Таможенное оформление ВЭС

3. Последующий контроль (надзор) за соблюдением процедуры доставки  до фактического прибытия товара  в место назначения.

Таможенный орган отправления  снимает с контроля доставляемые товары только после получения от таможенного органа назначения сведений о прибытии товаров.

4. Оформление прибытия  товаров в место доставки (завершение  доставки).

После доставки товара в  место назначения перевозчик уведомляет о прибытии и вручает таможенному  органу назначения (таможенный орган, расположенный на СВХ, а в отсутствие таможенного органа на складе –  таможенный орган, в регионе деятельности которого этот склад располагается) документы на товары. По требованию указанного таможенного органа товары и транспортные средства фактически предъявляются этому органу.

Важно подчеркнуть, что в  соответствии с подп. 21 Положения  о временном хранении товаров  и транспортных средств под таможенным контролем таможенный орган назначения не вправе отказать перевозчику в  принятии уведомления о прибытии. Даже в случае, если представляемые документы не оформлены таможенным органом отправления в соответствии с установленным порядком либо не содержат необходимых для доставки сведений [8, с.97].

Таможенный орган назначения после получения уведомления  о доставке товаров и транспортных средств и вручения документов на них:

– проверяет факт помещения на склад доставляемых товаров и транспортных средств или их учета на складе;

– проверяет соблюдение перевозчиком установленного срока и маршрута доставки;

– проводит идентификационный досмотр товаров и транспортных средств;

– регистрирует ДКД в журнале регистрации.

После завершения контроля и оформления доставки товаров и  транспортных средств таможенный орган  назначения выдает перевозчику свидетельство (по установленной форме) о подтверждении доставки товаров под таможенным контролем.

Временное хранение товаров и транспортных средств

Процедура временного хранения представляет собой специальный режим помещения и нахождения товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ в специально выделенных и обустроенных помещениях (складах временного хранения) до завершения таможенного оформления в целом.

Основными подзаконными актами, более детально регламентирующими  режим временного хранения, служат приказ ГТК России от 10 ноября 2000 г. №1013 «Об утверждении Положения о складах временного хранения», приказ ГТК России от 23 марта 2001 г. №290 «Об утверждении Положения о временном хранении товаров и транспортных средств под таможенным контролем» далее Положение [16].

Временное хранение может  быть рассмотрено двояко. Во-первых, как собственно предварительная  операция и, во-вторых, как одна из разновидностей предпринимательской деятельности в сфере таможенного дела.

Временное хранение, будучи предварительной операцией, преследует несколько целей [8, с.100].

1. Обеспечение сохранности  товаров и транспортных средств  (с момента их перемещения и до завершения таможенного оформления – помещения под избранный таможенный режим).

2. Предоставление возможности  лицу, перемещающему через таможенную  границу РФ товары и транспортные  средства, определиться с выбором  таможенного режима и подготовить  все необходимые для декларирования (основного таможенного оформления) документы. Такая возможность  просматривается в наличии определенного  периода времени (срок хранения  товаров на складе временного  хранения) до подачи таможенной  декларации с заявленным таможенным  режимом.

На складах временного хранения могут размещаться, как  правило, три категории товаров (с  учетом их статуса):

а) товары, не прошедшие таможенного  оформления (ввезенные в РФ либо заявленные к вывозу);

б) товары, таможенное оформление которых завершено (такие товары должны в течение трех суток (максимум, десяти) покинуть территорию склада);

в) товары, изъятые таможенными  органами по делу о нарушении таможенных правил, а также арестованные, обращенные в федеральную собственность  либо являющиеся предметом залога [8, с.102].

Так, в соответствии с  п. 3, 4, 5 и п. 52, 53, 54 Положения при ввозе товары и транспортные средства находятся на временном хранении с момента представления таможенному органу, в регионе деятельности которого расположен пункт пропуска через Государственную границу. При этом временное хранение начинается с момента подачи уведомления таможенному органу о пересечении таможенной границы РФ, если:

– оформление доставки под таможенным контролем не может быть завершено в течение суток с момента подачи уведомления (в этом случае товары и транспортные средства размещаются в зоне таможенного контроля со сроком хранения до 15 суток);

– товары помещаются на СВХ для производства основного таможенного оформления (декларирования).

Таким образом, при декларировании товаров в ином таможенном органе, отличном от таможенного органа ввоза  товара, а также при завершении оформления доставки, в течение суток  ввезенные в РФ товары и транспортные средства направляются в место доставки (таможню назначения). В этом случае временное хранение начинается с уведомления перевозчиком таможенного органа назначения о прибытии товаров и транспортных средств [8, с.103].

Таким образом, стадия предварительного таможенного оформления представляет собой комплекс действий (предварительных  операций), которые призваны облегчить  и ускорить производство основного  таможенного оформления. Предварительное таможенное оформление, направленное на недопущение ввоза в РФ товаров и транспортных средств, запрещенных к такому ввозу и вывозу, а также идентификацию товаров и транспортных средств для таможенных целей. К предварительным операциям относятся доставка товаров (транспортных средств) под таможенным контролем и временное хранение.

 

 

 

 

 

 

 

 

2.  Основное таможенное оформление (декларирование)

 

Стадия основного таможенного  оформления предназначена для таможенного декларирования товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ [8, с.113].

Согласно ст. 169 ТК РФ декларирование производится путем заявления по установленной форме точных сведений о товарах и транспортных средствах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Таким образом, декларирование представляет собой заявление таможенному  органу по установленной форме сведений, необходимых для помещения товаров  под избранный таможенный режим. Вместе с тем сведения могут предоставляться (и, как правило, предоставляются) таможенным органам РФ гораздо раньше, задолго до начала производства таможенного декларирования. Например, подача уведомления в месте ввоза товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ, представление товаросопроводительной и товаротранспортной документации в местах доставки товаров на СВХ. Для характеристики таможенного декларирования и выявления его особенностей необходимо обратить внимание на такие элементы, как:

– форма декларирования, включая документы и сведения, необходимые для таможенных целей;

– субъекты декларирования, т.е. лица, уполномоченные на подачу таможенной декларации (декларанты).

В соответствии со ст. 169 ТК РФ декларирование производится в письменной, устной, электронной и иных формах.

В настоящее время в  РФ используется в основном письменная форма декларирования. Причем в зависимости  от целей перемещения возможны несколько  разновидностей письменных форм.

В области внешнеэкономической  деятельности (в случае перемещения  товаров хозяйствующими субъектами) применяется установленная форма  грузовой таможенной декларации (ГТД).

Прототипом грузовой таможенной декларации служит единый административный документ (ЕАД), используемый для таможенного  декларирования товаров в странах  Европейского Союза.

Введение ЕАД упростило  таможенные формальности, уменьшило  связанные с этим финансовые издержки и потери во времени, подготовило  переход на полностью автоматизированный учет и обработку документов при  ввозе и вывозе товаров. Таким  образом, созданная по образцу ЕАД  грузовая таможенная декларация представляет собой документ единой формы, содержащий в условно-закодированном виде все необходимые для таможенных целей сведения (в соответствии с заявленным таможенным режимом) о перемещаемых через таможенную границу РФ товарах и транспортных средствах [8, с.114].

Таможенному декларированию подлежат товары (ст. 183, 184,247, 391 ТК РФ):

– при перемещении через таможенную границу;

– при изменении таможенного режима (например, таможенного режима временного ввоза на режим таможенного склада);

– являющиеся отходами, образовавшимися в результате применения таможенных режимов переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления;

– являющиеся отходами, образовавшимися в результате уничтожения иностранных товаров, при применении таможенного режима уничтожения;

– незаконно ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации и приобретенные лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность и не имеющим отношения к незаконному перемещению.

Декларирование товаров  производится декларантом либо таможенным брокером (представителем) по выбору участника  ВЭД.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые  необходимы для целей исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства РФ.

Согласно ст. 124 ТК РФ в таможенной декларации могут быть указаны следующие основные сведения (в том числе в кодированном виде) [7, с.54]:

– заявляемый таможенный режим;

– сведения о декларанте, таможенном брокере (представителе), лице, перемещающем товары, об отправителе и о получателе товаров;

– сведения о транспортных средствах, используемых для международной перевозки товаров и (или) их перевозки по таможенной территории РФ под таможенным контролем;

– сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД;

– наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковый номер); количество в килограммах (вес брутто и нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость;

– сведения об исчислении таможенных платежей: ставки ввозных или вывозных пошлин, налогов, таможенных сборов; применение льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов; применение тарифных преференций; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов; установленный Центральным банком РФ на день подачи таможенной декларации курс валюты для целей учета и таможенных платежей;

– сведения о внешнеэкономической сделке и ее основных условиях;

– сведения о соблюдении ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании ВЭД;

– сведения о производителе товаров;

– сведения, подтверждающие соблюдение условий помещения товаров под заявляемый таможенный режим;

– сведения о предоставляемых документах, необходимых для декларирования;

– сведения о лице, составившем таможенную декларацию;

– место и дата составления таможенной декларации.

Таможенная декларация удостоверяется лицом, ее составившим, и подписывается  работником этого лица. Удостоверение  декларации производится путем проставления печати, если в соответствии с законодательством  РФ лицо, составившее таможенную декларацию, должно иметь печать [7, с.56].

Субъекты декларирования

Декларантом может быть только российское лицо, за исключением случаев перемещения товаров через таможенную границу:

– физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

– иностранными лицами, пользующимися таможенными льготами;

– иностранными организациями, имеющими представительства, зарегистрированные (аккредитованные) на территории РФ в установленном, порядке, при заявлении таможенных режимов временного ввоза, реэкспорта, транзита, а также таможенного режима выпуска для внутреннего потребления товаров, ввозимых для собственных нужд таких представительств;

– иностранными перевозчиками при заявлении таможенного режима транзита;

– иных случаев, когда иностранное лицо имеет право распоряжаться товарами на таможенной территории РФ не в рамках внешнеэкономической сделки, одной из сторон которой выступает российское лицо (ст. 126 ТК РФ) [14].

Права и обязанности  декларанта

Статья 127 ТК РФ определяет права  и обязанности декларанта.

Декларант вправе:

– осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары, в том числе до подачи таможенной декларации;