Тіньова економіка України

 

Зміст :

Вступ

Розділ I. Тіньова економіка в сучасному світі

1.1 Визначення тіньової економіки

1.2 Види тіньової економіки

1.3 Закономірності розвитку різних видів тіньової економіки

1.4 Причини виникнення і розвитку тіньової економіки

Розділ II. Тіньовий сектор економіки в Україні

2.1 Формування тіньової економіки в Україні

2.2 Особливості тіньової економіки Україні

2.3 Методи боротьби з тіньовою економікою

Висновок

Програми

Список літератури

 

ВСТУП

Неможливо уявити собі розвиток будь-якого цивілізованого суспільства без вивчення економічної теорії та застосування її конкретно до кожної державі. Описати всі процеси макроекономіки в одній роботі неможливо, і тому я вирішила зупинитися на найбільш актуальних проблемах сучасності.

У всіх країнах з ринковою структурою економіки була, є і, мабуть, буде існувати так звана тіньова економіка. Масштаби її можуть відрізнятися, але жодної з країн не вдалося позбутися від неї зовсім. Це все одно, що злочинність, масштаби явища можна зменшити, але ліквідувати зовсім - практично неможливо. Тіньова економіка має багато назв - незаконна, нелегальна, прихована - але суть цього явища не змінюється. Тіньова економіка - це приховування доходів, несплата податків, контрабанда, наркобізнес, фіктивні фінансові операції та ін Доходи від цих видів діяльності дійсно грандіозні, вони обчислюються десятками мільярдів доларів, однак, ті дії, які присікаються правоохоронними органами, є лише вершиною айсберга гігантського, визначити розміри якого нікому не під силу.

Саме тому дані процеси, що відбуваються в суспільстві кожної держави, необхідно ретельно вивчати, і лише потім приймати добре опрацьовані заходи щодо їх усунення.

Таким чином, тіньова економічна діяльність і методи боротьби з нею є вкрай актуальними проблемами сучасного суспільства.

Розділ I. Тіньова економіка в сучасному світі

1.1. Визначення тіньової економіки

Тіньова економічна діяльність - складне і багатогранне явище, яке в будь-яких суспільно-політичних умовах існує і розвивається. Це породжує думку про те, що тіньова економічна діяльність виступає як наслідок наявності державного контролю в економічній сфері. У вітчизняній і зарубіжній літературі в даний час відсутнє чітке загальноприйняте визначення явища, яке отримало назву «тіньова економіка». Для його визначення використовується різноманітний набір епітетів: підпільна, друга, неврахована, деструктивна, нерегламентована, неофіційна, кримінальна і т.д.

І все ж, що таке тіньова економіка? На це питання даються найрізноманітніші відповіді. Висловлюється думка, згідно з яким тіньова економіка - економічна діяльність, що суперечить даному законодавству, тобто вона являє собою сукупність нелегальних господарських дій, які підживлюють кримінальні злочини різного ступеня тяжкості.

Згідно з іншою думкою, під тіньовою економікою розуміються не враховуються офіційною статистикою і неконтрольовані суспільством виробництво, споживання, обмін і розподіл матеріальних благ (це друге розуміння тіньової економіки - основне для економістів).

Третя точка зору - тіньова економіка - всі види діяльності, спрямовані на формування або задоволення потреб, які культивують в людині різні пороки.

Кожна із зазначених точок зору по-своєму правильна і відображає в тій чи іншій мірі спостерігаються в економіці реальні процеси. Вони характеризують тіньову економіку з різних сторін і по суті не суперечать один одному.

1.2. Види тіньової економіки

Таким чином, тіньова економіка ніби розпадається на три великі блоки (див. додаток 1):

1.Неофіціальная економіка («друга» або «білокомірцева») - це заборонена законом приховувана економічна діяльність працівників «білої» (офіційної) економіки на їх робочих місцях, що призводить до прихованого перерозподілу раніше створеного національного доходу. В основному подібною діяльністю займаються «респектабельні люди» з керівного персоналу («білі комірці»), тому цей різновид тіньової економіки також називають «білокомірцевої». З точки зору суспільства в цілому «друга» тіньова економіка не виробляє ніяких нових товарів або послуг: одержувану від «другий» тіньової економіки вигоду використовують одні люди за рахунок втрат, які несуть інші люди. У статті "Умови виникнення і функціонування тіньової економіки", опублікованій в журналі "Вісник Кіївського національного Університету ім.Т.Шевченка. Економіка", 2003, № 66-67 (с.109-112), І. І. Мазур зазначає, що в сучасних умовах неформальну економіку відносять до найбільшого сектору тіньової економіки. Суб'єктами неформальної діяльності автор вважає осіб, що протистоять державі, ухиляючись від урядового контролю.

2. Фіктивна економіка («сіра») - дозволена законом, але нерегистрируемой економічна діяльність (переважно, дрібний бізнес) з виробництва та реалізації звичайних товарів і послуг. На відміну від «другий» тіньової економіки, яка нерозривно пов'язана з «білою» економікою і паразитує на ній, «сіра» тіньова економіка функціонує більш автономно.

У цьому секторі тіньової економіки самостійні виробники або свідомо ухиляються від офіційного обліку, не бажаючи нести витрати, пов'язані з отриманням ліцензії, сплатою податків і т.п., або звіт про таку діяльність взагалі не передбачений.

3. Підпільна економіка («чорна») - заборонена законом економічна діяльність, пов'язана з виробництвом і реалізацією заборонених та гостродефіцитних товарів і послуг. «Чорна» тіньова економіка відособлена від офіційної економіки ще в більшій мірі, ніж «сіра» тіньова економіка. «Чорної» тіньовою економікою в широкому сенсі слова можна вважати всі види діяльності, повністю виключені з нормального економічного життя, оскільки вони вважаються несумісними з нею, що руйнують її. Цією діяльністю може бути не тільки засноване на насильстві перерозподіл (крадіжки, грабежі, вимагання), але також виробництво товарів і послуг, що руйнують суспільство (наприклад, наркобізнес і рекет). У сучасній літературі увага концентрується, перш за все, на економіці організованої злочинності, діяльності професійних злочинців.

 

1.3. Причини виникнення і розвитку тіньової економіки

Зазвичай виділяють три групи чинників, які сприяють розвитку тіньової економіки.

1. Економічні чинники:

· Високі податки (на прибуток, прибутковий податок і т.д.);

· Переструктуризація сфер господарської діяльності (промислового і сільськогосподарського виробництва, послуг, торгівлі);

· Криза фінансової системи та вплив його негативних наслідків на економіку в цілому;

· Недосконалість процесу приватизації;

· Діяльність незареєстрованих економічних структур.

2. Соціальні фактори:

· Низький рівень життя населення, що сприяє розвитку прихованих видів економічної діяльності;

· Високий рівень безробіття і орієнтація частини населення на отримання доходів будь-яким способом;

· Нерівномірний розподіл валового внутрішнього продукту.

3. Правові фактори:

· Недосконалість законодавства;

· Недостатня діяльність правоохоронних структур з припинення незаконної і кримінальної економічної діяльності;

· Недосконалість механізму координації по боротьбі з економічною злочинністю.

Високий рівень оподаткування

Цей фактор визнається одним з найбільш значущих, що стимулюють ріст і активізацію тіньової економіки. Він справляє свій вплив у країнах з будь-яким типом ринкової економіки. Разом з тим його дію в кожній країні має свої особливості. Наприклад, у США особливий вплив на розвиток тіньового сектора надають високі ставки прибуткового податку. У Росії поширенню практики приховування доходів сприяють високі ставки відрахувань до фондів соціального страхування і високі ставки податку на додану вартість. У Європі податкове навантаження зараз постійно зростає: відрахування із заробітної плати, що складали на початку 70-х років 27%, сьогодні подолали в Європі позначку в 42%. У Греції, Італії, Бельгії та Швеції найвищі податки в Європі (72-78%). У цих же країнах найбільш розвинений тіньовий сектор. У той же час розвинені країни з найменшим рівнем податкового тягаря - США і Швейцарія (41,4% та 39,7% відповідно) - мають відносно невеликий тіньовий сектор.

Як відомо, податкове вилучення понад 50% прибутку позбавляє підприємство стимулу для подальшої активної діяльності. За оцінкою західних експертів, через прямих і непрямих податків 55% всіх підприємств переходять в тіньовий сектор.

Економічна нестабільність, кризовий стан економіки

Догляд економіки в "тінь" є наслідком загального стану економіки. При жалюгідному стані офіційної економіки робота в її тіньовому секторі може мати безліч переваг. З іншого боку, кризовий стан економіки змушує підприємців шукати привабливіші ніші для своєї діяльності. Однією з них і є тіньовий сектор.

Незахищеність прав власності

Незахищеність прав власності породжує у підприємців психологію тимчасового правителя. Відповідне господарське поведінка виходить з того, що якщо права власності можуть бути рано чи пізно порушені і існуюче законодавство і правозастосувальна практика зовсім не гарантують їх надійний захист, треба використовувати наявні можливості по максимуму. Якщо можна уникнути сплати податків, максимізувати всіма способами свій прибуток, то це треба робити (див. додаток 3).

Несприятливий соціальний фон

Зростаюче безробіття, потік біженців, невиплати заробітної плати і т. д. є прекрасною «живильним середовищем» для тіньової економіки. Люди, які втратили роботу або не отримують довгими місяцями заробітну плату, погоджуються на всі умови нелегальної, тіньової зайнятості: відносини з роботодавцем часом грунтуються тільки на усній домовленості, ніякі лікарняні та відпускні не оплачуються, звільнення можливе без будь-яких соціальних гарантій і тим більше без попередження і т. д. Для роботодавців такі відносини більш ніж вигідні: працівники виявляються досить зацікавленими в тому, щоб тіньовий бізнес «господаря» залишався таким; роботодавці мають неконтрольованою владою над найманими працівниками; прямі фінансові вигоди полягають вже в тому, що ніяких податків на фонд оплати праці платити не треба і т. д.

Політична нестабільність

Цей фактор так само, як і «незахищеність прав власності», стимулює і розвиває психологію тимчасового правителя. Так як невідомо, що буде завтра, всі засоби хороші для примноження капіталу. Важливо відзначити, що якщо в періоди політичної нестабільності тіньова економіка розвивається дуже динамічно, то офіційна, навпаки, завмирає. Причому її обсяг зменшується не тільки за рахунок «затінення», але й з причини елементарного згортання діяльності «до кращих часів». Залежно від розвитку ринкових відносин, стану економіки в цілому причин існування тіньової економіки буде більше або менше, ступінь впливу різних з них буде змінюватись. Також на розвиток тіньової економіки впливають економічна свобода, що межує з вседозволеністю деформація морально-етичних вимог.

Завищена регламентація економіки

Цей фактор виявляється, в основному, в наступних діях держави: заборона на звернення будь-яких товарів чи послуг, адміністративне втручання в процес ціноутворення; надмірна влада бюрократії, слабка контрольованість бюрократичних рішень. Результатом цього є зростання тіньової економіки. Це проявляється в утворенні різних видів нелегальних ринків - праці, товарних, фінансових, валютних, за допомогою яких обходяться законодавчі обмеження. Зокрема, вишукуються можливості ігнорувати або, принаймні, обходити трудове законодавство, яке встановлює мінімальні ставки заробітної плати, граничну тривалість понаднормових робіт, умови використання праці підлітків, пенсіонерів, жінок, іноземних робочих.

Значні масштаби держсектора в економіці

Значні масштаби державного сектора в економіці породжують відносини, пов'язані з розподілом бюджетних ресурсів у формі і прямих та непрямих дотацій, субсидій, пільгових кредитів серед державних підприємств. Це є живильним основою для формування сектора неформальних, і часто кримінальних відносин, пов'язаних з розподілом ресурсів. На основі безоплатного або пільгового розподілу бюджетних ресурсів формуються контрольовані підприємницькі структури, створювані з метою незаконного привласнення цих ресурсів, прокручування їх (привласнення інфляційного доходу), легалізації, інвестування, переказу за кордон. Таким чином, ефективність діяльності держави є найважливішим чинником, що визначає масштаби тіньової економіки.

Економічна небезпечність

Фактор, на наш погляд, найбільш істотний. Тіньова економіка, яка проникла в усі пори економічного організму, посилено розкладає і підриває його. Від цього економіка стає пухкої й небезпечною. З цього випливає наступний фактор.

Національна небезпечність

При слабкій економічної безпеки не може бути сильної національної безпеки.

Об'єктивною причиною стрімкого зростання тіньової економіки є перехід від бюрократичної, командної системи управління до ринкової. Зміна суспільного ладу супроводжується і зміною старої моралі. При цьому тіньова економіка повинна базуватися і розвиватися з конкретних джерел.

Перший з них - це вивіз за кордон капіталу, сировинних і енергетичних ресурсів, при цьому основна частина угод не є в прямому сенсі тіньовий, тобто здійснюється на законних підставах: сировина та енергоресурси часто реалізуються за кордон за заниженими цінами через посередницькі компанії, а відповідний відсоток від прибутку останніх осідає за кордоном. Згідно з орієнтовними оцінками фахівців американської асоціації економічних прогнозів «Уортон економетрики форкстінг ассошиейшн» в промислово розвинених країнах загальна сума прямого і непрямого збитку від економічних злочинів досягає 3-10% валового національного продукту (ВНП), а в державах, що розвиваються 15% і більше.

Другим, і основним джерелом тіньової економіки є нерегистрируемой державними органами господарська діяльність, яка має місце в усіх сферах економіки. Наприклад, яким чином можуть протягом 5-6 років реформ виживати численні верстви населення, доходи яких виявилися (за офіційними статистичними даними) значно нижче прожиткового мінімуму?

У загальносвітовому масштабі питома вага тіньової економіки оцінюється в 5-10% від валового внутрішнього продукту. Так, в африканських країнах цей показник досягає 30%, у Чехії - 18%, у Росії - 40%; а питома вага тіньової економіки в господарському обороті України дорівнює 50%.