Субъекты РФ

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………3

Глава1 Понятие и сущность бедности. История изучения бедности..5

1.1 Различные подходы к определению бедности…………………….5

1.2 Типология бедности…………………………………………………6

Глава2 Основные показатели уровня жизни населения……………...10

Глава3 Бедность в России………………………………………………12

3.1 Социально-демографический портрет бедных……………………12

3.2 Причины бедности…………………………………………………..13

3.3 Восприятие бедности в сознании людей……………………….......15

3.4 Межрегиональная дифференциация бедности…………………….15

3.5 Измерения бедности…………………………………………………16

Глава4 Стратегии борьбы с бедностью………………………………...24

Заключение……………………………………………………………….29

Список литературы………………………………………………………31

 

 

Введение

 

Бедность  всегда являлась актуальной проблемой, но в России этот вопрос стоит особенно остро, так как в условиях бедности, включая состояние нищеты, сегодня  в нашей стране живет почти  каждый четвертый.

Именно бедность определяет ограниченность доступа значительной части населения РФ к ресурсам развития: высокооплачиваемой работе, качественным услугам образования и здравоохранения, возможности успешной социализации детей и молодежи и др.

И в настоящей курсовой работе нам хотелось бы показать, насколько сложна по своей структуре бедность, и сколько имеется различных подходов к ее измерению. Важно также определить пути решения данной проблемы применительно к особенностям российского общества.

Объектом  данной работы является категория населения, живущие за чертой бедности.

Предметом курсовой работы является особенности  социального положения населения, относящегося к бедному классу.

В качестве цели курсовой работы мы поставили  изучение проблемы бедности в РФ, выявление  различных вариантов касательно того, как можно измерить уровень  бедности в стране.

Исходя  из цели определим следующие задачи:

1. Изучить  и систематизировать накопленные  знания по проблеме бедности.

2. Рассмотреть  основные показатели уровня жизни.

3. Описать  социально-демографический портрет  бедного населения в России.

4. Описать  подходы к изучению и измерению  бедности.

5. Выявить  причины бедности.

6. Описать  технологии по борьбе с бедностью.

В соответствии с целью и задачами исследования выдвигается гипотеза:

Бедность  как социальное явление полностью  искоренить невозможно, но можно снизить  степень ее остроты с помощью  социальных программ и социальной политики государства.

 

 

Глава 1 Понятие бедности. История изучения бедности

 

1.1 Различные подходы к определению бедности

 

Бедность - понятие сложное, исторически обусловленное, многофакторное. Строгого, однозначного и общепринятого определения  бедности не существует. Это понятие  постоянно конкретизируется и модифицируется.

Бедность - характеристика экономического положения  индивида или группы, при котором  они не могут сами оплатить стоимость необходимых благ. [10, с.17]

Бедность - неспособность поддерживать определенный приемлемый уровень жизни. [16, с.88]

Бедность - это состояние, при котором насущные потребности человека превышают  его возможности для их удовлетворения. [15] (При этом данное определение  не является совсем точным, так как  непонятно, что из себя представляют те или иные потребности, и какое  значение они имеют для человека. Это мы осветим в дальнейшем.)

Амартья Сен, удостоенный за свой труд «Политэкономия голода» Нобелевской премии по экономике, показывает, что бедность не связана с количеством товаров (шире — благ), а определяется социально обусловленными возможностями людей получить доступ к этим благам. [5, с.73]

В своем  докладе о бедности в Британии, проведенном в 1960 - 70-х гг., П. Таунсенд дал следующее определение бедности: «Можно сказать, что индивиды, семьи и группы населения живут в бедности, если им не хватает средств на питание, вести ту же деятельность, что и большинство населения, иметь жилищные условия и предаваться прелестям жизни, доступным большинству людей. Иными словами, если они не могут жить в обществе, к которому они принадлежат, так, как живет большинство населения». [20, с.7]

Можно также  выделить определение, данное в 1963 г. известным  экономистом Г. Мюрдалем. Он определил низший класс как "ущемленный в своих интересах класс, состоящий из безработных, нетрудоспособных и занятых неполный рабочий день лиц, которые с большей или меньшей степенью безнадежности отделены от общества в целом, не участвуют в его жизни и не разделяют его устремлений и успехов". [21, с.75]

То есть, можно сделать вывод, что к  определению бедности можно подходить  с различных позиций и точек  зрения.

 

1.2 Типология бедности

 

Бедность  в современной России не гомогенна  и имеет несколько уровней, которые  различаются и по материальному  положению, и по социально-профессиональной деятельности, и по досуговым предпочтениям  людей.

В бедности достаточно отчетливо выделяются два  уровня - просто бедность и нищета. И  существует дискуссия по поводу того, каких граждан относить к бедным, а каких – к нищим. Мы выделим  три точки зрения, касательно этого  вопроса. Тихонова в своей статье отмечает тот уровень и образ жизни, соответствующие скорее понятию «нищета», чем «просто бедность», которого отличают следующие характеристики: накопившиеся долги, в том числе по квартплате, отсутствие таких предметов домашнего имущества (пусть даже очень старых), как пылесос, мебельная стенка или мягкая мебель, ковер, цветной телевизор, а также плохие жилищные условия. Добавим к этому недоступность любых платных услуг, плохие взаимоотношения в семье, в среднем более низкие, чем у просто бедных, доходы. В целом можно сказать, что на уровне нищеты в настоящее время сконцентрированы в основном семьи «старых» бедных, которые и в советское время относились к самым неблагополучным слоям общества, а на уровне собственно бедности - семьи «новых» бедных, которые до начала реформ относились к вполне обычным семьям. [3, с.22-23]

В статье Н. М. Давыдовой и Н. Н. Седовой  фигурирует несколько иной «общепризнанный  набор предметов, отсутствие которых  определенно свидетельствует о  скатывании за черту бедности в современной  России». «В обязательном порядке» к  этому набору авторы относят холодильник, цветной телевизор, ковер или  палас, стиральную машину, пылесос и  любой мебельный гарнитур, включая  стенку, кухню, мягкую мебель; «при этом отсутствие как минимум двух предметов  из вышеперечисленных видов имущества (например, холодильника и телевизора) - отчетливый признак существования  на уровне нищеты». [2, с.25]

С этими  двумя точками зрения не вполне соглашается  Л.И. Чинакова. Прежде она проводит определенную цепочку рассуждений: «если отсутствие указанных предметов домашнего имущества (пылесоса, мягкой мебели и др.) - один из отличительных признаков нищеты от «просто бедности», то выходит, что наличие названных предметов в домашнем хозяйстве - это признак немного более приличного имущественного положения, чем нищета, т.е. «просто бедности».» [4, с.139-140] При этом Чинакова, как нам кажется, права, говоря, что авторы не учитывают качественное состояние этих предметов длительного пользования, ибо «для оценки уровня жизни населения с позиций нахождения за чертой бедности достаточно уже самого факта их наличия или отсутствия в семье». Если отсутствие перечисленных домашних вещей в хозяйстве семьи действительно является одним из признаков нищеты, то наличие в домашнем хозяйстве этих предметов, безотносительно к их качеству и степени износа, например, облысевшего от старости ковра, с трудом показывающего одну программу телевизора, дивана с давно уже истершейся и продырявившейся обивкой и т.п., на наш взгляд, нельзя считать признаком (или одним из признаков) принадлежности к несколько более высокой социальной группе, нежели нищие, к «просто бедным». Кроме того, вызывает сомнения отвлечение не только от качественного состояния, но и от общественно-экономических условий и способов приобретения этих предметов длительного пользования при оценке уровня жизни населения в аспекте нахождения за чертой бедности. [4, с.140-141]

Думаем, что перечисленные характеристики нищеты, взятые в целом, верно отражают реалии современного российского общества. Действительно, обладание черно-белым телевизором двадцатилетней давности, устаревшей и изношенной мебелью того же срока, полученной в наследство от родственников, свидетельствует о том, что материальное положение семьи далеко от благополучия.

Кравченко же считает, что в социальной иерархии нищие, которые стоят ниже бедных, зарабатывают на жизнь регулярным попрошайничеством.

Экономист и социолог Л. Зубкова полагает, что  если семья в течение одного - двух лет не может себе позволить  относительно крупные расходы, связанные  с решением бытовых проблем, образованием детей, семейным отдыхом, она находится  под угрозой деградации, у нее  нет жизненных перспектив или  они чрезвычайно туманны [17, с.10].

Существуют  также две формы бедности: «устойчивая» и «плавающая». Первая связана с  тем, что низкий уровень социальной обеспеченности, как правило, ведет  к ухудшению здоровья, деквалификации, депрофессионализации, а в конечном счете - к деградации. Бедные родители воспроизводят потенциально бедных детей, что определяется их здоровьем, образованием, полученной квалификацией. Социальные исследования стабильности бедности подтвердили эту гипотезу и показали, что люди, «рождающиеся как постоянно бедные», остаются таковыми в течении всей своей жизни. Вторая форма, намного реже встречающаяся, связана с тем, что бедные подчас предпринимают невероятные усилия и «выскакивают» из своего социального, фактически замкнутого круга, адаптируясь к новым условиям, отстаивая свое право на лучшую жизнь. Разумеется, что в таком «прыжке» существенную роль играют не только субъективные, личностные факторы, но и объективные условия, создаваемые государством и обществом. [6, с.279]

Применительно к практическим нуждам социальной политики решающее значение имеет еще одно различение: бедности «слабых» и бедности «сильных».

Бедность  «слабых» - это бедность нетрудоспособных и малотрудоспособных людей, инвалидов, больных, физически и психологически неустойчивых, а также работников, вынужденных нести непомерно большую нагрузку (кормильцы многодетных семей и т. п.). Ее можно назвать социальной бедностью, непосредственно обусловленной социально-демографическими свойствами определенных категорий населения. Те или иные проявления бедности «слабых» практически неизбежны в современных обществах. Социальная бедность, по крайней мере, ее относительная форма есть постоянная черта общественной жизни.

В отличие  от бедности «слабых», бедность «сильных»  возникает в чрезвычайных условиях, когда полноценные работники, обычно способные получать доход, дающий «нормальный» жизненный стандарт, попадают в ситуацию, в которой не могут своим средненормальным трудом обеспечить принятый в данное время и в данном обществе уровень благосостояния. С этой точки зрения бедность «сильных» можно обозначить как производственно-трудовую или экономическую бедность, подчеркивая тем самым ее непосредственную обусловленность кризисной ситуацией в экономике, когда работник не получает заработка обычного масштаба. [7, с.66]

Характерной особенностью современной России является то, что бедность «слабых» соединилась  в нашей стране с бедностью  «сильных».

Таким образом, можно сделать вывод, что бедность не однородна и имеет свою сложную  структуру.

 

Глава 2 Основные показатели уровня жизни населения

 

Одно  из определений бедности мы установили как неспособность поддерживать определенный приемлемый уровень жизни. Так что же такое уровень жизни и каково его соотношение с бедностью?

Уровень жизни населения как социально-экономическая  категория представляет собой уровень  и степень удовлетворения потребностей людей в материальных благах, бытовых  и культурных услугах.

Уровень жизни, его динамика и дифференциация в значительной степени определяются уровнем развития производительных сил, объемом и структурой национального  богатства, производством и использованием валового национального продукта, характером распределения и перераспределением доходов.

Рост  уровня жизни создаст возможности, материальную базу для улучшения  качества жизни. Последнее не ограничивается уровнем потреблением товаров и  услуг, а выступает обобщающей характеристикой  социально-экономических результатов  развития общества и включает среднюю  продолжительность жизни, уровень  заболеваемости, условия и охрану труда, доступность информации, обеспечение  прав человека, и т.д.

Условия жизни можно укрупнено разделить  на условия труда, быта и досуга.

Условия труда включают санитарно-гигиенические, психофизиологические, эстетические и  социально-психологические условия. Условия быта - это обеспеченность населения жильем, его качество, развитие сети бытового обслуживания (бань, прачечных, парикмахерских, ремонтных мастерских, прокатных пунктов и т.д.), состояние торговли и общественного питания, общественного транспорта, медицинское обслуживание. Условия досуга связаны с использованием свободного времени людей. Свободное время - часть внерабочего времени, предназначенная для развития личности, более полного удовлетворения социальных, духовных и интеллектуальных ее потребностей. [8, с.53-54]

 

 

Глава 3 Бедность в России

 

3.1 Социально – демографический портрет бедных

 

Важнейшей характеристикой бедности является ее профиль – социально-демографический  состав населения.

В современной  России к бедным следует причислять не только не работающих пенсионеров, инвалидов, непригодных к найму  безработных, беспризорников, некоторую  часть трудовых мигрантов. Главное: по данным Всероссийского банка, в число  бедных в России попадают прежде всего работающие, родители – одиночки (главным образом одинокие матери), воспитывающие несоверщеннолетних детей. Также к наиболее уязвимым группам можно отнести молодежь, не способную найти работу после окончания учебного заведения. А принимая во внимание, что заработная плата является основным источником денежных доходов большинства населения, то простая неспособность получить работу (в большинстве случаев, если не брать в расчет, к примеру, богатых родственников, которые могут помогать материально. В данной ситуации, думаем, нецелесообразно причислять человека к бедным, только если по абсольтному показателю) практически автоматически означает бедность.