Теневая экономика в современной России

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РФ

БАЙКАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЭКОНОМИКИ И ПРАВА

КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ  ПРЕДПРИЯТИЯ

И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ   РАБОТА

 

по дисциплине «Институциональная экономика»

на тему: «Теневая экономика в современной России»

 

 

 

 

Руководитель_____________                                Рогов В.Ю

(дата, подпись)                                    (должность, ФИО)

 

Исполнитель_____________                             Пд-08-5 Губанов В.С

(дата, подпись)                                        (группа, ФИО)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Иркутск 2012

 

 

Содержание

Введение 3

1. Теневая экономика как механизм институциональных инноваций 4

1.1. Теневая экономика как предмет исследования институциональной экономики 4

1.2. Теневая экономика как механизм институциональной утилизации 12

2. Анализ состояния теневой экономики в России 19

2.1. Теневая экономика и налоговая преступность 20

2.2. Формирование теневой экономики в финансовой и банковской сфере 22

2.3. Теневая экономика в сфере внешнеэкономической деятельности 25

3. Борьба с теневой экономикой как механизм обеспечения экономической безопасности страны 28

Заключение 34

Список использованной литературы 36

 

Введение

Внимание российской общественности сегодня во многом приковано к  феномену теневой экономики. При  этом значительно разнятся как взгляды  на сущность этого явления, так и  количественные оценки его масштабов. Вообще, теневая экономика – это  реакция хозяйствующих субъектов  на систему, которая поставила их в положение жертв правового  и экономического беспредела. Причем такая составляющая экономики, которая  не укладывается в сложившиеся и  узаконенные представления о  норме, присутствует в той или  иной степени в экономике любой  страны. В англоязычных странах это  явление называется неофициальная, подпольная, скрытая экономика, во французских  изданиях – подземная, скрытая экономика, в Германии – теневая.

В эпоху горбачевской перестройки  общепринятым было мнение, что теневая  экономика - это порождение присущих советской системе особенностей, дефектов, которые можно устранить либерализацией и введением частной собственности в рамках "перехода к рынку".

Многие российские специалисты, как  правило, склоняются к тому, что теневая  экономика охватывает три самостоятельных  понятия, три сектора:

1. подпольный бизнес – запрещенные  законом виды экономической деятельности: торговцы оружием и наркотиками,  рэкетиры, наемные убийцы, сутенеры  и т.п.;

2. неофициальная экономика –  легальные виды экономической  деятельности, но производство товаров  и услуг не фиксируется официальной  статистикой, сокрытие от налогов,  неформальная занятость и т.п.;

3. фиктивная экономика – экономика  приписок, спекулятивных сделок, взяточничества, мошенничества.

Цель данной работы – изучить  состояние теневой экономики, ее институциональный анализ.

 

1. Теневая  экономика как механизм институциональных  инноваций

1.1. Теневая экономика как предмет  исследования институциональной   экономики

Институциональное дублирование. Итак, первая ипостась теневой экономики - быть инструментом нащупывания, строительства  новых институтов. Следует подчеркнуть, однако, что хотя среди "теневиков" есть те, кого Й. Шумпетер назвал бы предпринимателями-новаторами, эти люди отнюдь не составляют основного  контингента людей, уклоняющихся от закона. Основная масса "теневиков" - это те, кто принимает основные общепринятые "правила игры" и  нарушает лишь некоторые из них. В  таком случае теневая экономика  образует экономическую подсистему, дублирующую господствующие в обществе институты. Не случайно в англоязычной литературе часто используется термин "параллельная экономика", подчеркивающий конгруэнтность "светлой" и теневой  сфер хозяйственной деятельности.

Если институциональные инновации  уже давно стали объектом пристального внимания обществоведов, то институциональное  дублирование специального внимания пока не привлекало. Между тем в рамках институционально-эволюционной парадигмы  экономической теории, использующей аналогии между развитием социального  организма и биологических систем, такая идея напрашивается сама собой.

В природных биоценозах и в организме  человека почти ни одна функция не выполняется одним-единственным видом  или органом. Чем больше в системе  взаимозаменяемых элементов, тем более  она устойчива, поскольку разрушение одного из них не ведет к гибели системы в целом.

Метод дублирования важнейших функций  сознательно используется при строительстве  легальных институтов. Например, защиту правопорядка в большинстве стран  современного мира осуществляют не только различные органы внутренних дел, но и некоторые службы национальной безопасности, а также частные коммерческие организации.

Институциональное дублирование осуществляется и в спонтанном режиме, без сознательного  институтостроительства. Для подтверждения  этого тезиса достаточно задуматься о разграничении функции трех основных субъектов рыночного хозяйства - домохозяйств, фирм и государства. В рамках неоклассической экономической  теории предполагается четкое разграничение: домохозяйства обеспечивают выживание  людей, фирмы - производство частных  благ, государство - производство общественных благ. Однако на практике очень часто  наблюдается частичная субституция: в семейных фирмах бизнес ведется  скорее ради благосостояния всех членов семьи, чем ради максимизации прибыли; японская фирма претендует на то, чтобы  давать своим работникам не только заработок, но и социальные гарантии, как семья; транснациональные корпорации регулируют правила международного бизнеса и навязывают свои правила  некоторым государствам; и т.д.

Множественность институтов, выполняющих  схожие функции, ведет к постоянной конкуренции между ними, а тем  самым к автоматическому отбору лучших и совершенствованию работы всех участников институциональной  конкуренции. Ликвидация этой множественности  привела бы к гашению конкуренции, а тем самым и к понижению  эффективности монопольного института. Одной из ипостасей теневой экономики  является дублирование тех "правил игры", которые приняты в легальной  экономике.

Тезис о теневой экономике как  дубликате господствующих институтов наиболее очевиден в отношении "серого" (неформального) и "второго" ("беловоротничкового") сегментов современной теневой  экономической деятельности. В обоих  случаях перед нами - рынок, на котором  действуют законы конкуренции, а  цена формируется под влиянием спроса и предложения. Отступление от институциональной  нормы заключается лишь в том, что нарушаются правила потребления общественных благ. В частности, неформал отказывается участвовать в финансировании производства этих благ (т.е. платить налоги) и потреблять некоторые из них (законы и правила), а коррумпированный чиновник превращает общественное благо в частное (требует частной оплаты, взятки, за исполнение служебных обязанностей). Поэтому акторы "серой" и "беловоротничковой" экономики выступают как продавцы и покупатели, фирмы и домохозяйства.

Но можно ли утверждать, что и "черная" теневая экономика  тоже дублирует господствующие институты? Ведь современная рыночная экономика  основана на контрактных, договорных отношениях, а деятельность преступников, казалось бы, органически связана с насилием.

Однако если рассмотреть организованную преступность с точки зрения экономической  теории организации, то можно заметить черты, сближающие ее со всеми тремя  типами экономических субъектов  легальной экономики - и с фирмой, и с государством, и с домохозяйством[8].

Мафия как система криминальных фирм. Организованная преступность столь  же стара, как и цивилизация: пиратские  флотилии и разбойничьи банды  встречаются уже на самых первых страницах истории. Однако современная  организованная преступность, возникшая  примерно век тому назад, имеет принципиальные отличия от преступных организаций  доиндустриальных обществ. Возникновение  организованной преступности современного типа - это качественно новый этап развития преступного мира. Если "архаичные" бандиты являлись маргиналами, аутсайдерами общества, то деятельность современных  мафиози строится в основном по законам  бизнеса, а потому мафия стала  довольно органическим институтом рыночного  хозяйства.

В связи с этим целесообразно  вспомнить предложенную Максом Вебером  концепцию двух принципиально различных  типов "жажды наживы" [9]. Авантюристическая жажда обогащения путем перераспределения ранее созданных благ (в т. ч. путем грабежа и воровства) наблюдается в самых разных обществах с древнейших времен. Но только в условиях капиталистического строя складывается отношение к богатству как к закономерному результату рациональной деятельности по производству потребительских благ. Поскольку существует два типа "жажды наживы", постольку существует и два вида организованной преступности - традиционная и современная.

Традиционная организованная преступность (в качестве примера можно вспомнить, например, пиратов Карибского моря XVII в. или банду знаменитого Картуша - "короля" парижских грабителей начала XVIII в.) была всецело основана на насилии. Современная организованная преступность совершает главным  образом "преступления без жертв" - занимается деятельностью, от которой  выигрывают (хотя бы и иллюзорно) не только преступники, но и те, кто  пользуется их услугами.

Отечественные и зарубежные криминологи  единодушно подчеркивают следующие  основные характеристики организованной преступности:

а) устойчивость и долговременность,

б) стремление к максимизации прибыли,

в) тщательное планирование своей  деятельности,

г) разделение труда, дифференциация на руководителей разного уровня и исполнителей - специалистов разного  профиля,

д) создание денежных страховых запасов ("общаков"), которые используются для нужд преступной организации.

Вполне очевидно, что все эти  признаки полностью копируют характерные  особенности легального капиталистического предпринимательства[2]. По своей организационной структуре современная мафия[1] также в основном схожа с обычной фирмой (или с финансово-промышленной группой).

Итак, современная организованная преступность является, по существу, особой отраслью бизнеса - экономической деятельностью  профессиональных преступников, направленной на удовлетворение считающихся антиобщественными остродефицитных потребностей рядовых граждан.

Трактовка современной организованной преступности как преимущественно  экономического феномена нашла отражение  даже в официальных определениях организованной преступности. Например, в США закон 1968 г. о контроле над  преступностью характеризует организованную преступность как "противозаконную  деятельность членов высокоорганизованной и дисциплинированной ассоциации, занимающейся поставкой запрещенных законом  товаров или предоставлением  запрещенных законом услуг" [2]. А в 1993 г. Генеральный секретарь ООН в докладе "Воздействие организованной преступной деятельности на общество" определил организованную преступность как деятельность преступников, объединившихся на экономической основе для предоставления незаконных услуг и товаров или для предоставления законных услуг и товаров в незаконной форме[13].

Почему же профессиональные преступники, занятые производством запрещенных  товаров и услуг, создают организованные сообщества, а не ведут вольную  жизнь независимых одиночек? Логика ответа на этот вопрос повторяет логику объяснения причин возникновения фирм в легальной экономике.

Прежде всего, очевидно, что организованность становится необходима преступникам, когда их деятельность требует разделения труда.

С экономической точки зрения, преступная деятельность как таковая слагается  из двух компонентов:

1) "перераспределительная преступность" - преступные действия, сводящиеся  исключительно к перераспределению  доходов вне связи с каким-либо  производством (кражи, грабежи  и т.д.), и

2) "производительная преступность" - преступный бизнес, приносящий  доходы от производства и продажи  запрещенных законом или остродефицитных  товаров и услуг.