Современные факторы экономического роста Кыргызстана (на материалах свободных экономических зон Турции и Кыргызстана)

  В экономической теории экономический рост определяют как способность экономики производить больше товаров и услуг в течение определенного периода времени. Под экономическим ростом обычно понимают увеличение реального валового внутреннего продукта (ВВП), а также рост реального выпуска в расчете на душу населения. Рост ВВП позволяет в свою очередь получить больший доход, а более высокий уровень потребления обеспечивает более высокий уровень жизни.

Экономический рост зависит от ряда факторов. Под факторами экономического роста понимаются те явления и процессы, которые определяют возможности увеличения реального объема производства, повышения эффективности и качества роста.

В экономической  теории существуют различные точки зрения по поводу факторов экономического роста. Саймон КУЗНЕЦ – основатель количественного подхода к исследованию экономического роста - считает, что современные темпы роста были достигнуты во время промышленной революции, т.е. во время становления капитализма. Модель Домара-Харрода подсказывает, какие условия необходимы, чтобы иметь постоянный, равномерный рост. Таким условием, по мнению авторов, является постоянная доля сбережений в национальном доходе и неизменный коэффициент капиталовооруженности.

По мнению Роберта  СОЛОУ, объем производства зависит от трех следующих факторов: сбережения, роста населения и технического прогресса. По Солоу высокие темпы сбережения ведут к экономическому росту, но это ускорение имеет объективные границы,  т.е. не длится вечно. Только технический прогресс, считает он, может поддерживать непрерывный рост объема продукции, следовательно, и непрерывное повышение жизненного уровня населения.

Подтверждением  тому служат знаменитые эмпирические исследования, представленные в фундаментальных трудах американского ученого Эдварда Ф. Денисона. Он установил, что наилучшим стимулом интенсивного экономического роста является увеличение производительности факторов в результате технического прогресса, прежде всего труда.

По мнению К.Р. Макконнелла и С.Л. Брю, экономический рост любой страны определяется шестью основными факторами [43, с.368]. К ним относятся, прежде всего, факторы предложения:

• Рост количества и качество природных ресурсов;
• Рост количества и качество трудовых ресурсов;
• Рост предложения (объема) основного капитала;
• Технологический прогресс.
• Пятый фактор экономического роста, по их мнению, - фактор спроса, поскольку растущий производственный потенциал может быть реализован тогда, когда домохозяйства, бизнес и органы государства будут покупать все более крупный объем товаров и услуг, производимых в экономике.
• Шестой фактор экономического роста, по мнению авторов, это фактор эффективности.

Таким образом, считают  К.Р. Макконнелл и С.Л. Брю, экономический рост –  процесс динамичный, в котором факторы предложения, спроса и эффективности взаимосвязаны.

Мы полагаем, что каждая из перечисленных  теорий совершенно правомерно характеризует факторы, которые действительно оказывают влияние на экономический рост той или иной страны в зависимости от конкретных условий времени.

Наиболее часто встречаемым  пониманием факторов роста является определение их через факторы производства (земля, труд, капитал, предпринимательская активность (предпринимательская способность) [86, с.368]. К факторам, непосредственно определяющим динамику совокупного производства и предложения относятся:

1. увеличение численности и повышение качества трудовых ресурсов;
2. рост объема и улучшение качественного состава основного капитала;
3. совершенствование технологии и организации производства;
4. повышение количества и качества вовлекаемых в хозяйственный оборот ресурсов;
5. рост предпринимательских способностей в обществе.

Значительный вклад как в  экономическую теорию, так и в  практику постсоветского реформирования вложил академик Койчуев Т.К. По его мнению: «Для маленькой страны с малой территорией и малым населением, с ограниченными ресурсами и невысоким уровнем экономического развития, к тому же пережившей глубокий экономический кризис и еще неоправившейся от него, нет другого пути, как создавать экономику, открытую для международных экономических, торговых, научно-технических, культурных, гуманитарных связей» [37, с.17].

К числу основных направлений развития Кыргызстана, считает коллектив  авторов под руководством академика Койчуева Т.К. [37, с.17], относятся:

• Возрождение промышленности с целью повышения качества и конкурентоспособности производимых товаров.
• Создание эффективного технологичного сельского хозяйства.
• Развитие социальной сферы экономики как фактор улучшения качества и уровня жизни.
• Политика преодоления бедности, достижение реального улучшения материального положения и условий жизни людей.
• Комплексное развитие регионов.
• Использование финансово-кредитных механизмов обеспечения устойчивого развития экономики.

Наиболее  известным исследователем проблем  экономического роста в промышленности является профессор Чубурова Ж. Т. [129, с.130].  По ее мнению к факторам, которые могут содействовать экономическому росту относятся политическая и макроэкономическая стабильность, экспортная ориентация, инвестиции в человеческие ресурсы, развитие предпринимательства, опора на внутренние ресурсы, гибкие и эффективные стратегии, оптимальное сочетание и взаимодействие рыночных механизмов и государственного регулирования.

Большой интерес с точки зрения факторов экономического роста для кыргызской экономики представляет турецкая модель смешанной экономики. Как отмечает академик Койчуев Т.К. «… перед странами, типологически близкими Турции, стоит аналогичная задача выхода в разряд преуспевающих, ее опыт представляется, безусловно, заслуживающим внимания. В особенности это касается бывших среднеазиатских республик СССР» [33, с. 188].

После войны (1918-1923гг.) Турция относилась к числу слаборазвитых стран. Причиной этому стали: большой объем  долга другим странам, нищета и безграмотность большинства населения, нехватка капитала на разные отрасли промышленности. В то время была поставлена цель поднятия уровня благосостояния народа и решение экономических проблем путем проведения реформ. Предложенные идеи,  воплощенные в жизнь в этих реформах внесли большой вклад в построение новой экономики Турции.

Факторы, которые сыграли решающее значение в подъеме экономики, страны были следующие:

• Развитие сельского хозяйства
• Поддержка местного производства и строительства промышленной инфраструктуры
• Создание благоприятных условий для зарубежных инвестиций
• Ограничение импорта
• Сокращение безработицы
• Подготовка высококвалифицированных кадров
• Развитие металлургии
• Модернизация строительной индустрии

  В  2010 году ВВП Турции составил 750 млрд. долларов. Если после Освободительной борьбы (1918-1923) из-за малого количества производственных предприятий Турция была одной из бедных стран, то в настоящее время она вошла в двадцатку передовых государств  мира. К 2023 году, на столетие образования Турции, поставлена цель — стать одной  из десяти развитых стран земного шара.

       Турция, у которой нет ни нефти,  ни газа осуществляет эффективные  экономические программы, и уровень  жизни в стране с каждым  годом улучшается. Опыт Турции может стать примером для многих развивающихся государств, одной из которых является  Кыргызстан. В экономиках Турции и Кыргызстана  много общностей.  Например, нефть и природный газ отсутствуют и в Кыргызстане, но есть высококвалифицированная рабочая сила и рыночный потенциал. Если использовать этот потенциал с проведением продуманных экономических реформ и выполнением  их  на должном уровне, активизацией производства и торговли, (что возможно только  при наличии производственных и свободных экономических зон), за короткий период  страна может достичь экономического и социального благосостояния.

  Какие же из всех перечисленных ранее факторов являются наиболее значимыми для достижения экономического роста переходной экономики Кыргызстана? Из первого фактора - увеличение численности и повышение качества трудовых ресурсов, наиболее актуальным является повышение качества трудовых ресурсов, поскольку сама по себе численность людей, ищущих работу в стране, имеется. Более того, трудовые ресурсы не могут найти применение рабочих рук в своей стране и выезжают в качестве мигрантов как в соседние страны – Россию, Казахстан, так и более далекие, в том числе и в Турцию. Во втором факторе - рост объема и улучшение качественного состава основного капитала, для переходной экономики Кыргызстана более актуальной является вторая часть, поскольку незадейственные, морально и физически отсталые производственные мощности в стране имеются. Что касается третьего фактора - совершенствование технологии и организации производства, то этот фактор можно отнести к важнейшим факторам экономического роста страны. Это полностью согласуется с теорией Р.Солоу. Четвертый фактор -  повышение количества и качества вовлекаемых в хозяйственный оборот ресурсов также очень важен для экономического подъема страны.

Очень важным, на наш взгляд, является последний фактор - рост предпринимательских способностей в обществе. Связано это с особенностями социально-экономического развития Кыргызстана.

Еще одним фактором экономического роста, который следует учитывать и сегодня, является фактор инвестиций, к которому фактически  пришли Домар и Харрод через «постоянную доля сбережений в национальном доходе и неизменный коэффициент капиталовооруженности». Он и сегодня является одним из важнейших факторов экономического роста, особенно для развивающихся стран.

Таким образом, на наш взгляд, основными  факторами роста, которые в наибольшей степени соответствуют условиям переходной экономики Кыргызстана в силу особенностей трансформационного процесса, являются следующие:

• рост предпринимательских способностей в обществе,
• повышение качества трудовых ресурсов,
• улучшение качественного состава основного капитала,
• совершенствование технологии и организации производства,
• рост внутренних и внешних инвестиций.

В качестве современных факторов экономического развития в мировой экономике  широко используются свободные экономические  зоны. Они получили распространение в конце 50-х – начале 60-х годов, хотя некоторые их виды возникли значительно ранее. В словаре «Wikipedia» дано следующее определение этому понятию: «Свобо́дная или специа́льная экономи́ческая зо́на (сокращённо ОЭЗ или СЭЗ) — ограниченная территория с особым юридическим статусом по отношению к остальной территории и льготными экономическими условиями для национальных и/или иностранных предпринимателей. Главная цель создания таких зон — решение стратегических задач развития государства в целом или отдельной территории: внешнеторговых, общеэкономических, социальных, региональных и научно-технических задач» [126].

Международной конвенцией по упрощению и гармонизации таможенных процедур (Киото, 18 мая 1973г.) установлено  понятие свободной зоны, под которой  понимается часть территории страны, на которой товары рассматриваются  как объекты, находящиеся за пределами национальной таможенной территории, и поэтому не подвергаются обычному таможенному контролю и налогообложению.

Г.А.Семенов дает свое определение свободных экономических  зон, понимая их как «географические  территории, которым их политические центры предоставляют более льготный по сравнению с общепринятым для данного государства режим хозяйственной деятельности. По его мнению,  зоны составляют обособленную часть национального экономического пространства, на которой применяется определенная система льгот, не используемая на других территориях данного государства» [93, с.34-44].

 В.Игнатов  и В.Бутов в своем учебном  пособии «Свободные экономические  зоны» дают следующее определение этому термину: «Свободные экономические зоны, по их мнению, это ограниченные территории, морские и авиационные порты, в которых действуют особые льготные экономические условия для национальных и иностранных предпринимателей, способствующие решению внешнеторговых, общеэкономических, социальных, научно-технических и научно-технологических задач» [29, с.42].

Это перечисление можно продолжать довольно долго. На наш взгляд, каждое из определений  подчеркивает определенные стороны  свободных экономических зон  и потому является верным. Более того, мы полагаем, что исчерпывающего определения дать практически невозможно, поскольку понятие это, во-первых, многогранное, во-вторых, постоянно развивающееся. Если попытаться дать авторское определение понятию «свободные экономические зоны», то это, на наш взгляд, территории, которым государство предоставляет особые условия для привлечения внешних и внутренних инвестиций в целях содействия развитию бизнеса, внедрению прогрессивных и высокотехнических отраслей экономики.

В условиях перехода к  рыночным отношениям создание и развитие свободных экономических зон является эффективным инструментом для привлечения иностранных инвестиций, передовой технологии, создания новых рабочих мест. Именно свободные экономические зоны, как показал опыт многих развитых стран, могут сыграть роль «катализаторов» экономического роста регионов.

В мировой практике свободные  экономические зоны создаются как  в высокоразвитых странах (как, например, США, Япония, Англия, Германия, Голландия), так и в развивающихся странах (Китай, Румыния, Болгария, Польша и практически, все страны Юго-Восточной Азии, СНГ, а также ряд стран Южной Америки, Африки и др.). Различают несколько основных видов свободных экономических зон: свободные торговые, или свободные таможенные зоны, зоны экспортного производства, научно-технические зоны, называемые в США и Европе «технопарки», в Японии - «технополисы», и наконец, сервисные зоны, к которым относят оффшорные зоны, зоны свободной банковской деятельности, туристические зоны и т.п.