Социально – экономическое развитие России на рубеже веков

Итак, Россия в начале XX в. по уровню экономического развития была среднеразвитой аграрно-индустриальной страной с многоукладной экономикой. Первоочередной задачей являлась модернизации сельского хозяйства.

3. Эволюция социальной структуры общества.

Свидетельством капиталистического развития России после реформы 1861 г. стал рост городского населения. Социальная структура городского населения была такова: помещики и высшие чиновники, крупная буржуазия, зажиточные мелкие предприниматели и торговцы, мелкие ремесленники и лавочники, рабочие. В каждом городе была прослойка люмпен-пролетариата – так называемое «социальное дно». Более половины рабочих было занято на крупных предприятиях. Положение рабочего класса было очень тяжелым. Заработки были низкими, рабочий день официально составлял 10 часов, но часто достигал 15 часов, широко применялся малооплачиваемый женский и детский труд  [3,С.35].  .Плохими были жилищные условиями. Все это заставляло рабочий класс бороться за улучшение своего положения.

Каждое сословие выполняло определенные повинности в пользу государства (служба, уплата налогов). А государство предоставляло сословиям определенные права. Кроме этого, оно регулировало отношения между ними.

Дворянство. Привилегированное сословие, сосредоточившее в своих руках значительные земельные богатства. Делились на потомственных и личных. Первые получали дворянское звание по наследству, от рождения. Вторые – за особые заслуги. Не подвергались телесным наказаниям, освобождались от налогов, рекрутской повинности, судебные приговоры дворянам утверждались царем. К концу XIX в. в социальном плане дворянство все больше теряло свою однородность, сближаясь с классами и слоями буржуазного общества.

Духовенство. Они также не наказывались телесно, не платили подати и не несли воинской повинности.

Купечество. Сословие, занимающееся торговлей. В начале XX в. – социальная среда, в которой активно формировалась буржуазия.

Казачество. Привилегированное военное сословие, освобожденное от налогов и наделенное землей.

Мещанство. Податное сословие: мелкие торговцы, ремесленники, кустари. Мещане были политически и граждански бесправны, имели сравнительно низкий жизненный уровень.

Крестьянство. Основное податное сословие, составлявшее ¾ населения страны. В конце XX в. быстро шло социальное расслоение крестьянства: на одном полюсе формировался класс деревенской буржуазии – кулачество, на другом – бедняки. Около 30% составляли так называемые середняки [4,С.105].

Как и в других странах, вставших на индустриальные рельсы, наиболее могущественным с экономической точки зрения классом российского общества являлась буржуазия. Российская буржуазия не имела прочной опоры в обществе, так как практически отсутствовали средние слои населения, т.е. мелкие собственники. Она была тесно связана с правительством, не имела политических прав. На фабриках и заводах существовала беспощадная эксплуатация наемных рабочих. Многие представители российской буржуазии были образованными людьми, занимались благотворительностью, меценатством, просветительской деятельностью.

К началу века в России было примерно 13 млн наемных рабочих. Заработки едва позволяли сводить концы с концами. Рабочий-углекоп в Донбассе в 1902г. мог заработать не более 24 рублей в месяц, а минимальные расходы, е считая плату за жилье, семьи из 4 человек составляли 30 рублей. На предприятиях действовала драконовская система штрафов. Как правило, рабочие ютились в построенных при фабриках казармах. У рабочих не было элементарных гражданских прав, и это особенно их возмущало. Они не могли создавать организации даже для защиты своих экономических интересов. За участие в стачках полагалось тюремное заключение от 2 до 8 месяцев.

Высшей социальной группой в России являлось поместное дворянство. Помещики владели огромной земельной собственностью, но и здесь происходили перемены. Землевладение перестало быть исключительно дворянским. В 1905 году более трети крупных поместий принадлежало недворянам.  Огромная масса помещиков так и не сумела приспособиться к новым условиям. Их расходы, как правило, превышали доходы. Земли закладывались и перезакладывались, продавались. Разорившиеся помещики пополняли ряды мелких чиновников и интеллигенции.

В крестьянской среде шло имущественное расслоение. В деревне появились люди, главным источником богатства которых была эксплуатация наемного труда, торговля, ростовщичество. Именно их называли кулаками. К ним примыкали примерно 15% зажиточных крестьян. Главным мерилом зажиточности было наличие определенного количества скота. Крайним проявлением бедности было отсутствие коровы. Земли не хватало, многие крестьяне вынуждены были арендовать землю у помещиков. Крестьяне продолжали платить государству деньги за свое освобождение от крепостной зависимости. Они оставались самой бесправной категорией населения.

Важную роль в общественной жизни России играла интеллигенция. К началу XX в. насчитывалось около 870 тыс. человек, занятых преимущественно умственным трудом, - ученые, преподаватели, врачи, лица свободных профессий (адвокаты, журналисты, писатели, артисты) [2,С.10].

Образ жизни городского населения Европейской России, прибалтийских, юго-западных губерний все более приближался к уровню индустриальной эпохи. Широко развернулось многоэтажное жилищное строительство. Электричество, лифт, водопровод и телефон становились обыденным явлением в домах зажиточных горожан. Не редкостью стали автомобили. Московская городская дума обсуждала проект сооружения метро.

Таким образом, Российская империя в начале XX в. представляла собой огромную по территории многонациональную державу, вставшую на путь индустриальной модернизации, но сохранившую традиционные политические и социальные устои.

4. Аграрная реформа П.А. Столыпина.

Пётр Аркадьевич Столыпин возглавил правительство в 1906 году,  в сложный для России момент: период первой революции (1905-1907 гг.). И хотя пик революции пришёлся на 1905 год,  с весны 1906 начался новый подъём забастовочной борьбы (в Петербурге бастовало ок. 80 тыс. рабочих и служащих, примерно столько же в Москве, начались военные мятежи под Петербургом, в Свеаборге, Кронштадте), не такой высокий, как осенью 1905, но заметен был и всплеск крестьянских выступлений. Всего за годы революции крестьянами было сожжено 3 тыс. помещичьих усадеб, при этом организованной формой борьбы крестьян за свои права, как считали в правительстве, являлась именно крестьянская община [6,С.270].

9 ноября 1906 года был принят царский  указ о праве выхода крестьян  из общины и закреплении земельного  надела в их собственность. Началась  Столыпинская аграрная реформа.  Следует заметить, что понятие  это весьма условно, т.к.:

во-первых, она не представляла собой цельного замысла, а распадалась на ряд отдельных мероприятий;

во-вторых, она являлась, хоть и основной, но частью проекта реформ по успокоению страны (планировалось создание бессословных органов местного самоуправления, веротерпимости и свободы совести, введения всеобщего начального образования и многое другое). Да и сами реформы проводились параллельно с репрессивными мерами: арестами, ссылками и казнями наиболее активных участников революционных выступлений;

в-третьих, не совсем правильно и «именное» название реформы. Столыпин не был ни разработчиком, ни автором основных её концепций. Ещё будучи саратовским губернатором (с 1903 г.), он предлагал создавать крепкие крестьянские хозяйства на землях, купленных у Крестьянского банка, об ускоренной ломке общины Столыпин тогда не помышлял. Но в Министерстве внутренних дел группой чиновников под руководством В.И.Гурко (сына героя русско-турецкой войны 1877 – 1878 гг.) в течение ряда лет разрабатывался проект создания хуторов и отрубов на надельных землях, а не на банковских. При этом основная цель Гурко заключалась в разрушении крестьянской общины. Конечно, Столыпин не мог не считаться с работой, проделанной в министерстве до его прихода. Не мог он не считаться и с мнением помещиков, которые на I съезде уполномоченных дворянских обществ (май 1906 г.) чуть ли не в один голос требовали ликвидации общины, сильно насолившей им за полтора  года революции. Сам Гурко вскоре ушёл в отставку, но его проект лёг в основу указа 9 ноября 1906 г.  Столыпин постепенно сроднился с проектом и усвоил его основные идеи.  «Надо вбить клин в общину», - говорил он [4,С.273].

Указ преследовал достижение следующих целей:

• снять социальную напряжённость на селе
• сформировать слой мелких собственников для обеспечения политической стабильности
• отвлечь крестьян от идеи принудительного отчуждения помещичьих земель
• сохранить все формы частной собственности, включая помещичью.

До 1906 г в России было 752 тыс. частных владельцев земли [6,С.270].  Указ сразу сделал собственниками так называемых подворников, то есть крестьян, не являвшихся членами сельской общины и живших обособленным подворьем.

Крестьяне-общинники в соответствии с новым законом получили возможность выходить из общины без согласия общего крестьянского схода и могли потребовать вместо  всех своих полос в различных общинных полях выделения компактного земельного участка, равного по площади тому наделу, которым они пользовались в составе общины. Крестьяне, выделившиеся из общины, становились полными собственниками земли, полученной из общинных угодьев, и назывались «укрепленцами». Если на земельный участок «укрепленец» переносил свой дом, то образовывался хутор (обособленное индивидуальное земельное владение, их ещё называют фермерские). Земельный участок, выделенный из общинной земли без переноса дома, назывался отруб.  Крестьяне получали право свободно распоряжаться своими участками: продавать, обменивать, закладывать в банк для получения ссуды и т.д. «Укрепленцы» также исключались из общинной системы «круговой поруки» при уплате налогов и различных сборов.

В 1907 г. число вышедших из общины составляло ок. 50 тыс., в 1908 – ок. 500 тыс., в 1909 – уже ок. 570 тыс., но с 1910 г. стало снижаться [4,С.275].  Власти долго не могли понять причины этого, а поняв, не хотели признать.                                    Дело оказалось в том, что основная масса крестьянства, в том числе и зажиточного, неохотно выходила из общины. Выходили больше всего вдовы, одинокие старики, разорившиеся, спившиеся, переселенцы, - большинству из них при переделах земли (это в общине проводилось регулярно, и  переделы осуществлялись по количеству рабочих рук в семье) грозила полная или частичная потеря надела.

     Правом выйти из  общины и закрепить за собой  в частную собственность землю  из 10 миллионов крестьянских дворов  воспользовалась примерно четверть,  до 2,5 млн. Но фермерами стала примерно  половина «укрепленцев», или чуть  больше 10% всех крестьянских хозяйств.  Ещё около 12%  крестьянских хозяйств  продали землю и ушли в город, пополнив ряды чернорабочих и  безработных. Всего к 1915 г. было создано 1 млн. 265 тыс. хуторов и отрубов [6,С.270]. 

Сопротивлялись правительственным мероприятиям крестьяне не по темноте своей и невежеству, а из здравых соображений: не хватало средств, сельскохозяйственной техники, в одиночку крестьянин быстро разорялся в первый же засушливый год, если хозяйство оказывалось на высоком месте, и в дождливый – если в низине, т.к. земледелие очень зависело от капризов погоды. Община же при всех её недостатках (переделы земли, уравниловка) помогала выживать сообща и заботилась о каждом общиннике.

     Не хватало и земли  для ведения рационального, высокотоварного  хозяйства: правительство искусственно  ограничило максимальный размер  индивидуального крестьянского  хозяйства в пределах одного  уезда 6 душевыми наделами (12 – 18 га).  Столыпин не хотел создавать  в лице зажиточных крестьян  конкурентов помещикам, не хотел  и слишком резкого имущественного  размежевания внутри крестьянства.

       Конечно же, власть  понимала, сколь серьёзную социальную  опасность представляет масса  крестьянства центральных районов, не имевшая земли вовсе или  имевшая её крайне мало. Поэтому  вторым направлением аграрной  реформы, с целью разрешения проблемы  аграрного перенаселения и малоземелья  центральных районов стала переселенческая политика.

Были установлены многочисленные льготы для желающих переселяться: прощение недоимок, низкие цены на железнодорожные билеты, освобождение от налогов на 5 лет, беспроцентные ссуды от 100 до 400  рублей на крестьянский двор (требовалось не менее 500 рублей).  Сроки оформления переезда затягивались на месяцы, ссуды выдавались частями, подготовка участков запаздывала, под пашни отводились болотистые или лесные места, да и местное население не очень охотно шло на  предоставление приезжим хороших участков. В итоге разорившийся (2/3 переселенцев составляли  безземельные или малоземельные крестьяне) переселенец мог владеть десятками  десятин земли, но обработать их было нечем. Многие, растратив силы в борьбе с природой и жизненными обстоятельствами, возвращались в родные места, где  них уже не было ни надела, ни дома.

 Всего за 1907 – 1916 гг. в Сибирь, Казахстан уехало более 3 миллионов  человек. Большинство переселенцев  сумели устроиться на новом  месте и принести много пользы.

    Нельзя однозначно отрицательно  или однозначно положительно  оценивать реформу и её итоги.  Столыпину мечталось о «20 лет  покоя внутреннего и внешнего», но за вдвое меньший срок  проведения реформа  имела значительные успехи:

• на 10% возросли посевные площади (а в районах наибольшего выхода – на 150%)
• только за пять лет, с 1908 по 1912 гг. производство пшеницы возросло на 37,5%, кукурузы на 44,8%, ячменя на 62,2%
• на 1/3 возрос хлебный экспорт. В урожайные годы доля России в мировом экспорте пшеницы составляла до 40% (1909 – 1910), но даже в неурожайные (1908, 1912 гг.) не опускалась ниже 11,5%. К 1914 г. половина товарного хлеба производилась зажиточным крестьянством [1,С.114]. 
• увеличилось население Сибири. Новосёлами было освоено более 30 млн. десятин пустующей земли, построены тысячи сёл, дан толчок развитию производительных сил Сибири. Важно и то, что в Сибири шло становление именно крепких единоличных хозяйств (то, чего добивался Столыпин)
• в 3,5 раза увеличилось количество применяемых с/х машин и в 2 раза – минеральных удобрений. Эти показатели являлись стимулом роста промышленного производства, темпы которого были самыми высокими в мире: 8,8%
• расширился рынок рабочей силы в городах за счёт притока разорившихся крестьян
• укрепились позиции богатого крестьянства, которое стало больше использовать наёмный труд, что способствовало капитализации деревни
• реформа стимулировала трудовую активность миллионов людей. Многие проблемы крестьяне решали, объединяясь в кредитно – финансовые и посредническо-сбытовые и другие кооперативы. К началу 1917 г. в России насчитывалось 63 тыс. различных кооперативов,  а сельская кооперация обслуживала 94 млн. чел., одной из самых мощных и самостоятельных являлась маслодельная кооперация. Дореволюционные российские экономисты считали уровень кооперирования в России одним из самых высоких в мире [6,С.275]