Теневая экономика

Эта система начала работать еще в советские времена, когда хозяйствующие субъекты и физические лица сотворили полулегальный рынок взаимных услуг под условным наименованием - «блат-связи» на основе бартерных операций, исключительно в сфере обращения дефицитных товаров и услуг- в торговле, строительстве, транспорте, снабжении и других отраслях. Растущий недобор услуг и товаров в условиях фиксированных цен привел в СССР к широкомасштабным спекуляции и торговле «из-под прилавка», что стало основой образования серого рынка.

Иная составляющая серого рынка - это достигшее громадных размеров присвоение (хищение) государственной собственности (феномен «несунов»). Процветали и приписки на производстве, с одной стороны, разрешающие фальшиво исполнять спускаемые сверху нереальные планы, а с иной - скрывать воровство материалов и оборудования, которые после этого перепродавались на черном рынке. Невзирая на грозные наказания, теневая экономика процветала, помогая сглаживать неминуемые при сверхцентрализованном планировании и управлении ошибки в разделении ресурсов.

В современных условиях сложился новейший тип серого рынка, на котором влиятельные органы, применяя свои полномочия, принуждают бизнес делать вклады в свои полуофициальные внебюджетные фонды. Такой оброк может заменяться взятками либо откупом за право не платить оброк. Вместо власти закрывают глаза на преступления коммерсантов.

Подметим, что некоторые черты отечественного серого рынка, имеющего во многом феодальный характер и функционирующего на основе внеэкономического принуждения, не разрешают оценить его экстраординарно в отрицательном плане. Без этого рынка в советские времена нереально было бы исполнять заведомо нереальные плановые задания. Может быть, в планы даже закладывалась теневая составляющая.

Начиная с 2000 г. сохранение и воспроизведение серого рынка вызывается усилением централизации и увеличением доли изъятия средств в пользу федерального центра. Наивно было бы думать, что регионы всецело исполняют несправедливые правила «игры». Серый рынок на территориальном уровне помогает переразделению источников в пользу местных нужд, следственно он исполняет скорее конструктивную, чем деструктивную роль.

Черный рынок - (преступная зона) включает сделки и операции в сфере неучтенного денежного цикла, теневое производство услуг и товаров на предприятиях, не зарегистрированных в налоговых и других государственных органах, либо производство «левых» неучтенных услуг и товаров на официально соблюдающих законы предприятиях; а также взятки, контрабанду, проституцию, рэкет, наркобизнес и спрятанные от налогообложения виды деятельности («левые» репетиторство, спортивных тренеров; теневые банки, черная касса). На этом рынке, как на «зоне», авторитеты криминального мира определяют правила экономического поведения.

Черный рынок - это так сказать офшор внутри страны. Посредством незаконных видов деятельности создаётся добавленная стоимость, свободная от налогообложения. Впрочем существуют оригинальные трансакционные издержки: подать криминалу (цена безопасности) и милиции (право на неприкасаемость), а также «арбитражные» издержки на «разборки».

Громадные масштабы «черного рынка» и его отчетливая структурированность разрешают сделать итоги о наличии внутри страны параллельного государства с аналогичной официальной системой управления.9

В систему «черного рынка» входят его личные:

· руководящие «законодательные» (сходы) и исполнительные (смотрящие) органы, построенные по вертикальному (сверху и донизу) и горизонтальному (региональному) тезисам;

· законодательство - свод правил, «представлений»;

· суд и арбитраж («стрелка» и «разводка»);

· теневой бюджет - «общаки» (свойственно, что банковский процент по «черному» кредиту приблизительно на 20% ниже официального);

· налогообложение - подать преступным авторитетам в виде процента от разовой сделки либо на непрерывной основе;

· ценообразование (в границах теневого цикла цены, как водится, ниже рыночных на 15-25%);

· «таможенная» служба, обеспечивающая провоз контрабанды с трансакционными издержками - отступными таможенникам;

· уголовная мораль;

· язык - «феня».

Хозяйствующий субъект черного рынка - организованная беззаконность, которая отчетливо структурирована, отлажена и разветвлена. По существу она органично встроена в народное хозяйство. По данным МВД РФ, в России действуют около 20 тыс. криминальных группировок, куда входит около 90 тыс. участников. С учетом пособников и членов семей эта сфера охватывает порядка 400 тыс. чел. Причем идет процесс консолидации - вступление мелких групп в большие сообщества, как в границах отдельных территорий, так и на межрегиональном уровне путем налаживания связей между огромными преступными образованиями. На сегодня 150 русских преступных сообществ реально поделили страну на сферы могущества и энергично вклиниваются не только в экономическую, но и в политическую сферу.

По некоторым осмотрительным оценкам МВД РФ, к началу 2000 г. русская мафия располагала приблизительно 500 млрд. дол. (для сопоставления: собственность итальянской мафии «Коза ностра» в США оценивается в 250-280 млрд. дол.).

Черный рынок организован по тезису пирамиды. На ее вершине стоят преступные авторитеты, а в основании - «рабочая сила»: торговцы наркотиками и оружием, рэкетиры, преступники, грабители, наемные убийцы, сутенеры и т. п. Часть основания пирамиды занята коррумпированными представителями органов власти и управления. Через них «черный рынок» смыкается с розовым, скажем, когда появляется надобность перевода учтенных безналичных денег в неучтенные наличные. По различным оценкам, эта группа коррупционеров составляет от 5 до 25% от численности каждой пирамиды.

Вторая группа формирует среднюю часть пирамиды и состоит из «теневиков-хозяйственников» (предприниматели, бизнесмены, банкиры), представляющих серый рынок. Тут черный рынок смыкается с серым. В перспективе они способны выступить в качестве основы среднего класса типичной рыночной экономики, и вот отчего. Во-первых, они обязаны уходить «в тень» основным образом лишь потому, что издержки их деятельности при существующих правилах и законах экономической игры превышают соответствующие выгоды и доходы. Они не без оснований предполагают, что избранная модель преобразования нуждается в кардинальных изменениях, в перенацеливании на обеспечение интересов отечественных изготовителей и покупателей (при этом они не приемлют и возврата к монополии государственной собственности и административно-распределительной системе). Именно рассматриваемая средняя группа формирует, следственно, ту движущую социальную силу, которая выступает и вопреки возврата назад, и вопреки продолжения решительно-либерального реформационного курса. Это и есть «третья сила», призванная стать одной из опор «другого пути».

Третья группа представлена наемными работниками физического и умственного труда, для которых нерегистрируемая действие - вторичная (неформальная) занятость. Род их занятий сам по себе, как водится, не является противоправным, но в силу различного рода обстоятельств (правовых и экономических) эти занятия уводятся в тень. К ним примыкают мелкие и средние государственные служащие, в доходах которых до 60% составляют взятки.

Финально, деление субъектов теневой экономики на три группы в определенной мере условно и небесспорно (эти группы не отгорожены друг от друга «китайской стеной» и в той либо другой степени пересекаются), но провести его нужно, потому как, во-первых, речь идет примерно о 30 млн. человек трудоспособного населения страны, изготавливающих больше 40% ВВП. Во-вторых, у субъектов выделенных групп есть и всеобщий интерес (и всеобщие формы его реализации), и личные специфические, твердо различающиеся интересы.

Всеобщий интерес заключается в приобретении добавочного правового поля. К таким формам его реализации относится, к примеру, вывоз капитала за рубеж. Правда, если представители первых 2-х групп добиваются этого основным образом путем нелегальных операций с сырьем, привозными товарами и инвестициями, посредством «стряпания» фальшивых платежных документов, вступая в сговор с интернациональными мошенниками, и т.п. («успех» этой деятельности специалисты оценивают в 120 - 300 млрд. долл.), то субъекты третьей группы могут вывозить в основном лишь свой человеческий капитал» - «мозги» и «рабочие руки». Всеобщей является и форма накопления частных сбережений в «чулках» русских граждан: эта весомая часть теневого капитала, согласно различным оценкам, составляет 20-60 млрд. долл.10

Что касается принципиальных отличий интересов, то они сводятся к дальнейшим трем позициям.

Первая связана с тем, что если преступные конструкции действуют предпочтительно в сфере переразделения и разделения прибылей а основные методы «присвоения» последних носят внеэкономический мотив и сопрягаются с насилием, применяемым в разных формах от шантажа до заказных убийств. Представители 2-й группы - теневики-хозяйственники - первоначально являются, как водится, законными собственниками прибылей и лишь в будущем уводят их из-под действия законов и правовых норм. Нередко им и невозможно делать по-другому, потому как выполнение существующих экономических правил ставит под угрозу толк их предпринимательской активности. Знаменательно и то, что теневики-хозяйственники частенько привлекают в качестве судей-арбитров (на роль «крыши») в своих сделках субъектов преступных конструкций.

Вторая позиция, характеризующая отличие интересов, сопряжена с тем, что преступную группу теневиков в различие от группы теневиков-хозяйственников непредвзято устраивают существующие данные. Чем огромнее неупорядоченности в экономике, чем слабее власть, тем для них отличнее. Это и безусловно, потому как они контролируют до 90% предприятий и организаций, образующих основное поле приобретения преступных прибылей. Ради консервирования такой обстановки практикуется подкуп выборных и назначенных должностных лиц,разворачивается организованная беззаконность. Что касается теневиков-хозяйственников, то они в сходственных обстоятельствах оказываются «между молотом и наковальней»: преступными конструкциями и правоохранительными органами. Если же учесть ответственность предпринимателей друг перед ином, налицо тройной пресс. Предпринимательская часть теневой экономики кровно заинтересована в ослаблении могущества преступной: одна только плата за «крышу» механически приводит к удорожанию услуг и товаров приблизительно на 30%, что наносит солидный удар по доходам теневиков-хозяйственников.

Непредвзято не могут устраивать существующие данные и наемных работников, исключительно специалистов.

Третья позиция: если первая группа теневиков выбирает нелегальные (либо полузаконные) методы «отмывания» преступных денег, то представители 2-й группы заинтересованы в легализации своих прибылей посредством метаморфозы действующих норм и законов.В частности, следует, что «отмывание» денег и легализация теневиков-хозяйственников - пересекающиеся, но отнюдь не тождественные процессы.

Стоит принять во внимание еще одно обстоятельство: у различных составляющих теневой экономики, по какому бы критерию они ни систематизировались, степень криминализации значительно разна. Амплитуда тут огромна: от домашнего хозяйства (где отступления от закона если и имеются, то незначительные) до собственно криминального мира.

1.4 Причины теневой экономики

Причины теневой экономики разнообразны. Увлекателен подход М. Тарасова, тот, что выделяет их в шесть основных групп: антропологические, экономические, общественные, правовые, социокультурные, политические.

Первая группа причин связана с противоречивой природой человека. Неспроста религиозные учения исходят из того, что человек является ареной борьбы зла и добра, где добро не каждый раз побеждает. Индивидуальный интерес зачастую приходит в возражение с интересами социума. Побудительная сила эгоистических мотивов может перекрывать существующие ограничители человеческой деятельности, зафиксированные в морали, традициях и праве. В этом случае человек нарушает сложившийся в обществе порядок, что может повлечь деструктивные итоги для общественной жизни.

Ко 2-й группе причин, порождающих теневую экономику, он относит экономические факторы. По своей сущностной природе рыночное хозяйство носит стихийный нрав. Вестимо, что для рыночной экономики свойственно неравномерное становление разных секторов, инфляция, крутые колебания обменных курсов и т.п. Все это является благоприятной почвой для правонарушений. Теневая составляющая усиливается, когда государство не может регулировать эти явления и создавать благоприятные предпосылки для функционирования предпринимательства. В периоды коллапсов, когда нарушается зыбкий баланс рыночного хозяйства, теневая экономика получает добавочный толчок для своего становления.

К третьей группе причин он выделяет факторы общественного характера. Отечественная власть в последние годы столкнулась с рядом обострившихся общественных загвоздок, основной из которых явилась общественная дифференциация социума. В теневую экономику всячески вовлекались представители малоимущих и маргинальных слоев - безработные,молодежь, рабочие-мигранты и т.п. По своей общей численности они составили особенно массовую прослойку участников теневой экономики.Также основная часть непосредственных исполнителей криминальных экономических действий собственно также формируется в этой среде.11

К четвертой группе факторов, поясняющих феномен теневой экономики, М. Тарасовотносит несовершенство правовой базы предпринимательства.Все дело в том, что даже в индустриально развитых странахэкономический процесс неизменно обгоняет правовую основу предпринимательства. Государственное право традиционно отстает от новых реалий экономической жизни. Возражения между присутствующей законодательной базой и стремительно меняющимися условиями рыночного хозяйства разрешают теневой экономике применять прорехи, которые образуются в правовой сфере.