Социально-экономическая сущность уровня жизни

Глава 1 Социально-экономическая сущность уровня жизни

1.1 Понятия уровня и качества жизни

Важным понятием при характеристике доходов населения является уровень жизни, который характеризует степень обеспеченности населения необходимыми материальными и духовными благами, фактически сложившиеся условия жизнедеятельности и степень удовлетворения потребностей населения, обеспеченных массой товаров и услуг. Данная характеристика имеет объективные и субъективные составляющие. Уровень жизни является комплексной категорией, которую невозможно выразить с помощью единственного критерия. При его исследование следует использовать множество показателей, каждый из которых должен отражать лишь одну из сторон жизнедеятельности человека [13, с. 178].

Система показателей уровня жизни населения строится на основе классификации ООН, что позволяет использовать ее при международных сопоставлениях. Сюда включаются группы показателей: демографические; санитарно-гигиенические условия жизни; потребление продуктов питания; жилищные условия; образование и культура; условия труда и занятость; доходы и расходы населения; индекс потребительских цен; наличие транспортных средств; организация отдыха; социальное обеспечение; права человека.

Показатели могут измеряться в натуральных единицах, текущих или сопоставимых ценах, в процентах или рангах (по месту расположения в ряду однородных показателей). По методам измерения они делятся на: статистические, основанные на отчетности; нормативные, разработанные на базе нормативных отчетов; аналитические, получаемые расчетным путем с помощью статистических и нормативных показателей.

При изучении уровня жизни используются также данные, полученные в результате опросов населения, и экспертные оценки специалистов.

В мировой практике разработана система социальных индикаторов, состоящая из четырех групп. Главными из них являются:

1. Денежные доходы населения и их динамика;
2. Реальные доходы и расходы на потребление;
3. Дифференциация реальных доходов по социальным группам населения;
4. Распространенность и глубина бедности.

К середине 50-х гг. ХХ в. стало очевидным, что понятие уровня жизни не в полной мере отражает изменившиеся условия жизнедеятельности человека (загрязнения окружающей среды, кризисы, урбанизация и т.д.). В связи с этим началась переоценка представлений о месте данной категории в системе социально-экономических отношений. На первый план выходит понятие «качество жизни». Впервые оно было использовано Дж. Кеннеди в новогоднем послании конгрессу в 1963 г. Годом позже в одном из своих выступлений его повторил Л. Джонсон, выразивший мысль, что цели американского общества не могут быть измерены величиной счетов в банке, а должны определяться «качеством жизни» народа. В настоящее время качество жизни трактуется как уровень развития и степень удовлетворения всего комплекса потребностей, обеспечивающих благополучие людей [1, с. 291].

Качество и уровень жизни тесно взаимосвязаны. Если под уровнем жизни традиционно понимается комплекс жизненных стандартов преимущественно материального характера, то качество жизни характеризуется степенью достижения высших ценностей человеческого бытия, как в личностном, так и в социальном аспекте. Они включают морально-психологические качества, уровень образованности и культуры, здоровья, условия труда и проживание, отдыха, степень комфортности экономических условий, уровень потребностей и степень их удовлетворения и др. Качественным оценкам подвергаются и количественно измеряемые материальные компоненты по критериям соответствия мировым стандартам.

Понятие «уровень жизни» объективно, т.е. критериями его оценки выступают научно обоснованные нормативы потребления населения. На их основе рассчитывается рациональный потребительский бюджет, который является важнейшим инструментом социально-экономического анализа уровня и качества жизни. Соотношение фактического удовлетворения потребностей и разработанных нормативов говорят о степени удовлетворения потребностей отдельных людей, их групп, общества в целом.

Если при изучении уровня жизни в большей степени применяют количественные показатели, то в исследовании ее качеств акцент делается на качественной определенности и качественных различиях явлений. Так, при анализе питания как способа удовлетворения одной из важнейших человеческих потребностей нельзя ограничиваться определением количества потребляемых продуктов или калорийности рациона, следует обратить внимание на его регулярность и разнообразие. При установлении степени удовлетворения духовных потребностей необходимо фокусироваться не на количестве издаваемых и приобретаемых книг, а на художественной ценности востребованной литературы.

В качестве международного обобщения социального индикатора, характеризующего достигнутый уровень развития человеческого потенциала, выступает агрегированный индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) как среднеарифметические суммы трех индексов:

1. Продолжительность жизни;
2. Достигнутого уровня образования;
3. Скорректированного реального ВВП на душу населения в долларах США по паритету покупательской способности (ППС) [5, с 622].

В широком смысле понятие качества жизни населения включает четыре блока характеристик.

Блок I (качество населения) включает демографические, воспроизводственные показатели, способность образовать семьи, уровни образованности и профессиональной квалификации.

Блок II (уровень жизни населения) охватывает как качественные, так и количественные характеристики. В первую группу входит показатели состояния здоровья, качества питания, образования и культура, качества жилья, условия и характера труда, качества проведения свободного времени и условия отдыха, благополучия семейной жизни. Во вторую группу входят характеристики реальных доходов и расходов населения, экономической активности, обеспеченности населения услугами здравоохранения, образование, культуры и искусства, отдых, и др.

Блок III (социальная безопасность) включает характеристики уровня физической и имущественной безопасности, качества морального - политического здоровья общества и государства.

Блок IV (качество окружающей среды) охватывает показатели антропогенного воздействия на воздушные и водные бассейны, состояние почв и лесов.

Качество жизни населения и удовлетворенность самих людей условиями жизни, труда и отдыха взаимосвязаны. Каждый человек имеет собственную шкалу предпочтений, одна и та же степень удовлетворения конкретной потребности оценивается индивидами по-разному. На современном этапе развития общества определение людьми степени удовлетворенности качеством жизни представляется весьма сложной задачей [1, с. 290-292].

1.2 Показатели  уровня жизни, их классификация

Для оценки уровня жизни применяют ряд показателей: потребление основных продуктов на душу населения (семью); потребительская корзина; потребительский бюджет; прожиточный минимум.

Потребление основных продуктов на душу населения – это их использование для удовлетворения потребностей. Потребление всегда многообразно, потому что разнообразны потребности человека. Сущность понятия «норма потребления». Это средняя величина потребления продуктов в течение определенного промежутка времени (например, года, месяца, суток). Нормы бывают двух видов: реально существующие (реальные) и научно обоснованные (рациональные).

Для подсчета реальных норм используют показатели потребления населения всей страны. Например, зная общее количество населения, можно определить реальную норму потребления, скажем, сахара; предположим, 3,5 кг на 1 человека (или на душу населения). Иногда применяются показатели потребления только части населения, например, детей, инвалидов и т.д. Это касается товаров и услуг, которые потребляются лишь этой частью населения (детское питание, инвалидные коляски).

Реальные нормы потребления используются для сравнения с научно обоснованными нормами потребления, разрабатываются, чтобы знать, к каким показателям надо стремиться для удовлетворения потребностей человека с наибольшей пользой. Здесь не обходится без привлечения к их разработке, кроме экономистов, и биологов, физиологов, врачей. Они учитывают, сколько белков, жиров и углеводов, а также минеральных солей и витаминов необходимо потреблять человеку посредством этих продуктов.

Потребительская корзина – расчетный набор, ассортимента товаров и услуг, характеризующий уровень и структуру месячного (годового) потребления человека или семьи. Она включает продовольственные и непродовольственные товары и услуги. Размер потребительской корзины зависит от достигнутого уровня и качества жизни и сильно различается по странам. В развитых странах она насчитывает несколько сотен наименований товаров и услуг. При расчете потребительской корзины рекомендуют брать рациональный уровень потребления наиболее благоприятный для человека, минимальный уровень потребления и физиологический минимум потребления. Потребительская корзина используется для расчета минимального потребительского бюджета исходя из стоимости потребительской корзины в действующих странах. Она служит также базой сравнения расчетных и реальных уровней потребления. Потребительский бюджет семьи – семейный бюджет, таблица доходов и расходов семьи за определенный период времени, чаще всего за месяц и год [5, с. 336].

Частным показателями уровня жизни являются: уровень и динамика заработной платы и трудовых доходов; динамика доходов от различных финансовых активов, включая дивиденды, проценты по вкладам и т.д.; уровень налогов; индекс розничных цен на потребительские товары и услуги; индекс стоимости жизни; удельный вес фонда потребления в национальном доходе; уровень, динамика и структура потребительских расходов населения; медицинское обслуживание, социальное обеспечение и социальное страхование. Система показателей уровня жизни, рекомендованная ООН, включает широкий круг характеристик условий жизни. Выделяют 12 групп показателей:

• Рождаемость, смертность и другие демографические характеристики населения;
• Санитарно-гигиенические условия труда;
• Потребление продовольственных товаров;
• Жилищные условия;
• Образование и культура;
• Условия труда и занятость;
• Доходы и расходы населения;
• Стоимость жизни и потребительские цены;
• Транспортные средства;
• Организация отдыха;
• Социальное обеспечение;
• Свобода человека [14, с. 322].

Система показателей уровня жизни имеет свои специфические особенности в различных странах мира. Например, у стабильных экономических систем особое значение придается показателям доходов, уровню и динамики заработной платы, социальных трансфертов, уровню и динамике безработицы. В трансформационных экономиках, напротив, весьма существенное значение имеют показатели душевного потребления продовольственных товаров и обеспеченности семей товарами длительного пользования, их анализ помогает измерять глубину существующих проблем, что важно для выработки социальной политики [3, с. 334-337].

1.3 Проблема бедности. Обеспечение социальной справедливости. Модели социальной политики.

Бедность – состояние постоянного отсутствия необходимых ресурсов для обеспечения удовлетворительного образа жизни, приемлемого в данном конкретном случае. В мировой практике нации считаются бедными, если тратят на питание около половины своего бюджета. В нынешней экономической ситуации среднестатистическая семья 80% своих доходов тратит на питание и неотложные повседневные нужды [2, с.338].

Экономисты предполагают существующие методы определения бедных в стране:

• Нормативный (абсолютный) – по нормам питания и иным стандартам минимального потребительского набора;
• Относительный – доход составляет определенный процент от среднего по стране;
• Статистический, когда бедных рассматривают 10-15% первых в общем ряду распределения населения по размерам получаемых душевых доходов;
• Самооценка – отнесение, к разряду бедных исходя из оценок общественного мнения или с позиций самого респондента.

Выделяют абсолютную и относительную черту бедности. Абсолютная черта бедности – минимальный уровень жизни, который определяется на базе физиологических потребностей человека в продуктах питания, одежде, жилище. Относительная черта бедности характеризуются уровнем, ниже которого люди находятся за чертой бедности. Бедность характеризуется следующими показателями: число бедных, коэффициент глубины бедности, коэффициент остроты бедности.

Число бедных колеблется в зависимости от того, каким образом определяется черта бедности. Она изменяется с изменением экономической конъюнктуры в стране.

Коэффициент глубины бедности выражает среднее отклонение доходов обследуемых семей от величины прожиточного минимума.

Коэффициент остроты бедности – средневзвешенное отклонение доходов обследуемых семей от величины прожиточного минимума.

Существует ещё несколько подходов оценки бедности:

• Определяются потребностями, необходимые для сохранения жизни;
• Учитываются не только физические, но и социально- культурные потребности;
• Определяется минимум физических и общественных потребностей;
• Используются опросы населения.

К бедным, или малообеспеченных, относят те группы населения, доходы которых по не зависящим от них причинам ниже установленных в обществе границ прожиточного минимума. По мировым стандартам доля населения, находящегося на уровне прожиточного минимума, не должна превышать 10%. По данным ООН, бедность определяется доходом в 2 доллара в день на человека, нищета – в 1 доллар в день.