Трансформационная экономика

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Введение…………………………………………………………………………...…3

1.Концепция и причины экономической трансформации………………….……..5

2.Основные направления преобразований экономики………………………..…10

3.Роль государства в трансформации экономики………………………………...15

4.Результаты преобразований экономики Республики Беларусь…………….…19

Заключение…………………………………………………………………….……26

Список использованных источников………………………………………...……29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Необходимость перехода к рыночной системе хозяйствования была обусловлена, коренными недостатками командно-административной системы.

Переход от централизованно  регулируемой к рыночной экономике, как и любой другой переход  от одного экономического порядка к  другому, сопровождается существенными преобразованиями экономической деятельности. Трансформируются не только отношения собственности, институциональная среда, методы хозяйствования и государственного воздействия на экономическую деятельность, но и структура производства и занятости, психология людей.

Поэтому существенное значение имеет изучение сущности, основных черт трансформационной (переходной) экономики, имеющиеся концепции и основные направления перехода к рынку, их воплощение в белорусской модели.

Целью данной курсовой работы является рассмотрение трансформационной экономики и ее особенностей в Республике Беларусь.

Для достижения поставленной цели поставлены следующие  задачи:

- дать понятие трансформационной экономики и рассмотреть ее основные черты;

- раскрыть основные направления рыночных преобразований в трансформационной экономике;

- обосновать необходимость государственного вмешательства в экономику в условиях переходного периода;

- определить     основные     функции     и     методы     государственного     регулирования трансформационной экономикой;

- рассмотреть белорусскую модель социально-экономического развития.

Объектом исследования является трансформационная экономика  и ее особенности в Республике Беларусь

Структура настоящей  курсовой работы определена поставленными  задачами и включает в себя введение, четыре раздела, заключение, список использованных источников.

В первом разделе  раскрыта сущность трансформационной  экономики, ее основные черты, особенности  функционирования и необходимость  государственного регулирования в условиях переходного периода.

Во втором разделе  рассмотрены концепции перехода к рыночной экономике: шоковая терапия и градуализм, а также раскрыты основные направления рыночных преобразований в трансформационной экономике.

В третьем разделе  рассмотрена роль государства в  трансформационной экономике, методы регулирования в переходный период.

В четвертом  разделе рассмотрена белорусская  модель социально-экономического развития, этапы ее формирования и направления  рыночных преобразований.

При проведении исследования настоящей темы использовались в качестве основных методов исторический методы исследования, метод анализа документов.

В работе использовался  материал учебной литературы, периодической  печати Республики Беларусь и Российской Федерации, информационные ресурсы сети Интернет.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. КОНЦЕПЦИЯ И ПРИЧИНЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

ТРАНСФОРМАЦИИ

 

 

Переходное  состояние экономической системы  является объективным этапом ее развития, обусловленным характером движения каждой экономической системы от этапа становления (формирования) к достижению высшего (зрелого состояния) и от него — к состоянию регресса, стагнации, когда в силу изменений в среде и собственных элементах система перестает функционировать нормально [3, с.215].

Следовательно, трансформационная экономика —  это экономика переходная, реформируемая, в ней сочетаются остающиеся еще элементы старой экономической системы и зарождающиеся    элементы    новой,    становящейся    экономической    системы    [3,    с.216]. Длительность состояния сосуществования производственных отношений, принадлежащих к различным целостным системам (феодализма и капитализма, капитализма и социализма, централизованно управляемой экономики и рыночной) зависит от последовательности прогрессивного движения от старой экономической системы к новой. В осуществлении этой последовательности определяющая роль принадлежит государству как важнейшему экономическому субъекту.

Для постсоциалистических стран, включая Беларусь, трансформационная экономика представляет собой переходный этап от централизованно регулируемой экономической системы к рыночной экономике.

К основным чертам трансформационной экономики относятся [4, с.345]:

- сочетание командно-административной и современной рыночной экономики (например, с одной стороны, имеет место функционирование частного сектора экономики; с другой стороны, существует жесткое регулирование цен со стороны государства);

- неустойчивое состояние, обусловленное трансформационными процессами в другую экономическую систему;

- изменение структуры экономической системы, появление и функционирование наряду с государственными предприятиями предпринимательских структур различных форм собственности;

- качественное изменение системных связей и отношений, то есть переход от планово-директивных связей к рыночным отношениям.

Переходный период - это отрезок времени, в течение которого осуществляется демонтаж командно-административной системы и формируются основы рыночной экономики. Начало переходного периода в постсоциалистических странах предопределяется утратой власти советскими органами и коммунистическими партиями, прекращением деятельности прежних законодательных и исполнительных органов, то есть сменой политического строя.

Трансформационная экономика имеет свои особенности.

Если в сформировавшемся рыночном хозяйстве обеспечение правовой базы функционирования экономики реализуется в основном путем контроля за применением действующего хозяйственного законодательства и внесения в него частичных корректировок, то на переходном этапе необходимо заново создавать всю правовую базу хозяйствования [7, с.335]. Новое хозяйственное законодательство должно четко определять права собственности и гарантии соблюдения контрактов, регламентировать деятельность развивающихся институтов рыночного хозяйства: коммерческих банков, бирж, инвестиционных фондов и т. п., содержать правовые основы антимонопольного регулирования. Необходимы новые, адекватные условиям рынка налоговое законодательство, система законов по защите прав потребителя и социальному обеспечению и т. д. Кроме того, требуется правовое обеспечение такого специфического процесса переходного этапа, как массовая приватизация государственной собственности.

Правовая основа хозяйствования должна быть стабильной. Постоянные и существенные изменения в хозяйственном законодательстве оказывают дестабилизирующее воздействие на экономику, формируя у хозяйствующих субъектов чувство неуверенности в завтрашнем дне. Однако новое хозяйственное право, создаваемое в сжатые сроки на начальном этапе перехода к рынку, не апробировано практикой и уже в силу этого несовершенно. По мере развития трансформационной экономики это несовершенство становится все более очевидным, возникает необходимость существенных корректировок хозяйственного законодательства.

В переходный период наблюдается неразвитость конкуренции  и чрезвычайно высокий уровень монополизации рынка.

Переход от плановой экономики к рыночной объективно сопровождается резким увеличением дифференциации доходов населения. Причем в начале перехода этот процесс происходит на фоне экономического спада и высоких темпов инфляции, которые обостряют проблему неравенства, вызывая значительное снижение уровня жизни основной массы населения. В этих условиях, чтобы сгладить остроту социально-экономических противоречий и не   допустить   обнищания   отдельных   социальных  слоев,   государство   вынуждено   более интенсивно участвовать в перераспределении доходов.

Основными каналами перераспределения доходов населения  является прогрессивное налогообложение  личных доходов и система трансфертных платежей. Причем главная роль в уменьшении неравенства принадлежит трансфертным платежам. Дело в том, что возможности увеличения налоговой прогрессии весьма ограничены. Значительное повышение прогрессивности налогообложения подрывает стимулы к получению высоких доходов, а тем самым стимулы к высокопроизводительному труду и инвестициям, поощряет утечку капиталов за рубеж, что отрицательно сказывается на развитии национальной экономики [8, с.315]. Возможности использования трансфертных платежей как канала перераспределения доходов также не беспредельны. Значительное увеличение размеров и продолжительности выплаты пособий по безработице или пособий малоимущим слоям населения ослабляет стимулы к труду, что отрицательно влияет не только на экономику, но и на социальную атмосферу в обществе. Политика перераспределения доходов призвана сократить разрыв в уровнях жизни высоко- и низкодоходных групп населения, но лишь в той мере, которая не угрожает подавлением деловой активности.

Известно, что  рыночные механизмы не обеспечивают рационального с общественной точки, зрения распределения ресурсов в тех случаях, когда речь идет о производстве, сопровождающемся внешними эффектами, или о создании общественных благ. В этих случаях государство берет на себя функцию корректировки распределения ресурсов. Такая корректировка и в трансформационной, и в рыночной экономике осуществляется традиционными методами. К их числу относятся установление административных ограничений и стандартов, препятствующих загрязнению окружающей среды, система специальных налогов и дотаций, финансирование производства общественных и квазиобщественных благ или непосредственное управление их производством, когда оно сосредоточено на государственных предприятиях. Спецификой трансформационной экономики является наличие особых проблем, усложняющих реализацию рассматриваемой функции государственного регулирования.

Для стран, вступающих в этап перехода к рынку, характерны острейшие экологические проблемы, перешедшие по наследству от административно-командной системы. Для их решения необходимо резко ужесточить ограничения на вредные выбросы, значительно повысить налоги на производителей, использующих экологически опасные технологии, и т. п. Однако производители в массе своей технологически не готовы создавать продукцию с меньшим вредоносным внешним эффектом. Поэтому попытки быстро изменить экологическую ситуацию путем введения жестких нормативов, санкций и дополнительных налогов выльются в значительное сокращение объема производства, что усилит экономический спад, характерный для начала переходного периода. Решение проблемы видится на путях постепенного ужесточения политики регулирования отрицательных внешних эффектов с заранее, за несколько лет объявленными очередными изменениями экологических нормативов, размеров налогов, штрафов и т. п.

Регулирование процесса перераспределения ресурсов в производство общественных и квазиобщественных благ (национальная оборона, фундаментальная наука, образование, здравоохранение и т. п.) в трансформационной экономике осложняется из-за высокой инфляции [10, с. 115]. Как известно, от высокой инфляции больше всего страдают лица с относительно стабильными номинальными доходами, к которым, в частности, относятся работники бюджетных отраслей. Начинается переток квалифицированных научных, педагогических и др. кадров в сферы деятельности, приносящие более высокие доходы. Для того, чтобы воспрепятствовать этому процессу, сохранить кадровый потенциал в жизненно важных для развития общества сферах, обязательным элементом политики перераспределения ресурсов на переходном этапе должна быть эффективная система защиты доходов работников бюджетной сферы от инфляции.

Чем выше темпы  инфляции и глубже спад в трансформационной  экономике, тем выше роль стабилизационной функции государственного регулирования. Данная функция реализуется, главным образом, посредством традиционных методов бюджетной, фискальной и кредитно-денежной политики. Основная сложность стабилизационного регулирования на переходном этапе связана с тем, что высокие темпы инфляции сочетаются здесь с глубоким экономическим спадом. В этих условиях стимулирующая бюджетная, фискальная и кредитно-денежная политика, направленная на преодоление спада, способствует усилению инфляции. И наоборот, ужесточение денежно-кредитной, фискальной и бюджетной политики, направленное на подавление инфляции, способствует углублению кризисного падения производства. Перед государством встает сложнейшая проблема сочетания «жесткости» и «мягкости» в экономическом регулировании.