок может сопровождаться созданием
источников коррупционного обогащения
на приватизации). Поэтому на практике
начальный период либерализации
нередко характеризуется противоположным
эффектом — всплеском коррупции[29]. В-третьих, исследования
показывают отсутствие зависимости уровня
коррупции при либерально-демократической
политической системе от того, придерживается
ли руководство страны неолиберальной или социал-демократической идеологии[30]. Более того, во многих
странах с низкой коррупцией относительно
большие налоги и государственные расходы
(Канада, Нидерланды, Скандинавия).
- Козонов, Э. Ю. Коррупция: истоки и пути преодоления
/ Козонов Э. Ю., Жукаев А. М. — М.: МАКС Пресс, МГУ им. М. В. Ломоносова, 2006.
- Гриб В.Г., Окс Л.Е. Противодействие коррупции. - М., 2011. - 192 с.
Фисман, Р., Мигель, Э. Экономические гангстеры. Коррупция,
насилие и бедность национальных масштабов.
- М., 2012. - 302 с
Как коррупция
влияет на общество?
Сегодня
огромное количество людей не против
лишних денежных знаков, так как
сколько бы у человека их не было
ему всегда кажется мало, а тем
более если они достаются так
легко как например при использовании
некоторых из коррупционных схем
или к примеру возможность
воспользоваться своим статусом
или служебным положением.
Наверное
каждый из нас думает, что это
только у нас в странах бывшего
советского союза и что в западных
странах в основном коррупция
не процветает, но если немного приглядеться,
посмотреть мировые новости, то можно
с уверенностью сказать, что коррупция
несомненно процветает в нашем современном
обществе всего мира, а не отдельно
взятой страны.
Это
как болезнь постигающая человека
обогатиться легким способом, не прилагая
особых усилий, мы можем говорить, что
не возьмем взятку, но когда нам
предложат некую соблазнительную
для нас сумму денежных знаков,
то естественно трудно будет отказаться,
а тем более если у нас есть
мечта или к примеру ребенок
захотел новый телефон, как же
тогда отказаться, тут даже не поднимаем
вопрос если некоторые сложности
в семье и на финансовом уровне.
Врачи,
учителя, государственные служащие,
полицейские, прокуроры, судьи, адвокаты,
юристы, журналисты и т.д., все сегодня
пытаются урвать себе кусок соблазнительно
вкусного пирога. Конечно же все
это было слишком громко сказано,
но по-настоящему честных людей единицы,
которых не интересуют знаки, но интересует
общество, в котором будут жить
они и их дети.
Влияние
коррупции на современное общество
колоссальное, у кого есть деньги может
практически все, тот у кого нет
денежных знаков ничего сегодня не
стоит, в основном признание в
обществе сегодня не так как раньше
было (писатели, ученые, поэты, художники,
композиторы), признание в обществе
сегодня — это деньги. И человек
готов за ради или в ущерб обществу
идти на такие поступки, которые
его обогащают и дают всеобщее
признание.
Нужно
осознать что, то общество, которое
мы сегодня строим приведет нас только
к разделению, класс нищих и
бездомных и класс богатых
и напыщенных людей. Говоря о том,
что коррупция сегодня поглощает
людей честных и добросовестных,
можно отметить то, что завтра не
останется людей, которые будут
заботиться о бездомных и больных
как это делали раньше. Также как
и благотворительные фонды сегодня
открывают только за ради того, чтобы построить
себе имя, показать свой бренд, получить
всеобщее признание.