Теоретические и практические основы безработицы

Для расчета естественного уровня безработицы может быть использована динамическая модель устойчивого уровня безработицы ("модель динамики рабочей силы"), предложенная М. Фридменом, который исходил из того, что основной причиной безработицы является несовершенство информации. Часть занятых теряет работу, становясь безработными, а часть безработных трудоустраиваются и становятся занятыми. Эти перемещения (потоки) изображены на рис.1.

Рис.1. Модель динамики рабочей силы [5]

В устойчивом состоянии количество занятых, потерявших работу и ставших безработными, равно количеству безработных, нашедших работу и ставших занятыми.

Уровень естественной безработицы иногда называют полной безработицей, имея в виду, что уровень безработицы никогда не бывает нулевым,  так как по естественным причинам люди постоянно покидают ряды безработных и пополняют их. Кто-то, например, впервые ищет работу, кто-то занят поисками лучшего места работы, то есть люди затрачивают время на поиски работы, являясь в этот период безработными.  [4]

Определив современные трактовки безработицы можно сделать вывод что, существование безработицы в обществе свидетельствует о недоиспользовании трудовых ресурсов. А следовательно высокий уровень безработица, без сомнения, негативно отражается на всей экономике страны. Данные негативные последствия нам и необходимо выявить.

3. Социальные последствия безработицы

Каждое общество пытается рационально использовать находящиеся в его распоряжении ресурсы с целью их реализации производственного потенциала. Привлечение не всех ресурсов расценивается как не лучший для данного общества выбор, поскольку нарушается принцип эффективного использования данных производственных ресурсов.

Безработица, уменьшает доходы семьи и усиливает дифференциацию населения. А это противоречит понятиям равенства как уравнительного распределения, которое установилось в сознании миллионов наших людей. И необходимо немалое количество времени для того, чтобы большинство населения осознало, что уравнительное распределение сдерживает рост эффективности производства и пагубен для государства и человека. Хотя, конечно, нельзя не признать, что существующая сегодня дифференциация доходов экономически не оправдана и не способствует социальному миру в стране, эффективности производства. Все эти обстоятельства подавляют нравственные начала поведения человека. Он становится раздражительным, черствым, злым, безразличным к чужой судьбе, чувствует себя униженным, ненужным своей семье, обществу. Все это убивает инициативу человека, порождает у него неуверенность в своих силах и возможностях, снижает его трудовой и гражданский потенциал. Безработица приводит к бездеятельности, ухудшению социально-психологического климата в общества. Она может выступить как источник дестабилизации и социальной напряженности, социального взрыва.[8]

 Не случайно утверждение  врачей о том, что чрезмерная  и длительная безработица сильно  ухудшает здоровье нации. 
Множество исследований вывели, что у безработных ухудшается психическое и физическое самочувствие - от недомогания, стрессов, бессонницы и головной боли до заниженной самооценки, жизненной неудовлетворенности и многих других психических проблем. 
Особенно опасна безработица среди молодежи. Закончив средние учебные заведения, у молодых специалистов отсутствует профессиональная подготовка, специальность делает для них довольно сложную проблему трудоустройства. В этих условиях у молодых людей появляются склонности к депрессии, потеря квалификации и практических навыков ведёт к снижаются моральные устои, растет преступность, теряется самоуважение, распадаются семьи, в следствии повышается число самоубийств, психических и сердечно-сосудистых заболеваний.  
По мнению некоторых специалистов, потеря работы способна нанести психическую травму, выше которой по уровню стресса лишь смерть близких родственников или заключение в тюрьму. Поэтому не случайно в любом государстве безработица считается одной из главных центральных проблемой современного общества. Повышение естественного уровня безработицы способствует к снижению доходов населения, накаляет отношения в семьях, может вызвать социальную напряженность в обществе.

Несмотря на все негативные социальные последствия безработицы, можно так же выделить ряд положительных аспектов как, например повышение социальной ценности рабочего места, увеличение личного свободного времени, возрастание свободы выбора места работы и увеличение социальной значимости и ценности труда. Безработица - одно из важнейших условий нормального и бесперебойного функционирования экономики. Она обеспечивает формирование резерва рабочей силы как важнейшего фактора развития рыночной экономики, которая постоянно предъявляет спрос на труд. Безработица обеспечивает необходимое производству перераспределение кадров, их сосредоточение в тех видах деятельности, которые производят продукты и услуги, пользующиеся большим спросом. [8,9]

Рассмотрев теоретические подходы к определению понятия безработицы и особенности подсчета ее уровня, считаем необходимым провести анализ количества безработных в России на основе Оренбургской области, на основе анализа проведёт исследование проблем диспропорций на современном рынке труда и выявим новый нетрадиционный вид заработка.

 

2. Безработица как форма неравновесного состояния рынка труда: проблемы современной России

 

1. Занятость и безработица в Оренбургской области (за 2010-2013)

 

Самый низкий уровень безработицы, по данным Обследования населения по проблемам занятости, в первом квартале 2010 г. Был отмечен в Центральном федеральном округе, а самый высокий – в Северо-кавказском. [11] Уровень безработицы в Приволжском федеральном округе отличился средними показателями. Рассмотрим подробнее количество безработных в Оренбургской области.

Оренбургская область – один из крупнейших регионов Российской Федерации, входящий в состав Приволжского федерального округа РФ. Территория - 124 тыс. кв. км, население - 2033,1 тыс. чел.  

Область расположена на стыке двух частей света – Европы и Азии, имеет границы с Татарстаном, Башкортостаном и Челябинской областью на севере, с Казахстаном - на востоке и юге, Самарской областью – на западе.

Оренбургская область обладает разветвленной транспортной системой, которая включает предприятия железнодорожного, автомобильного, воздушного и трубопроводного транспорта.

Экономика области включена в систему мирохозяйственных связей. Торговыми партнерами являются свыше 80 стран.  [18]

Проанализируем динамику изменения численности безработных среди населения Оренбургской области в 2010-2013 гг.

За 2010 год в органы труда и занятости населения Оренбургской области за содействием в поиске подходящей работы обратилось 75,3 тыс. чел. (на 30,1% меньше, чем за 2009 год), официальный статус безработного получили 42,1 тыс. чел. (на 9,3% меньше).

Всего при содействии центров занятости искали работу 93,7 тыс. чел. (на 21,1% меньше), из них 59,2 тыс. безработных (на 6,9% больше).

На 01.01.2011 в поисках работы было зарегистрировано 14288 чел. (на 22,4% меньше, чем на 01.01.2010), из них 13947 безработных (на 18,5% меньше).

По данным еженедельного мониторинга, с середины ноября наблюдается рост зарегистрированных безработных (аналогичная ситуация отмечалась в конце 2009 года). Так, с 16 ноября по 31 декабря 2010 года прирост безработных составил 1275 чел. Основные причины:

- окончание сезонных и  временных работ;

- дисбаланс между спросом  и предложением рабочей силы;

- отсутствие вакансий  в сельской местности;

- обращение граждан с  целью получения справок для  оформления субсидий на оплату  жилищно-коммунальных услуг.

Уровень официальной безработицы на 01.01.2011 составил 1,3% (на 01.01.2010 – 1,5%). В 27 территориях уровень выше среднеобластного значения. Самый высокий показатель отмечен в г.Сорочинске и Сорочинском районе (3,6%), самый низкий – в Северном районе (0,5%).

В целях снижения безработицы органами труда и занятости населения Оренбургской области осуществляется реализация мероприятий, предусмотренных областными целевыми программами содействия занятости населения и по стабилизации ситуации на рынке труда.

Всего за 2010 год при содействии органов труда и занятости трудоустроено 64,3 тыс. чел., из них 38,2 тыс. чел. – в рамках программы занятости.

На постоянные вакантные рабочие места трудоустроено 18,6 тыс. чел. (103,1% к 2009 году).  Была   обеспечена   временная  занятость 16,9 тыс. подростков (на 24,1% больше); 21,9 тыс. чел. приняли участие в общественных работах.

Кроме того, на профессиональное обучение направлено 5,5 тыс. чел., или 9,4% от общего числа состоящих на учете безработных граждан (в 2009 году – 4,6 тыс. чел., или 8,4%).

Для 5,1 тыс. работников, находящихся под риском увольнения, организовано опережающее обучение (на 6,8% меньше, чем за 2009 год).

В течение года в  органы труда и  занятости от  работодателей поступили  сведения о наличии 97,6 тыс. вакансий (за январь-декабрь 2009 года – 99,1 тыс.).

Заявленная предприятиями потребность в рабочей силе на 01.01.2011 составила 5041 чел., коэффициент напряженности – 2,8 незанятых граждан на одну вакансию. На аналогичную дату прошлого года – соответственно 3672 чел. и 4,9 чел. на 1 вакансию.

За 2011 год в органы труда и занятости населения Оренбургской области за содействием в поиске подходящей работы обратилось 67,2 тыс. чел. (на 10,8% меньше, чем за 2010 год), официальный статус безработного получили 39,8 тыс. чел. (на 5,5% меньше).

Всего при содействии центров занятости искали работу 81,5 тыс. чел. (на 13,1% меньше), из них 53,8 тыс. безработных (на 9,3% меньше).

На 01.01.2012 в поисках работы было зарегистрировано 13965 чел. (на 323 чел. меньше, чем на 01.01.2011), из них 13347 безработных (на 600 чел. меньше).

Уровень официальной безработицы на 01.01.2012 составил 1,2%, что на 0,1 процентных пункта ниже, чем на 01.01.2011. В 27 территориях уровень выше среднеобластного значения. Высокий показатель отмечен в Первомайском (3,3%) и Тоцком (3,2%) районах, низкий – в г.Оренбурге, Новотроицке и Саракташском районе (0,5%).

В рамках реализуемых службой занятости программ за 2011 год было трудоустроено 44,2 тыс. чел., из них более 38 тыс. чел. – в рамках программы занятости.

Из числа граждан, зарегистрированных в органах труда и занятости населения в качестве ищущих работу, трудоустроено 43,3 тыс. чел., в том числе на постоянные вакантные рабочие места – 24,9 тыс. чел. (на 7,1% больше, чем за 2010 год). Уровень общего трудоустройства составил 53,2% (на 3,4% пункта выше).

Кроме того, на профессиональное обучение направлено 4,5 тыс. безработных.

В течение 2011 года в  органы труда и  занятости от  работодателей поступили  сведения о наличии 99,2 тыс. вакансий (за 2010 год – 97,6 тыс.).

Заявленная предприятиями потребность в рабочей силе на 01.01.2012 составила 8415 чел., коэффициент напряженности – 1,6 незанятых граждан на одну вакансию. На 01.01.2011 – соответственно 5041 чел. и 2,8 чел. на 1 вакансию.

За январь-декабрь 2012 года в органы труда и занятости населения Оренбургской области за содействием в поиске подходящей работы обратилось 54,8 тыс. чел. (в 1,2 раза меньше, чем за аналогичный период 2011 года), официальный статус безработного получили 26,2 тыс. чел. (в 1,5 раза меньше).

Всего при содействии центров занятости искали работу 68,8 тыс. чел. (на 15,6% меньше), из них 39,6 тыс. безработных (на 26,4% меньше). На 01.01.2013 в поисках работы зарегистрировано 11472 чел. (на 17,9% меньше, чем на 01.01.2012), из них 10451 безработных (на 21,7% меньше).

Уровень официальной безработицы на 01.01.2013 составил 0,9% (на 01.01.2012 – 1,2%). В 28 территориях уровень выше среднеобластного значения. Самый высокий показатель отмечен в г.Сорочинске и Сорочинском районе и Первомайском районе (2,5%), самый низкий – в Саракташском районе (0,3%). 

За 2012 год при содействии органов труда и занятости нашли работу 32827 чел.

С начала года в органы труда и занятости от работодателей поступили  сведения о наличии 103,2 тыс. вакансий (на 4,1% больше, чем за 2011 год).

Заявленная предприятиями потребность в рабочей силе на 01.01.2013 составила 9462 чел. (на 01.12.2011 – 8415 чел.).

Коэффициент напряженности – 1,2 незанятых граждан на одну вакансию (на аналогичную дату прошлого года – 1,6 чел.).

В январе-марте 2013 года в органы труда и занятости населения Оренбургской области за содействием в поиске подходящей работы обратилось 13,8 тыс. чел. (на 5,9% больше, чем за аналогичный период 2012 года), официальный статус безработного получили 6,7 тыс. чел. (на 10,6% меньше).

Всего при содействии центров занятости искали работу 25,2 тыс. чел. (на 6,4% меньше), из них 17,2 тыс. безработных (на 17,7% меньше).

На 01.04.2013 в поисках работы было зарегистрировано 13762 чел. (на 15,1% меньше, чем на 01.04.2012), из них 11775 безработных (на 19,2% меньше).

Уровень официальной безработицы на 01.04.2013 составил 1,1% (на 01.04.2012 – 1,3%). В 27 территориях уровень выше среднеобластного значения. Самый высокий показатель отмечен в Матвеевском районе (3,3%), самый низкий – в г.г.Оренбурге и Саракташском районе (0,4%).

За январь-март 2013 года при содействии органов труда и занятости нашли работу 6222 чел.