Субъекты РФ

Социологи выработали список черт, определяющих бедность: экономическая и социальная зависимость; отсутствие четких моделей  ролевого поведения; девиантное поведение: наркомания, алкоголизм, проституция; отчуждение и политическая пассивность; отсутствие жизненных планов и уверенности в себе; повышенная конфликтность внутрисемейных отношений (грубость, ссоры родителей и детей, частые разводы); преклонение перед физической силой. [18, с.46]

Поэтому можно считать, что бедность –  это не только минимальный доход, но особый образ жизни, передающиеся из поколения в поколение нормы  поведения, стереотипы восприятия и  психологии.

3.2 Причины бедности

 

Прежде  чем выявить различные способы  измерения бедности, рассмотрим причины, по которым возникает данное явление  в обществе.

В одном  источнике была найдена информация, в которой бедность является следствием следующих факторов:

- экономические  (падение доходов населения, высокая  дифференциация, низкая заработная  плата, безработица)

- социальные (инвалидность, старость, детская безнадзорность)

- демографические  (неполные семьи, семьи с высокой  нагрузкой иждивенцев, молодежь  и старшее поколение со слабыми  позициями на рынке труда)

- политические (распад страны, разрыв межрегиональных  связей и нарушение властной  вертикали, военные конфликты,  вынужденная миграция)

- регионально-географические (депрессивные монопромышленные регионы, дотационные регионы с низким экономическим потенциалом, северные регионы, зависимые от централизованных поставок продовольствия и ресурсов). [9, с.173-174]

Данная  классификация факторов, как нам  кажется, является обобщенной, где причины  бедности определяются, в зависимости  от того, какая сфера жизнедеятельности  рассматривается. Но, есть еще одна интересная группа факторов нисходящей социальной мобильности, которую, по нашему мнению, также нельзя упускать из вида:

1. криминальность - нисходящая социальная мобильность  связана с криминалитетом, с преступным  поведением (воровством, вымогательством,  насилием, грабежами);

2. личное  невезение в жизни - попадание  на "социальное дно" объясняется  болезнями, инвалидностью, судьбой,  плохим воспитанием в семье;

3. собственная  вина, склонность к порокам - процесс  нисходящей социальной мобильности  объясняется пьянством, наркоманией,  токсикоманией, проституцией;

4. социальная  изолированность - нисходящая мобильность  обусловлена отказом подчиняться социальным нормам, оторванностью от общества, потерей связей с семьей и близкими, отсутствием работы. [12, с.6]

В принципе, что-то общее в обоих группах факторов есть. Но во второй, особо хочется отметить такие причины, как склонность к порокам и криминальность. Если в первой классификации упоминаются лишь в определенной степени объективные причины бедности в России (старость, несовершеннолетние и др.), то во второй, больше всего привлекло то, что здесь учитываются собственные мотивы людей, их психологическое состояние, уровень образования и др. То есть, уже причину мы видим не в тех факторах, которые в принципе от нас могут и не зависеть (инвалидность, неразвитость региона, в котором проживает человек, и др.), а в том, что на «социальное дно» человек попадает уже по личной, собственной вине, осознавая или нет весь ужас происходящего. В данном случае берется во внимание уже сама личность, которая потенциально может попасть в жизненные условия, характеризующиеся бедностью.

В то же время обращает на себя внимание идеология  социального иждивенчества, сформировавшаяся в период социализма. Далеко не все  россияне способны на активность, предприимчивость и инициативу, уверены в собственных  силах. Значительная часть населения  занимает пассивную позицию, считая, что государство обязано обеспечивать работой всех трудоспособных граждан  и поддерживать определенный уровень  благосостояния населения. [16, с.93]

 

 

3.3 Восприятие бедности  в сознании людей

 

При всех объективных различиях между  численностью бедных в европейских  странах и в России жесткое  отрицание европейцами бедности в месте своего проживания и среди  своих ближайших знакомых свидетельствует  о принципиально разном восприятии бедности в России и западноевропейских странах. В Европе быть бедным или  вращаться в среде бедных стыдно. В России же бедность, скорее, воспринимается как несчастье, которое должно вызывать у окружающих сочувствие и жалость. Поэтому для большинства россиян  нет ничего зазорного в том, чтобы  признать свое материальное положение  плохим или иметь бедных среди  своих знакомых. [6, с.263-264]

Недаром в России существует мнение, что  понятия богатства и бедности относительные. Так, например, человек, материально не обеспеченный, то есть относящийся к бедным, может быть богат духом. В этой связи обращает на себя внимание то, что в русском  православии нищенство (крайняя  форма бедности), особенно добровольное, рассматривалось как состояние, которое несравненно выше состояния  богатства - как особый христианский подвиг, который осуществляется страждущим. Причем последний принимает на себя заботу о духе тех, кто пребывает в благости, вознося за них молитвы Богу. Об этом в своих работах писали В. Ключевский, С. Сперанский. [18, с.43]

 

3.4 Межрегиональная дифференциация бедности

 

При определении  границы бедности следует учитывать  региональные особенности России, т.к. различия в доходах и ценах  между отдельными территориями достигают 14 раз. Каждый регион (субъект федерации) имеет свой прожиточный минимум  и. соответственно, свою границу бедности, долю малообеспеченных групп населения. Так, например, в Москве стоимость прожиточного минимума более чем в 2 раза превышает стоимость прожиточного минимума в Татарстане. [20, с.10-11]

При этом фактор экономического развития региона (благополучный или депрессивный регион) усугубляется факторами территориального расположения (центральные или периферийные области) и типа поселения (городская  или сельская местность).

Высокая межрегиональная дифференциация является следствием целого комплекса причин:

1. различия  в стоимости жизни и объемах  потребления тех или иных товаров  и услуг в различных местностях;

2. социально-экономическое  развитие региона;

3. состояние  внутреннего рынка и регионального  рынка труда;

4. развитость  бизнес-среды и рыночной инфраструктуры;

5. отраслевая  и экспортная ориентация региона  и, соответственно, его инвестиционная  привлекательность и конкурентоспособность. [7, с.67]

То есть в отдельных регионах России на одну и ту же денежную сумму можно приобрести совершенно разный набор товаров  и услуг.

 

3.5 Проблемы измерения бедности

 

В настоящее  время существуют различные подходы  к измерению бедности и ее границ, в соответствии с которыми вырабатываются разные методы позиционирования тех  или иных социальных групп и способы  регулирования их материального  положения.

В России в качестве официальных показателей  бедности рассматриваются численность  и доля населения с денежными  доходами ниже прожиточного минимума, величина которого ежеквартально утверждается Правительством в соответствии с  Федеральным законом "О прожиточном  минимуме в Российской Федерации".

Минимальный доход (прожиточный минимум) - уровень  дохода, обеспечивающий приобретение минимального набора благ и услуг, необходимых  для сохранения здоровья и поддержания  жизнедеятельности человека. Прожиточный  минимум выражается в стоимости  реальных товаров. В него включаются расходы на продукты питания из расчета  минимальных размеров и потребления, расходы на непродовольственные  товары и услуги, а также налоги и обязательные платежи.

Однако  уровень (порог) бедности по принятым международным  стандартам должен равняться двум прожиточным  минимумам. К среднеобеспеченному  слою населения следует относить семьи, в которых доходы составляют не менее семи прожиточных минимумов  на человека. Своеобразным индикатором, по которому российскую семью сегодня  можно причислить к среднему классу, является, к примеру, возможность  приобретения жилья, не вызывающего  значительных материальных лишений.

Декларируемые и реальные доходы нередко сильно различаются. При одинаковых доходах  граждане могут обладать разными  имущественными и личными ресурсами, выходящими за пределы установленных  нормативов. В частности, в качестве дохода гражданина не учитывается урожай, выращенный им на собственном приусадебном участке или огороде для личного  потребления. Однако если ему удалось  продать на рынке избыток сельскохозяйственной продукции, то полученная прибыль должна быть учтена в качестве его дополнительного  дохода. Разумеется, материальные возможности  семьи, обладающей дачей или земельным  участком, собственным домом или  квартирой, автомобилем, компьютером  и.т.д., существенно отличаются от возможностей семьи, не обладающей подобными ресурсами. [19, с.37-39]

Для всего  общества полезными будут те исследования, которые анализируют особенности  гендерного и социокультурного проявления бедности в России, выявляют группы населения с более высокой  степенью риска попадания в группу наиболее бедных граждан. Но сегодня нужна не простая констатация фактов, а научно выверенные рекомендации по решению насущных проблем. Отдельного внимания заслуживает рассмотрение бедности в вертикальном срезе доходов. Государство должно заботиться о повышении уровня жизни тех граждан, чьи доходы больше всего отстают от прожиточного минимума и не допускать их снижения. Нужно оказывать помощь не только наиболее бедным среди бедных, но и самым богатым среди бедных! [1, с. 19-21]

 

  Концепции бедности в соответствии с уровнем удовлетворения потребностей

Одним из критериев цивилизованности любого государства в социальной сфере  является поддержание приемлемого  для данной страны уровня жизни тех  групп населения (семей), которые  в силу каких-то причин оказались  не в состоянии даже на минимальном  уровне соблюдать принятые в обществе обычаи, жизненные стандарты (питаться, одеваться, проводить досуг и  др.). Другими словами, материальное положение этой части населения, уровень их доходов не позволяют  им удовлетворить определенный круг минимальных потребностей - необходимых  для жизни, сохранения трудоспособности, продолжения рода, определенного  общественного признания. Неудовлетворение минимальных потребностей человека (семьи) считается бедностью.

Потребность - это надобность, нужда в чем-либо, требующая удовлетворения. Существующие нормативы отражают современные  научные представления о личных потребностях. Личные потребности отражают объективную необходимость в  определенном наборе и количестве материальных благ и услуг и социальных условий, обеспечивающих всестороннюю деятельность конкретного человека. Личные потребности  подразделяют на физиологические (физические), социальные и интеллектуальные (духовные).

Физиологические потребности являются определяющими - первого порядка, поскольку выражают потребности человека как биологического существа. Это потребности людей  во всем том, что необходимо для их существования, развития и воспроизводства. В их составе насущными, первичными, выступают потребности в пище, одежде, обуви, жилище, отдыхе, сне, двигательной активности.

Социальные  потребности связаны с тем, что  человек принадлежит к обществу, занимает в нем определенное место. К социальным относят потребности в трудовой деятельности, созидании, творчестве, в социальной активности, общении с другими людьми, то есть во всем том, что является продуктом общественной жизни.

Интеллектуальные  потребности касаются образования, повышения квалификации, творческой деятельности, порождаемой внутренним состоянием человека.

Интеллектуальные  и социальные потребности относятся  к потребностям не первой необходимости  и удовлетворяются после того, как наступает определенная степень  удовлетворения первостепенных потребностей. Прямой оценки они не имеют, хотя во многом зависят от состояния культуры в обществе, общего уровня и качества жизни населения.

Неудовлетворение  потребностей может вести либо к  изменению нормальной жизнедеятельности  человека, либо к его гибели. [21, с.84-85]

В зависимости  от того, какие потребности человек  способен удовлетворить, выделяют три  вида бедности, при этом исходят  из трех основных концепций: абсолютной, относительной, субъективной.

Абсолютная  бедность - состояние, при котором  индивид на свой доход не способен удовлетворить даже базисные потребности  в пище, жилище, одежде, тепле, либо способен удовлетворить только минимальные  потребности, обеспечивающие биологическую  выживаемость. [14, с.27-28]

В России выделяются три степени абсолютной бедности:

1- нищета, наиболее глубокая острая бедность. В положении абсолютной нищеты, наиболее глубокой бедности находятся  люди, не имеющие физиологического  минимума средств к жизни. Это те, кто стоит на грани постоянного недоедания, если не голода, или за этой гранью. В сегодняшней российской обстановке условным показателем такой грани можно считать стоимость простейшего набора продуктов питания, входящих в официальный прожиточный минимум.