Теневая экономика

 Теневая экономика в России по оценкам различных исследований составляет от 23 до 80% ВВП. Осознание масштабов российской теневой экономики с ее финансовыми потоками приводит к пониманию того, что речь идет не просто о неучтенной части валового продукта, а о более серьезном явлении, которое в значительной степени определяет лицо современного российского экономического хозяйства.[8]

Негативные последствия, порождаемые  теневой экономикой, очевидны. Она вносит в экономические, моральные и политические устои общества много того, с чем мириться никак нельзя.

Гипертрофированные масштабы теневой  деятельности не позволяют экономике  нормально развиваться и создают  угрозу национальной безопасности, существованию российской государственности.

Огромны масштабы морально-нравственного  ущерба от теневой экономики. В 90-е годы фундаментальные ценностные ориентации населения существенно деформировались, теневой образ жизни стал для значительной его части привычным явлением, а авторитет государственной власти в глазах общества упал. Немалое число людей  вступило на преступный путь. При этом уровень терпимости общества к теневой деятельности стал весьма высоким. Согласно социологическим опросам, 42% граждан не видят большого греха, если рядовой гражданин скрывает свои доходы от налоговой инспекции, 47% считают нормальным получать зарплату в конвертах.[9]

Таблица 1 - скрытые оплата труда  и смешанные доходы (в текущих  ценах; миллионов рублей; 1995 г. –  млрд. руб.)

Примечание: Электронный  ресурс[10]

Теневая экономика вытесняет официальные механизмы налогообложения. Из общей суммы доходов, получаемых в легальном бизнесе, на выплачиваемые государству налоги приходится 25%, тогда как на выплаты «крышам» и чиновникам — 20.

Теневая деятельность дезорганизует  производственный процесс в легальной экономике, ослабляет трудовую мотивацию работников, приводит во многих случаях к их деквалификации.[9]

Теневая экономика порождает  многочисленные конфликты, часть которых может быть разрешена только с применением насилия.

Это действительно так. Но, как ни парадоксально, реальность такова, что положение было бы ещё  хуже, если бы теневой экономики  не существовало.

В условиях современной  России теневая экономика (ее скрытая и неформальная часть) является важным инструментом поддержания экономического и социального равновесия, создавая условия для выживания бизнеса и населения. Сегодня теневые факторы являются имманентно присущими экономическим связям и отношениям; даже само существование легальной хозяйственной системы в нынешнем виде невозможно без «параллельного» теневого мира. Так, например, отвечая на вопрос о сокрытии капитала в сфере теневой экономики в ходе социологического исследования, проводимого специалистами фонда «Перспективные технологии», практически 100% опрошенных предпринимателей ответили утвердительно; при этом более трети опрошенных подтвердили, что уводят в тень свыше 50% своего капитала.

Конструктивные начала в теневой экономике отмечали и западные ученые. Так, лауреат Нобелевской премии Василий Леонтьев отмечал, что не нужно бояться теневой экономики. Она все равно будет инвестировать капитал в открытый сектор, создавая новые рабочие места и улучшая инфраструктуру

С точки зрения экономических  агентов, теневая экономика позволяет хозяйствовать эффективнее, поскольку экономит на налоговых изъятиях. Уклонение от налогов, по данным обследований, дает возможность предприятию увеличить чистую прибыль в среднем в 1,37 раза. Тем самым такое предприятие получает серьезное конкурентное преимущество по сравнению с теми, кто работает в чисто легальном секторе, поскольку позволяет снизить отпускные цены на 11%. Отсюда становится понятным, почему только 1,5% российских предприятий уплачивают все налоги своевременно. Примерно две трети скрывают часть своих доходов.

Теневая экономика также  расширяет возможность дополнительных заработков для занятых на официально зарегистрированных промышленных предприятиях. По оценкам, теневая деятельность на рабочем месте позволяет увеличивать доходы работников в среднем на 13%.[8]

Как полагает шведский экономист  А. Аслунд, российская теневая экономика, вопреки сложившимся на Западе стереотипам по отношению к так называемой «русской мафии», производит в основном вполне легальную продукцию и услуги. На криминальные группировки приходится лишь 3% теневого сектора.

 Но теневая экономика  оказывает и положительное влияние, создавая новые рабочие места и источники дохода, теневая экономика исполняет роль социального стабилизатора, сглаживает чрезмерное неравенство доходов, уменьшает социальное напряжение в обществе.

В силу отмеченных реальностей  отношение к теневой экономике  не может быть однозначным – исключительно  отрицательным или только положительным. Все процессы двойственны. Задача же состоит в том, чтобы на основе результатов объективного анализа выработать комплекс мер по перемещению теневого капитала в нормальную хозяйственную жизнь страны.

Решая эту задачу, следует  исходить из дуалистического характера  нашей экономики. Её дуализм заключается не просто в том, что легальное хозяйствование тесно переплетается с теневым. А в том, что если в западных странах теневой уклад – лишь «довесок» (причём нежелательный) к общим объёмам производства, то в России он превратился в жизненно важного «донора» экономического и социального развития.[4]

2.2 Теневая экономика за рубежом.

Жители любых государств практически каждый день сталкиваются с теневой экономикой. Нелегальная  торговля оружием, наркотиками и  даже людьми в большинстве стран  мира находится в "социальном подполье" и в повседневной жизни не видна. Гораздо чаще на поверхность всплывает так называемая серая экономика - совершенно легальная деятельность, доходы от которой не фиксируются так, как того желают налоговые органы.

Масштабы теневой экономики огромны. Хотя измерить ее точно - непростая задача, ведь теневая экономика, собственно, и возникает из-за стремления избежать измерения. По данным МВФ, официальный общемировой ВВП в 2008 году составил 68,9 трлн. долларов (при расчете по паритету покупательной способности). Можно утверждать, что с учетом теневого сектора еще как минимум 13 трлн. долларов добавленной стоимости ежегодно производится экономикой неофициальной, не попадая в бухгалтерские отчеты предприятий и в официальную статистику как отдельных государств, так и международных организаций.[6] Таким образом, по своим размерам глобальная теневая экономика сопоставима с экономикой США - страны, имеющей самый крупный ВВП в мире.

Хотя европейские и  американские газеты любят выносить на первые полосы скандальные материалы об отмывании в швейцарских банках нелегальных российских капиталов, не все так прекрасно и в большинстве стран Запада.

Во-первых, богатые страны - основной рынок сбыта наркотиков: именно здесь можно найти достаточное число покупателей этого недешевого товара.

Во-вторых, торговля оружием  и проституция в силу той же причины (платежеспособный спрос) имеют  наибольший оборот именно в этих государствах. Но в некоторых европейских странах в последние годы проституция и продажа легких наркотиков стали легальными. Так, проституция легализована в Турции — проститутки официально регистрируются и могут работать.

С 2000 года проституция  легализована в Нидерландах —  разрешено открывать публичные дома. Официально зарегистрированные проститутки имеют все гражданские права работающих, в том числе получают социальные пособия. В результате легализации проституции за первые годы XXI века доходы от секс-индустрии составили около 5 % национального дохода страны.

В 2002 году проституция  легализована в Германии для граждан Евросоюза. Смягчение законодательства в отношении проституции произведено также в Швейцарии, Италии, Венгрии, Новой Зеландии, Австралии.

Рисунок 4 - Проституция  в странах Европы [5]

Одним из преимуществ  легализации проституции является возможность более эффективного государственного контроля над этом видом деятельности. Декриминализация и легализация дают возможность государственным органам осуществлять контроль над такими аспектами этого явления, как гигиена, условия труда и оплата услуг проституток. Проституция нередко сопровождается насилием сутенёров и клиентов по отношению к женщинам, теневыми финансовыми махинациями и другими преступлениями. Легализация проституции позволяет правоохранительным органам более эффективно бороться с этими негативными явлениями.

В третьих, миллионы граждан развитых стран прибегают к различного рода частным услугам - от детективных до образовательных, не утруждая себя заполнением налоговых деклараций. Чтобы избежать проблем с полицией и налоговыми органами, большинство расчетов в таком случае осуществляется наличными. Вот почему для оценки масштаба теневой экономики в национальных хозяйствах развитых стран используется "метод спроса на наличность" - оборот избыточной наличности, который сложно объяснить обычными причинами, сопоставляют с наличием в экономике факторов, заставляющих предприятия уходить в тень.

Большая доля теневой  экономики объясняется и чрезмерной налоговой и социальной нагрузкой  на предприятия: в Греции, Италии, Бельгии  и Швеции самые высокие налоги в Европе (72-78%). В то же время развитые страны с наименьшим уровнем налогового бремени - США и Швейцария (41,4% и 39,7% соответственно)[5] - имеют относительно небольшой теневой сектор.

Тем не менее, при всех своих издержках теневая экономика иногда может оказаться благом. Так, за счет теневой экономики, проблема безработицы в развитых странах оказывается куда менее острой, чем могла бы быть. Высокий официальный уровень безработицы объясняется развитостью теневого рынка труда: получив официальный статус безработного, многие отправляются зарабатывать в теневом секторе. Сегодня рекордсменом по занятости в теневом секторе является Италия, где , по разным оценкам, в нем занято от 30% до 48%. Однако метод спроса на наличность мало подходит для оценки роли теневой экономики в менее развитых странах, где наличные деньги широко используются в совершенно официальных расчетах (даже при выплате налогов предприятиями), а с пластиковыми карточками знакомы лишь считанные проценты населения.

Для оценки масштабов теневой экономики в этих странах экономисты чаще всего пользуются "методом физических затрат", сравнивая потребление электроэнергии и объем выпуска продукции. "Избыточное" потребление электроэнергии в сравнении с официально декларируемым объемом производства говорит о присутствии в экономике теневого сектора, который иногда достигает гигантских масштабов. При использовании этого метода оказывается, что теневая экономика в Нигерии достигает 76% от официального ВВП. Значительный масштаб теневого сектора отмечается также в Таиланде (71%), Египте (68%), Боливии (67,1%) и Панаме (62%). Фактически в большинстве развивающихся стран Азии, Африки и Латинской Америки можно говорить скорее о существовании "параллельной", или "второй" экономики, ненамного уступающей по масштабу экономике официальной.[9]

Если в странах Запада в теневом секторе работают в  основном небольшие фирмы, а заработки от деятельности используются как дополнительный источник дохода, в развивающихся странах ситуация иная. Огромное количество мигрантов, прибывающих из сельской местности в городские трущобы, неспособно найти работу в легальном секторе и вынуждено добывать основные средства в экономике теневой. Повсеместная коррупция и изъяны в законодательстве способствуют тому, что значительная часть хозяйственной деятельности оказывается неучтенной официальными властями.

Таблица 2 – Сравнительный анализ средних размеров неформальной экономики (в % от официального ВВП) России и различных стран мира.

Примечание: Электронные  ресурсы [11]

Сравнивая показатели различных стран, для большего  удобства и наглядности я объединила их по группам. Наибольших масштабов сектор теневой экономики достиг в развивающихся странах Африки, Южной Америки, в большинстве стран Азии. Фактически в большинстве  развивающихся стран можно говорить скорей о существовании «параллельной» экономики, ненамного уступающей по масштабу экономике официальной.  Это происходит из-за того, что в этих странах большая часть населения неспособна найти работу в легальном секторе, и вынуждена добывать основные средства в экономике теневой.