Теории переходной экономики Концепции перехода Республики Беларусь к рыночной экономике

Неэффективность централизованной бюрократической  системы особенно сильно проявилась в конце 80-ых годов, когда административные воздействия все чаще оказывались  безуспешными. Деградация централизованной экономической системы сопровождалась сбоями в производстве и потреблении, социально-экономическая система  становилась все более неустойчивой.

В отличие  от централизованной, административно  управляемой экономики, рыночная хозяйственная  система учитывает приоритетное стремление человека к приумножению своего личного благосостояния. Но здесь удовлетворить свои личные потребности можно лишь продав на рынке результаты своего труда, которые тем самым получают общественное признание.

Исторический  опыт развития стран с рыночной экономикой однако показывает, что рыночные силы, взятые в чистом виде по ряду позиций, противоречат общечеловеческой морали и принципам социальной справедливости, а при определенных условиях время от времени могут приводить к социальным, экономическим и экологическим кризисам. Поэтому в современных развитых рыночных экономиках имеется определенная ориентация на реализацию общественных интересов, хотя в различных странах методы и сила воздействия государства на экономику в направлении реализации этих целей различны. Важным при этом является то, что сохраняется характерное преобладание рыночной саморегуляции как основы функционирования экономики. Государственное же регулирование при этом не подавляет положительные рыночные силы, а заставляет их действовать в необходимых рамках и направлениях, определенных на основе демократического выбора народа.

Официально  провозглашенной политической властью  целью реформирования народного  хозяйства Беларуси является построение социально ориентированной рыночной экономики. Такая позиция, исходящая  из менталитета белорусского народа, его истории и традиций, получила отражение в главных стратегических государственных документах, принятых после избрания первого президента страны.

Стратегия развития Республики Беларусь, определенная в  принятых на долгосрочную перспективу  прогнозных документах, основана на создании социально ориентированной рыночной экономики — высокоэффективной, с адекватной рыночной инфраструктурой, с действенными механизмами, сочетающими  государственное и рыночное регулирование.

Выбор социально  ориентированной экономики как  модели экономического развития страны объясняется приоритетной направленностью  государственной политики на обеспечение использования результатов экономического роста, прежде всего, для повышения благосостояния граждан, сохранения социальной стабильности.

В настоящее  время действия Правительства Республики Беларусь направлены на обеспечение  создания необходимых макроэкономических условий и реализацию комплексных  мер по достижению долгосрочных ориентиров социально-экономического развития. Эти  действия осуществляются посредством  реализации Программы социально-экономического развития Республики Беларусь, которая, сохраняя преемственность выбранному страной курсу, определила приоритеты и задачи социально-экономического развития на текущее пятилетие.

Проанализируем  динамику основных экономических показателей  Республики Беларусь за последние 5 лет

Таблица 1 Динамика основных экономических показателей Республики Беларусь

Данные об основных экономических показателях  Республики Беларусь представлены в  Таблице 1. Как видно из приведенных данных все показатели, характеризующие экономическое развитие государства в 2011 году показывают довольно резкое падение. В первую очередь это связано в недавно разразившимся мировых экономическим кризисом. Несмотря на то, что финансовая система Республики Беларусь не имеет устойчивых и прочных связей с внешним миром, к тому внутренний финансовый рынок республики развит очень слабо, наша страна имеет торговые связи практически со всеми странами мирового сообщества. Это в свою очередь и повлияло главным образом на изменение темпов роста основных экономических показателей в сторону снижения. Помимо данного фактора на эти показатели влияют и внутренние факторы, такие например как изношенность основных фондов страны, которая достигает на большинстве промышленных предприятий 80-90%, и другие факторы. Рассмотрим все факторы более подробно. Показатель продукции промышленности, который является валовообразующим, в 2011 году дал отрицательный рост в размере -2,8%, что является плохим признаком, и очень низким значением по сравнению с предыдущими периодами. В период с 2007 по 2010 год данный показатель имел относительно устойчивую тенденцию роста, и находился в пределах 108-110%.

Низкий прирост  также дала и продукция сельского  хозяйства 1,3%, что практически в 6,5 раз ниже предыдущего периода.

В суммарной  величине все это отрицательно сказалось на показателе роста ВВП. В 2011 году прирост ВВП составил 0,2%, а запланирован он был порядка 10-12%. В свою очередь все эти негативные тенденции отрицательно сказались на реальных денежных доходах населения. В 2011 году и рост составил 102,9%, что намного ниже, чем в предыдущие периоды. Однако положительным моментом явилось снижение индекса роста потребительских цен. В 2011 году он составил 110,1%, по сравнению с 2010 годом – 113,3%.

Необходимо  заметить, что крайне отрицательным явлением в 2011 году явилось снижение показателя инвестиций в основной капитал. В 2011 году они составили 43065,6 млрд. рублей, и их прирост в 2011 году – 5863,3 млрд. рублей. В процентном соотношении – это 8,6%, что намного ниже чем в 2010 году – 23,5%. Это является негативным явлением. Как уже отмечалось выше изношенность основных фондов предприятий промышленности составляет порядка 80%, поэтому для повышения качества и конкурентоспособности продукции отечественных предприятий крайне важным моментом является обновление устаревшей производственной базы. А снижение инвестиций в основной капитал ухудшает положение предприятий в данном направлении. На основании этих выводов можно сказать, что для иностранных инвесторов снижается инвестиционная привлекательность Республики Беларусь. Однако обновление производственной базы зависит не только от притока инвестиций из-за рубежа. Сами предприятия могут и направляют собственные средства на воспроизводство основных фондов. Но на фоне экономического кризиса направление ресурсов в данную сферу уменьшилось. Плюс на это влияет и хронический недостаток собственных средств предприятий.

Вместе с  тем рост экономических показателей  позволил в определенной мере стимулировать  внутренний потребительский рынок, оптимизировать систему управления экономикой, отвечающую реалиям перехода к рыночной экономике, улучшить систему социальной защиты населения. Определились новые подходы и принципы проведения экономических реформ.

В системе  рыночных преобразований одно из центральных  мест заняла трансформация отношений  собственности, которая с целью  создания устойчивых предпосылок для  экономического роста должна обеспечить кардинальное повышение эффективности  функционирования как отдельных предприятий, так и экономики в целом. Республика Беларусь, учитывая негативный опыт реформирования экономики в других странах, не пошла по пути обвальной приватизации, а выбрала в качестве основных принципов рост эффективности производства, нахождение стратегического инвестора, участие трудового коллектива в принятии решений при сохранении государственного контроля за этим процессом с целью исключения неэффективного и незаконного перераспределения собственности.

Основные  задачи реформирования отношений собственности: создание социально ориентированной  многоукладной экономики рыночного  типа, совершенствование управления государственным имуществом, сохранение потенциала системообразующих предприятий, максимальное привлечение отечественных и зарубежных инвестиций.

В последние  годы многое сделано в решении  этих задач. Однако следует отметить, что некоторые преобразования замедлились в связи:

- с недостаточно  благоприятной правовой и экономической средой для развития бизнеса;

- слабой  государственной поддержкой предпринимательской деятельности;

- низким  уровнем инвестиционной привлекательности для зарубежных инвестиций;

- отсутствием  широкого слоя эффективных собственников,  ориентированных на долгосрочное  развитие предприятий, насыщением  отечественной продукцией белорусского  рынка и ее продвижением на  мировой рынок, расширением производства  и созданием новых рабочих мест;

- низким  уровнем эффективности управления  и экономической ответственности  собственников приватизированных  предприятий и персонала за  результаты их производственной деятельности.

Медленно  формируется рыночная инфраструктура, особенно рынки капитала, ценных бумаг.

Актуальной  остается проблема кадрового обеспечения  рыночных преобразований. Особенно остро  ощущается нехватка высококвалифицированных  специалистов высшего звена, менеджеров, маркетологов, активных организаторов  разработки и внедрения современных  наукоемких ресурсосберегающих технологий и высокопроизводительной техники.

В соответствии с Концепцией и Программой развития промышленного комплекса Республики Беларусь на 1998—2015 годы, Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006—2010 годы, Национальной программой развития экспорта на 2006—2010 годы, Программой импортозамещения, Программой структурной перестройки и повышения конкурентоспособности экономики Республики Беларусь и другими программами в качестве основных направлений структурных преобразований на пути формирования рыночной системы хозяйствования в Республике Беларусь определены:

- создание  необходимых нормативных и правовых, финансовых и других макроэкономических  условий для структурных преобразований, привлечения прямых иностранных инвестиций и кредитов;

- опережающее  развитие наукоемких высокотехнологичных  экспортоориентированных и импортозамещающих отраслей и производств, а также сферы услуг;

- стимулирование  процесса реформирования реального  сектора экономики, повышения  его эффективности на основе  совершенствования бюджетно-налоговой,  денежно-кредитной и ценовой политики, образования межгосударственных, межотраслевых,  отраслевых и региональных корпоративных  структур в форме финансово-промышленных и иных хозяйственных групп;

- развитие  и государственная поддержка  малого предпринимательства;

- повышение  эффективности деятельности естественных  монополий, формирование конкурентной  среды в немонопольных сегментах экономики;

- разработка  и реализация социальных программ  и программ совершенствования  производственной инфраструктуры, обеспечивающих развитие человеческого  потенциала и приоритетных отраслей и производств [19].

Таким образом, в отличие от большинства республик  бывшего СССР, выбравших «шоковый»  вариант перехода к рыночной системе  хозяйствования в соответствии с  рекомендациями МВФ, Беларусь предпочла  эволюционный путь рыночных преобразований. После первоначального переходного  периода, характеризующегося резким падением валового внутреннего продукта, страна переживала устойчивый экономический  рост, сохраняя при этом некоторые  характеристики плановой экономики. Вместе с тем рост экономических показателей  позволил в определенной мере стимулировать  внутренний потребительский рынок, оптимизировать систему управления экономикой, отвечающую реалиям перехода к рыночной экономике, улучшить систему  социальной защиты населения. Определились новые подходы и принципы проведения экономических реформ. В системе  рыночных преобразований одно из центральных  мест заняла трансформация отношений собственности.

В последние  годы многое сделано на пути формирования рыночной системы хозяйствования. Однако следует отметить, что некоторые  преобразования замедлились в связи с недостаточно благоприятной правовой и экономической средой для развития бизнеса; слабой государственной поддержкой предпринимательской деятельности; низким уровнем инвестиционной привлекательности для зарубежных инвестиций; отсутствием широкого слоя эффективных собственников, ориентированных на долгосрочное развитие предприятий, насыщением отечественной продукцией белорусского рынка и ее продвижением на мировой рынок, расширением производства и созданием новых рабочих мест и др. Для стимулирования и нормативного обеспечения процесса переходы к рыночной экономике приняты Концепция и Программа развития промышленного комплекса Республики Беларусь на 1998—2015 годы, Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006—2010 годы, Национальная программа развития экспорта на 2006—2010 годы, Программа импортозамещения, Программой структурной перестройки и повышения конкурентоспособности экономики Республики Беларусь и другие программные документы.

Рынок –  это механизм, сводящий продавцов  и покупателей для купли-продажи  товаров.

  Принципами функционирования рынка являются частная собственность на средства производства и конкуренция.