Теневая экономика

Содержание

 

Введение

1. Теоретические аспекты теневой  экономики

1.1 Понятие «теневая экономика»

1.2 Формы теневой экономики

1.3 Структура теневой экономики

1.4 Причины теневой экономики

2. Оценка масштабов и роли  теневой экономики в России

2.1 Причины роста теневого сектора в России

2.2 Масштабы теневого сектора  в России

2.3 Положительные и отрицательные стороны существования теневой экономики

Заключение

Список литературы

 

 

Введение

 

Мой интерес к теме «теневая экономика» был обусловлен детским пристрастием - детективами.Криминальный мир занимает весомую часть теневого сектора. Ведь очень увлекательна нравственная и психологическая стороны теневой экономики: что заставляет людей становиться теневиками. Но не менее увлекательна и экономическая сторона этой задачи: как влияет теневой сектор на становление экономики, какой взнос он вносит в производство и, наконец, может ли страна, в частности Россия, существовать без него? На эти, безоговорочно, актуальные вопросы я и постараюсь ответить.

Основная часть моей работы посвящена теме масштабов теневой экономики в России. Почему нужно изучать теневую экономику? На сегодняшний день теневая экономика является важнейшей задачей, связанной с обеспечением экономической и национальной безопасности государства. В этом - стержневой толк теневой экономики как утилитарной задачи.

Что касается освещённости этой задачи - существует достаточно много литературы на эту тему. Думается, что множество изыскателей этой темы ставят своей основной целью разработать комплекс мер, направленных на снижение отрицательного эффекта от теневой экономики. И существуют самые различные подходы к решению этой задачи: дозволено встретить в одном и том же источнике абсолютно противоположные точки зрения. Также различные авторы по-различному относятся к теневой экономике: кто-то считает её самым огромным злом, кто-то видит в ней спасителя. Так что определилась ещё одна моя цель, - разглядев все «за» и «против», сформировать своё отношение к теневой экономике.

 

 

Глава 1.Теоритические аспекты мировой экономики

 

1.1 Понятие «теневая экономика»

 

Термины «подпольная», «теневая» экономика трактуются довольно многообразно. Ряд отечественных экспертов исповедуют критерий специфики итогов деятельности при отнесении ее к теневому сектору. Так, К.А. Улыбин считает, что «...теневая экономика включает в себя все те виды деятельности, которые имеют отрицательный, деструктивный, дефективный нрав, которые наносят обществу и его членам ущерб»1. Ему вторит A.A. Смирнов: «Конструктивный либо деструктивный нрав деятельности выступает начальным критерием отнесения ее разных видов к типичной либо теневой экономике. Отсюда теневой экономикой нужно признать каждое экономическое действие, противоречащую социальным интересам, т. е. идущую во вред народу той страны, где она осуществляется».

Представляется, впрочем, что при оценке теневого сектора экономики нужно ориентироваться на методику интернациональной статистики - Систему национальных счетов ООН 1993 г., которая была разработана экспертами ООН в целях полного учета ВВП.

«Голубая книга» (издание статистического комитета ООН,которая излагает методику CHC) вводит в обращение три представления, в некоторых аспектах пересекающихся и достаточно близких по смыслу :

Ø скрытая (либо теневая) характеризует разрешенную законом действие, которая официально не представлена либо преуменьшена ее субъектами с целью уклонения от уплаты налогов, выполнения определенных административных обязанностей либо внесения общественных вкладов;

Ø неформальная - определяется как некорпорированная и принадлежащая домашним хозяйствам, а также предприятиям с неформальной занятостью (когда отношения между партнерами не закреплены юридически), действующим традиционно на законном основании, и изготавливающая товары и службы, как водится, для собственных нужд;

Ø нелегальная экономическая действие, являющаяся нелегальной и представляющая собой производство либо сбыт продуктов и служб, которые прямо запрещены правом (скажем, контрабанда, производство наркотиков), а также нелицензионная действие юристов, докторов, банков, образовательных учреждений и т.п. 2

С учетом вышесказанного термином «теневая экономика» разумно обозначать каждую экономическую активность, не зарегистрированную официальными органами. За редкими исключениями (скажем, связанными с функционированием домашнего хозяйства), теневая экономика представляет собой систему социальных отношений, входящих в возражение с законами и правовыми нормами, формальными правилами хозяйственной жизни. Напротив говоря, данная система находится вне рамок правового поля.

 

1.2 Формы теневой экономики

 

В зависимости от систем мотивации выделяют следующие основные формы теневой экономической деятельности:

§ Псевдотеневая либо полутеневая деятельность(проектирование налогов). Всякие налоги и платежи сокращают доход, следственно их следует избегать. Пример такого поведения хозяйствующих субъектов - массовая регистрация мелких предприятий на начальном периоде объявленных налоговых льгот и столь же массовое их закрытие по истечению «налоговых каникул». Это действие абсолютно законно, от того что не уклоняется от требований налоговой системы, а приспосабливается к ней. Но она приобретает полутеневой нрав, потому как может сопровождаться «адаптацией» показателей деятельности к требуемым.

§ Вынужденная(рациональная)теневая деятельность. Потому что цена законопослушного поведения кратно превышает соответствующую цену в условиях теневой деятельности, данный тип теневой деятельности правда и не желанен, носит как бы принужденный мотив и провоцируется неадекватной налоговой политикой государства. Считается, что данный тип теневой деятельности в тезисе может перейти в прозрачную экономику при соответствующих условиях, на чем и возведены предложения о легализации теневого сектора и его интеграции с легальным.3

§ Иррациональная теневая деятельность- является итогом нерационального поведения, субъект которого склонен к риску, рискованному типу поведения. Этой позиции придерживается теория экономики преступности, которая исходит из правила раскрываемости хозяйственных преступлений и неизбежности санкций. В соответствие с этой теорией теневая экономическая деятельность неотвратима, не имеет простейшей своекорыстной мотивации, а есть итог самореализации специфического общественно-психологического типа субъекта экономической деятельности.4

В всякой из перечисленных 3 форм теневой деятельности предусматривается сознательный выбор, обоснованный либо необоснованный, правильный либо неверный, вольный либо принужденный. Во всех 3 случаях легальная прозрачная действие допустима, правда и обременительна.

Также дозволено выделить формы теневого экономического поведения, в которых главенствует не субъективный (сознательный выбор), а непредвзятый фактор, не полагающий выбора:

§ Теневая действие как форма коллективного выживания. Нетеневая деятельность немыслима, даже если она желанна. В таком расположении находится сегодня часть отечественного реального сектора экономики, для которого характерны неплатежи, бартер, применение денежных суррогатов, низколиквидных векселей, т.е. присутствие всех предпосылок теневой деятельности. От того что реальный сектор по большей части неликвиден, то другого типа экономического поведения, помимо теневого либо полутеневого, тут невозможно реализовать. Это тип коллективного выживания неконкурентоспособных предприятий, либо предприятий, работающих в условиях сужения внутреннего рынка.

§ Теневая деятельность как форма индивидуального выживания за счет 2-й (третьей) скрытой занятости; занятия естественным хозяйством; оказания служб (частный извоз и т.п.). Она может носить как нейтральный, так и протестный нрав.5

§ Традиционная теневая действие как стереотип национального поведения и национального менталитета (неформальные сделки, шабашничество в странах Евразийского союза и др.), когда другой вариант экономического поведения так просто не рассматривается.

§ «Идейная» теневая деятельность. В ее основе лежит уверенность в неосуществимости другого метода действий, от того что экономика государства представляет собой тупиковый вариант экономической системы с теневой ориентацией.

 

1.3 Структура теневой экономики

 

Из раскрытой выше сущности теневой экономики следует, что она крайне разнородна. В связи с этим допустимы разные критерии разграничения ее элементов. Структурирование элементов теневой экономики, исходящее из мотива ухода «в тень», отражено на рисунке 1.

 

Рисунок 1 - Структура теневой экономики6

 

Связь с производством следует различать ту часть теневой экономики, которая участвует в производстве услуг и товаров, и ту, через которую осуществляется лишь переразделение сделанного вне ее. Вторая подмеченная часть может быть крайне существенной, и следственно без контроля данного разграничения трудно выявить действительную роль теневой составляющей экономики.

Производственный сектор включает в себя:

1. законную деятельность, скрываемую либо преуменьшаемую изготовителями в целях уклонения от уплаты налогов либо выполнения других, оговоренных законом обязательств;

2. Неофициальную(неформальную)легальную деятельность, в том числе деятельность некорумпированных предприятий с неформальной занятостью, работающих для собственных нужд;7

3. неофициальную незаконную деятельность, в том числе:

а) легальные виды деятельности, которыми занимаются незаконно;

б) незаконную деятельность, представляющую собой запрещенные законом производство и распространение услуг и товаров, на которые имеется результативный рыночный потребность;

Криминальная деятельность, направленная против имущества (скажем, грабежи, воровство и терроризм), не может быть включена в границы производства. Тем не менее, CHC рекомендует рассматривать ее экономические итоги в национальных счетах как специальный случай и отражать его на особом счете. Дозволено добавить, что воровство, грабеж, разбой, рэкет и другие виды преступной деятельности представляют собой пере разделение прибылей от одних лиц к иным и следственно всеобщую сумму ВВП не увеличивают.8

Дабы определить занимаемое представителями теневой экономики место на русском рынке, применяется многоуровневый подход к постижению этого неординарного явления, тот, что поможет рельефнее отразить настоящие процессы взаимодействия участников разнообразного, разнопланового и многослойного рынка России.

Для комфорта обзора обозначим всякий выделенный слой, страту, зону рынка своим цветом.

Белый рынок (официальная зона) основывается на основе учтенных операций в бюджетно-налоговой системе, отражаемых балансами предприятий ,официальной статистической отчетностью, налоговыми декларациями и т. п. Это легальный рынок, участники которого действуют с соблюдением всех законов и правил и всецело прозрачны. Последнее обстоятельство исключительно значимо при вступлении России в мировой рынок и является наиважнейшим фактором привлечения в белый рынок предпринимателей из теневой сферы.

Розовый рынок (так сказать «VIР»-зона) основан на тезисе «что дозволено Юпитеру, то не дозволено быку». Он включает действие уполномоченных могущественными конструкциями фирм, наделенных «рангом наибольшего благоприятствования», тот, что дает вероятность получать льготы, недорогие кредиты, трудиться с особенно ликвидными товарами и т.д. В этой «неприкасаемой» для других зоне работают так называемые «карманные» фирмы, которым дозволительно, скажем, годично закупать несколько миллионов тонн нефти по заниженным ценам (в том числе за территориальные расчетные векселя) и отправлять ее на переработку либо на экспорт, но теснее по мировым ценам; реально безвозмездно занимать землю в центре города под строительство своих объектов и престижного жилья и т.д. и т.п.

Розовый рынок работает как на территориальном уровне,так и на федеральном и имеет сквозной характер. Причем существенная часть этого рынка находится в полной тени. Всеобщим правилом для его «игроков» является увод активов в иностранные офшоры.

Розовый рынок берет свое предисловие с 20-х годов прошлого столетия, когда, скажем, В. И. Ленин лично дал карандашной фабрике А. Хаммера разрешение на ведение бизнеса в России со многими льготами. К этому же рынку дозволено отнести сделанную в советские времена Сталиным обширную сеть спецраспределителей и спецмагазинов (таких как «Березка»), специальных санаториев, клиник для власть предержащих. Сфера спецобслуживания отчасти сохранилась в виде льготных цен и закрытого разделения благ.

В текущее время наравне с открытой существует и продолжает прогрессировать закрытая (негласная) форма обмена услуг и продукции, с предоставлением официальных и неофициальных льгот и преференций (налоговых, таможенных, транспортных, снабженческих, арендных и других) для «своих» - тесного круга доверенных физических и юридических лиц, находящихся рядом с федеральной и территориальной властями.

Серый рынок - зона полулегальных операций, таких как обеспечение перетекания капиталов за рубеж; неполная инкассация выручки; челночный бизнес с неучтенными операциями; городские вещевые рынки без инкассации выручки, вымогательство местными органами власти у предпринимателей денег на местные нужды - проведение праздников, во внебюджетные фонды. Данный рынок работает на основе деятельности ряда полутеневых предприятий, организаций и оказывающих им содействие поверенных федеральных и территориальных органов власти.