Трансформационная экономика

Официально  провозглашенной политической властью  целью реформирования народного хозяйства Беларуси является построение социально ориентированной рыночной экономики. Такая позиция, исходящая из менталитета белорусского народа, его истории и традиций, получила отражение в главных стратегических государственных документах: Основных направлениях социально-экономического развития Республики Беларусь до 2015 г. (ОНСЭР -2015) и Национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь до 2020 г. (НСУР -2020)[9,с.548].

При наличии  общих черт в постсоциалистическом развитии стран СНГ белорусский  вариант формирования рыночной  экономики  имеет  свои  особенности,  что  позволяет говорить  о белорусской модели социально ориентированной рыночной экономики. К ее основным чертам относятся:

- значительная регулирующая роль государства;

- принцип постепенности, эволюционности преобразований;

- сильная и эффективно действующая вертикаль государственной власти;

- четкая система законодательства, обеспечивающая общность интересов государства и каждого его гражданина в отдельности;

- социальная направленность производимых реформ;

- активная интеграция со странами СНГ, в первую очередь с Россией.

В принципиальном плане социальная ориентация рыночного хозяйства в Беларуси предполагает смягчение негативных черт чистого рыночного хозяйства - безработицу, социальное и имущественное расслоение населения, безразличие к экологически вредным производствам и др. Реализация этих принципов осуществляется на конституционной основе, путем принятия необходимой системы законов и при активном участии демократического правового государства.

В основу построения социальной рыночной экономики Беларуси положены такие общепризнанные подходы, как: создание правовых гарантий личных прав и свобод граждан; создание системы сильной социальной защиты; обеспечение свобод предпринимательства и либерализация всех различных сфер экономической деятельности в рамках, не противоречащих устойчивому развитию; развитие конкурентной среды и противодействие недобросовестной деятельности на рынке; равное и единое отношение ко всем формам собственности; создание равных благоприятных условий жизнедеятельности населения на всей территории страны; содействие международному разделению труда и поддержке продвижения белорусских товаров и услуг на мировой рынок; рациональное вмешательство государства в экономические процессы; развитие финансовой и кредитно-денежной системы в направлении максимального обеспечения ей роста социально-экономической эффективности народного хозяйства; создание механизмов ускоренного научно-технического развития страны и привлечения внешних и внутренних инвестиций; проведение глубокой коммерциализации и реструктуризации предприятий; обеспечение экономической безопасности страны. Фактически все разделы программы социально-экономического развития посвящены путям реализации модели социально-ориентированной рыночной экономики в Беларуси.

Дальнейшее  развитие идея социальной ориентации белорусской экономики получила в НСУР - 2020. В нем увязывается достижение целей устойчивого развития с необходимостью решения экологических проблем в Беларуси, что обусловлено тем, что к началу экономических реформ экономика Беларуси оказалась с деформированной производственной структурой, изношенными основными фондами и экологически вредными технологиями. Негативное воздействие производства на окружающую среду в Беларуси оказалось намного выше, чем в технологически развитых странах, что сказалось на качестве жизни населения и будет сказываться в дальнейшем.

Этот документ содержит постановку проблем и определяет цели и приоритеты долгосрочного социально-экономического развития, потенциал и средства их реализации, дает научно-обоснованные рекомендации правительству, неправительственным структурам, общественным организациям, которые должны их учитывать при принятии и реализации решений.

Наиболее важной идеей НСУР - 2020 является признание  социально ориентированной модели рыночной экономики в качестве системного условия устойчивого развития. В данном документе особенно глубоко и разносторонне раскрыта роль государства в социально ориентированной рыночной экономике.

Перед государственными органами управления ставятся такие  крупные цели, как обеспечение роста благосостояния народа, финансовой стабилизации, высокой занятости, благоприятности для жизни окружающей среды. При этом указывается, что в условиях переходного периода к рынку роль государства не снижается. Для обеспечения устойчивого развития страны свое функционирование государство должно направлять на слежение за социальными, экологическими и экономическими индикаторами, на смягчение возникающих негативных явлений и процессов, на содействие экономическому и социальному развитию в целях обеспечения потребностей нынешних и будущих поколений населения Беларуси при обязательном учете интересов других государств.

В НСУР - 2020 получил  углубленное раскрытие экологической  аспект социально ориентированной  рыночной экономики. В ней указывается, что решение задач социально-экономического развития должно исходить из условия неухудшения состояния окружающей среды и, более того, содействовать ее неуклонному оздоровлению. В этих целях НСУР - 2020 предписывает необходимость осуществления следующих мер [9, с.448]:

- дальнейшее     развитие     природоохранного     законодательства,     создание     системы экологических ограничений и нормативов, а также регламентации природопользования;

- создание экономического механизма стимулирования ресурсо- и энергосбережения, и на этой основе уменьшение образования и накопления производственных и бытовых отходов;

- введение обязательной экологической экспертизы всех инвестиционных проектов, учет экологической безопасности при принятии и регламентации решений в любых сферах деятельности;

- усиление государственного контроля, экономических и административных санкций за нарушение законодательства в сфере природопользования, превышение экологических нормативов;

- создание системы экологического мониторинга, аудита, страхования и др.

Таким образом, социально ориентированная модель рыночной экономики требует последовательного реформирования всей системы социально-экономических отношений в стране. И хотя в Беларуси в условиях централизованной экономики существовали сильные институты социальной поддержки населения, многие их них реформируются, поскольку меняется механизм их функционирования, и уточняются функции, отвечающие рыночным основам хозяйствования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

Таким образом, на основании вышеизложенного материала, можно сделать следующие выводы:

1. Трансформационная экономика - это экономика переходная, реформируемая, в ней сочетаются остающиеся еще элементы старой экономической системы и зарождающиеся элементы новой, становящейся экономической системы.

Для постсоциалистических стран, включая Беларусь, трансформационная экономика представляет собой переходный этап от централизованно регулируемой экономической системы к рыночной экономике.

2. Трансформационная экономика имеет свои особенности:

- на переходном этапе необходимо заново создавать всю правовую базу хозяйствования;

- в переходный период наблюдается неразвитость конкуренции и чрезвычайно высокий уровень монополизации рынка;

- переход от плановой экономики к рыночной объективно сопровождается резким увеличением дифференциации доходов населения.

- основными каналами перераспределения доходов населения является прогрессивное налогообложение личных доходов и система трансфертных платежей;

- для стран, вступающих в этап перехода к рынку, характерны острейшие экологические проблемы, перешедшие по наследству от административно-командной системы.

- регулирование процесса перераспределения ресурсов в производство общественных и квазиобщественных благ в трансформационной экономике осложняется из-за высокой инфляции.

3. Необходимость государственного вмешательства в экономику переходного периода обусловлена: требованием устранения или компенсации внешних эффектов; производством общественных благ; обеспечением экономики необходимым количеством денег; осуществлением целенаправленного процесса реформирования централизованно-управляемой экономики в рыночную.

4. В настоящее время сформировались две основные концепции перехода от командной экономики к рыночной: шоковая терапия, предусматривающая быстрые, радикальные преобразования в экономике и обществе, и теория постепенного длительного построения рыночной экономики. На начальном этапе преобладало мнение о более высокой эффективности шоковой    терапии.    Однако    впоследствии    ее    теоретики    вынуждены    были    признать необходимость в более длительном периоде времени для создания рыночных институтов и в связи с этим — преимущество постепенного перехода к рынку.

Во всех постсоциалистических странах, в том числе и в  Беларуси, процесс трансформации осуществляется по нескольким основным направлениям: либерализация экономики и ее последующая стабилизация, реформирование отношений собственности, структурная перестройка, становление экономики открытого типа и интеграция национальной экономики в систему мирохозяйственных связей.

5. Роль государства проявляется через его функции. Свои регулирующие функции государство выполняет посредством административных и экономических методов. Для командной экономики характерно преобладание административных методов регулирования. Система государственного регулирования рыночной экономики, напротив, базируется на использовании экономических методов. Переход от командной экономики к рыночной сопровождается кардинальными изменениями в системе методов государственного регулирования, разрушением прежней системы административных методов и созданием новой системы экономических регуляторов: бюджетно-налоговая, денежно-кредитная, ценовая политика, разработка прогнозов и программ.

6. В Республике Беларусь сложилась своя модель трансформационной экономики -социально-ориентированная рыночная экономика, в основе которой лежат значительная регулирующая роль государства; принцип постепенности, эволюционности преобразований; четкая система законодательства, обеспечивающая общность интересов государства и каждого гражданина в отдельности; сильная и эффективно действующая вертикаль государственной власти; социальная направленность идущих реформ; активная интеграция со странами СНГ, в первую очередь с Россией

В качестве основных направлений структурных рыночных преобразований определены:

- создание     необходимых     нормативных     и     правовых,     финансовых     и     других макроэкономических условий для структурных преобразований;

-  опережающее развитие наукоемких высокотехнологичных экспортоориентированных и импортозамещающих отраслей и производств;

- стимулирование процесса реформирования реального сектора экономики;

- совершенствование бюджетно-налоговой, денежно-кредитной и ценовой политики;

- развитие и государственная поддержка малого предпринимательства;

- разработка и реализация социальных программ и программ совершенствования производственной инфраструктуры, обеспечивающих развитие человеческого потенциала и приоритетных отраслей и производств.

Таким образом, социально ориентированная модель белорусской рыночной экономики требует последовательного реформирования всей системы социально-экономических отношений в стране.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

 

1. Белокрылова, О.С. Методические указания по изучению роли государства в переходной экономике / О.С. Белокрылова. - Ростов н/Д, 2006. - 359 с.

2. Бузгалин, А.В. Переходная экономика: курс лекций по политической экономии / А.В. Бузгалин. - М.: Таурус, Просперус, 2007. - 298 с.

3. Гайгер, Л.Т. Макроэкономическая теория и переходная экономика / Л.Т. Гайгер. - М.: ИНФРА-М, 2006.-383 с.

4. Ивашковский, С.Н. Макроэкономика / С.Н. Ивашковский. - Учеб. 2-е изд., испр. и доп. - М.: Дело, 2007.- 359 с.

5. Курс переходной экономики / А.И. Абалкин [и др.]; под ред. А.И. Абалкина. - М.: ТЕИС, 2007. - 425 с.

6. Лобкович, Э.И. Переходная экономика: сущность, проблемы, особенности в Беларуси / Э.И. Лобкович. - Науч.-метод. пособие. - Минск: БГЭУ, 2005. - 258с.

7. Макроэкономика: учеб. пособие / А.В. Бондарь, В.А. Воробьев [и др.]; под ред. Л.Н. Новиковой. - Минск: БГЭУ, 2007. - 415 с.

8. Макроэкономика: Учеб.пособие / М.И. Плотниций [и др.]; под ред. М.И. Плотницкого. – М.: Новое знание, 2005. - 462 с.

9. Национальная экономика Беларуси / В.Н. Шимов [и др.]; под общ.ред. проф. В.Н. Шимова. - 2-е изд., перераб. и доп. - Минск: БГЭУ, 2006. - 751 с.

10.   Основы макроэкономики: Учебное пособие / К.Н. Хорошун, Т.К. Хорошун [и др.]; под ред. Э.А. Лутохиной. - Минск: ИООО «Право и экономика», 2005. - 289 с.

11. Основы теории переходной экономики / Е.А. Киселева [и др.]; под

ред. М.Н. Чепурина. - Киров, 2006. - 311 с.

12. Основные положения программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы / [Электронный ресурс]. - 2012. - / Режим доступа:

http://www.economy.gov.by/ru/macroeconomy/programma_soc_econom__razvitia Дата доступа: 28.01.2013г.

13.   Проблемы,  успехи   и  трудности   переходной  экономики (опыт России и Беларуси) / М.А. Портной [и др.]; под ред. М.А. Портного. - М.: МОНФ, 2010. - 429 с.