Собственность: экономическое содержание и юридические формы

3.1.1 Перспективы  развития собственности в РФ  на примере развития предприятий малого и среднего бизнеса.

Одним из основным документов, определяющим перспективы развития прав собственности в России, как и всей экономики страны в целом, на ближайшую перспективу является «Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», который разработан на основе Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года, указах Президента РФ от 7 мая 2012 года и задач, поставленных, в Бюджетном послании Президента РФ о бюджетной политике в 2013-2015 годы. В указанном документе отмечено, что совершенствование механизмов государственного регулирования в экономике будет осуществляться по следующим направлениям:1. Модернизация корпоративного законодательства и совершенствование системы корпоративного управления в 2013-2015 гг); 2. Улучшение конкурентной среды; 3. Совершенствование регулирования субъектов естественных монополий; 4. Повышение эффективности работы особых экономических зон, включая совершенствование системы законодательства в области ОЭЗ (особых экономических зон); 5. Совершенствование банковской системы.

Огромное значение в этом документе уделяется защите прав собственности. В частности большое значение уделено укреплению и развитию частной собственности и разработана целая программа по поддержке и малого и среднего бизнеса, развитие которых является одной из приоритетных задач на ближайшие годы. Определены основные направления данной поддержки, это, прежде всего, продолжение работы по совершенствованию специальных налоговых режимов для малого предпринимательства. Минэкономразвития РФ осуществляет реализацию государственной финансовой программы поддержки малого и среднего предпринимательства с 2005 года. Главный приоритет программы - обеспечение доступа к финансовым ресурсам малых компаний, являющихся лидерами региональных экономик. Для них разработаны меры, направленные в первую очередь на поддержку модернизации производства: субсидирование процентных ставок по кредитам; компенсация расходов на приобретение оборудования; субсидирование расходов по лизингу оборудования.

Таблица 1

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства и среднесписочная численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в Российской Федерации, тысяч

Субъекты Российской Федерации	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, тыс.			Среднесписочная численность занятых в сфере МСП (включая индивидуальных предпринимателей),
	итого	ИП*	юр. лица	итого	ИП*	юр. лица
Российская Федерация	5757,5	4112	1645,5	19015,8	5329,6	13686,2
Центральный федеральный округ	1418	926	491,5	5236,7	1187,2	4049,5
Северо-Западный федеральный округ	568	344	224	2082,9	443,7	1639,2
Южный Федеральный округ	683	546	137	1861,7	661	1200,7
Северо-Кавказский федеральный округ	351	309	42	648,4	305,3	343,1
Приволжский федеральный округ	1169	864	305	4108,9	1200,9	2908
Уральский федеральный округ	506	359	147	1613,2	457,3	1155,9
Сибирский федеральный округ	781	563	218	2553,7	765,3	1788,4
Дальневосточный федеральный округ	282	201	81	910,3	308,9	601,4

* Количество зарегистрированных  индивидуальных предпринимателей  согласно данным ФНС на 01.01.2011 г.

Как видно из данных представленных в таблице № 1, по состоянию на 01.01.2011г. в Российской Федерации насчитывалось 5757,5 тыс. предприятий малого и среднего предпринимательства, имеющих частную форму собственности. Количественное распределение их по субъектам РФ не одинаково. Самый крупный субъект, насчитывающий  1418 тыс. предприятий, это Центральный Федеральный округ. Дальневосточный федеральный округ насчитывает самое наименьшее количество исследуемых предприятий с частной собственностью, всего 282 тысячи. Однако, если проанализировать среднесписочную численность граждан занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, то данный показатель распределился следующим образом: самая большая численность 19015,8 тыс. чел. также в Центральном Федеральном округе, а самая низкая 648,4 тыс. чел. в Северо-Кавказском. Можно сделать вывод, что численность работников занятых в данных предприятиях с частной формой собственности  не зависит от количества предприятий функционирующих в регионе.

Кроме того данные таблицы показывают, что численность работников занятых в предприятиях малого и среднего предпринимательства с частной формой собственности достаточно велика, она составляет около 13% численности проживающих в РФ (Согласно официальным даннымпереписи населения вРоссиив 2010г., численность постоянного населения РФ составила142 905200 человек).

Особое место в программе занимает поддержка малых инновационных компаний. Предоставляются гранты на создание малой инновационной компаний, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау)), гранты малым компаниям, создаваемым при высших учебных заведениях.

Также предусмотрено предоставление субсидий уже действующим инновационным компаниям на компенсацию затрат по разработке новых продуктов, услуг и методов их производства, новых производственных процессов и т.д. Уделяется большое значение развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства. 

Поддержка экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется за счет средств субсидии из федерального бюджета по следующим направлениям:- компенсация расходов по сертификации товаров, получению лицензий, необходимых для экспорта;- софинансирование затрат предприятий на участие в выставках за рубежом; - компенсация расходов по уплате процентов по кредитам;- компенсация расходов по правовой охране за рубежом изобретений и результатов интеллектуальной деятельности и т.д.

Гранты начинающим малым предприятиям на создание собственного дела предоставляются в форме субсидий в размере не более 300 тыс. рублей на одного получателя поддержки.

Программа содействия развитию микрофинансовых организаций позволяет получить доступ к заемным средствам представителям малого бизнеса, которые по тем или иным причинам не могут воспользоваться традиционными банковскими продуктами (небольшая сумма кредита, отсутствие кредитной истории, удаленность населенного пункта и т.д.). Другой приоритетной задачей Программы поддержки малого предпринимательства является создание промышленных парков и технопарков.

Основными направлениями финансирования программы поддержки малого и среднего предпринимательства в 2013-2015 гг. являются: увеличение объемов поддержки малых инновационных компаний, осуществляющих разработку и внедрение инновационной продукции; увеличение объемов поддержки средних компаний; увеличение объемов содействия развитию лизинга оборудования малых компаний; увеличение объемов грантовой поддержки начинающих предпринимателей; повышение капитализации специальной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства: микрофинансовые центры, гарантийные фонды, фонды прямых инвестиций;сохранение темпов поддержки экспорта продукции малых компаний; создание бизнес-инкубаторов, промышленных парков, технопарков, центров предпринимательства.

Таблица 2

Прогнозные показатели реализации Программы поддержки малого и среднего предпринимательства на период 2012-2015 гг.

Показатели	2012 оценка	2013	2014	2015
		прогноз
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микро, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей в общей численности занятого населения, %	25,5	26	26,5	27
Доля добавленной стоимости, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового внутреннего продукта, % ВВП	21,3	21,7	22,0	22,4
Количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тысячу человек населения Российской Федерации, ед.	11,4	11,8	12,1	12,5
Количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в расчете на 1 тысячу человек населения Российской Федерации, ед.	29,8	30,5	31,3	32
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, тыс.ед.	252	не менее 250	не менее 250	не менее 250

 

Данные таблицы № 2, показывают, что количество малых и средних предприятий с частной формой собственности на 1 тыс.чел. населения РФ в РФ к 2015 году должно увеличится практически на 10%, количество ИП в расчете на 1 тыс.чел. увеличится на 2,2 ед. Кроме того, государственная политика РФ направлена на оказание государственной поддержки для данных предприятий с частной формой собственности. Их количество должно быть стабильным. Не смотря на проблемы мирового экономического кризиса, количество остается неизменным (не менее 250 тыс.). Если по прогнозным данным оценивать среднесписочную численность работников в общей численности занятого населения, то видно, что она увеличивается к 2015г. на 1,5%. Возрастает и доля добавленной стоимости в общем объеме валового внутреннего продукта на 1,1 %.

Все представленные данные свидетельствуют о том, что частная собственность в Российской Федерации получает стабильную положительную динамику в своем развитии.

На примере предприятий малого и среднего предпринимательства видно, что государственная политика направлена на дальнейшую поддержку частной собственности. Перспективы ее дальнейшего развития положительно скажутся на экономическом развитии страны в целом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

Подводя итог и анализируя изложенное, отметим, что собственность - одна из самых  сложных экономических и правовых категорий. Собственность - это отношения между людьми, классами и социальными группами общества, а также хозяйствующими субъектами по поводу присвоения ресурсов, условий производства, технического и технологического, научного и интеллектуального потенциала, произведенных в обществе материальных и духовных ценностей.

Основой любой экономической системы является институт собственности.  Виды и формы собственности служат определяющими признаками экономической системы. Право собственности является первым и центральным субъективным правом во всех возможных смыслах – историческом, экономическом,  научно-юридическом и т.д. Можно выделить два основных типа собственности: это - частная и государственная (общественную). Частная собственность это детище длительного экономического развития общества. Данный институт в России складывался чрезвычайно тяжело. Национальные экономическая и правовая системы, которые воспринимают институт частной собственности, радикально отличаются от данных систем игнорирующих частную собственность. Частная собственность – это юридически закрепленная за собственником форма прав владения, пользования и распоряжения любым своим имуществом, которое используется для удовлетворения личных потребностей и ведения коммерческой деятельности. Государственная собственность обслуживает интересы больших обществ людей. Государственная собственность в свою очередь может быть: общенародной, региональной; муниципальной. Государственная собственность бывает: федеральной, республиканской, административно-территориальной, национально-территориальной.

Право собственности закрепляет материальную основу любого общества, является юридическим выражением, формой закрепления экономических отношений собственности. После 1991 г. в Российской Федерации произошли преобразования общегосударственной формы собственности в частную. Для превращения государственной формы собственности в частную в России был использован механизм приватизации общественной собственности. Для современной экономической ситуации в России характерно усиление контролирующих функций государства в результате административных реформ, создания прочной юридической базы, четкой и конкретной проработки всех экономических механизмов функционирования прав собственности в стране.  Государственная политика направлена на защиту прав собственности как предприятий национальной экономики, так и граждан страны. Права личной собственности граждан являются незыблимыми. Одним из основным документов, определяющим перспективы развития прав собственности в России, как и всей экономики страны в целом, на ближайшую перспективу является «Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов». Огромное значение в этом документе уделяется защите прав собственности. В частности большое значение уделено укреплению и развитию частной собственности и разработана целая программа по поддержке и  малого и среднего бизнеса, развитие которых является одной из приоритетных задач на ближайшие годы. Основные направлениями поддержки частного малого и среднего бизнеса в России на ближайшие годы: увеличение объемов поддержки малых и средних инновационных компаний; увеличение объемов содействия развитию лизинга оборудования, грантовой поддержки; сохранение темпов поддержки экспорта продукции малых компаний; создание бизнес-инкубаторов, промышленных парков, технопарков, центров предпринимательства.

Государственная политика РФ направлена на оказание государственной поддержки для предприятий с частной формой собственности. Частная собственность в Российской Федерации получает стабильную положительную динамику в своем развитии. На примере предприятий малого и среднего предпринимательства видно, что государственная политика направлена на дальнейшую поддержку частной собственности. Перспективы ее дальнейшего развития положительно скажутся на экономическом развитии страны в целом.

Конкретные меры по развитию отношений прав собственности в России рассмотренные в данной работе позволяют сделать вывод, что в нашей стране осуществляется комплексный подход к решению этих задач. Прежде всего, это проявляется  в комплексном подходе к реформе законодательства о собственности, во-вторых, в создании системы стимулов (например, мощная государственная поддержка предприятий малого и среднего предпринимательства)  для всех фактических обладателей разных правомочий собственности.