Система рационального регионального природопользования: сущностные характеристики, цели и задачи, методы

- конкретность  и адресность экологической политики, жесткая привязка к конкретной  территории, имеющей свои особенности  в функционировании ПТК, с учетом  специфики территорий и традиционного  уклада жизни проживающего на  ней населения;

- оптимальное  сочетание экологических и экономических  интересов, четкое соотношение  потребности производства с возможностями окружающей среды;

- совершенствование  системы отбора экологических  программ, проектов и отдельных  мероприятий для целевого финансирования  из средств бюджета и внебюджетных  фондов, исходя из принципов природоохранной  необходимости, экономической эффективности,  рационального использования выделенных  средств и необходимости привлечения  ресурсов предприятий и территорий.

Реализация  экологической политики основывается на следующих положениях.

1. обеспечение  экологически безопасного устойчивого  развития в условиях многообразных  форм собственности и складывающегося  на их основе рыночного механизма должно базироваться на:

- приоритете обеспечения экологической безопасности при любых видах деятельности по природопользованию и охране окружающей среды;

- совершенствовании управления в области охраны окружающей среды, природопользования, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- совершенствовании природоохранного законодательства, экономического механизма регулирования природопользования и деятельности по охране окружающей среды;

- экологически  обоснованном и оптимальном с  географической точки зрения  размещении производительных сил;

- экологически  безопасном развитии промышленности, энергетики, транспорта, сельского и коммунального хозяйства;

- неистощительном использовании возобновимых и рациональном использовании невозобновимых природных ресурсов;

- повышении степени освоенности природно-ресурсного потенциала, развитии существующих и формировании новых топливно-энергетических и минерально-сырьевых баз;

- преодолении сырьевой ориентации экономики республики, опережающем развитии наукоемких и конечных производств;

- обеспечении сохранности окружающей среды, улучшении экологической ситуации в районах концентрации промышленного производства;

- внедрении  малоотходных, ресурсосберегающих  технологий, ограничении развития  материало-, энерго-, топливо-, водоемких отраслей и производств;

- развитии предпринимательской деятельности и рыночных отношений, увеличении спроса на экологически чистую продукцию, технику, технологии и услуги;

- учете  экологического фактора, а также  факторов обеспечения безопасности  и противоаварийной устойчивости  промышленных производств и объектов  повышенной опасности при приватизации  государственных и муниципальных  предприятий, в том числе посредством  решения вопроса разделения ответственности  между государством и новыми  собственниками за последствия  деятельности приватизированных предприятий;

- закреплении координирующих функций за деятельностью предприятий в деле природопользования охраны окружающей среды за территориальными органами управления с наделением их соответствующими экономическими и юридическими полномочиями;

- снижении суммарного загрязнения и расширенном использовании вторичных ресурсов, повторном использовании, утилизации, обезвреживании и захоронении отходов производства и потребления;

- использовании  международного опыта и мощного  научно-технического потенциала  республики для кардинальной  реорганизации структуры производства, внедрения передовых наукоемких экологически безопасных технологий, технического перевооружения и реконструкции предприятий.

2. Охрана  среды обитания человека складывается из:

- создание  здоровой среды обитания в  городских и сельских поселениях;

- развития  системы ПТК реакционного и  курортно-оздоровительного назначения;

- обеспечение  населения качественной питьевой водой;

- улучшения качества продуктов питания;

- строгого  ограничения выбросов (сбросов) загрязняющих  веществ и предотвращения загрязнения  атмосферного воздуха и водных объектов;

- обеспечение  радиационной безопасности населения;

- предупреждение  и уменьшения опасного воздействия  природных катаклизмов, техногенных аварий и катастроф;

- сотрудничества  с общественными экологическими организациями;

- экологического  образования и просвещения, воспитания, подготовки кадров, информационного обслуживания;

- организации  действенной системы государственного  экологического регулирования и  контроля за состоянием окружающей среды по уровням управленческих структур.

3. Оздоровление (восстановление) нарушенных экосистем  и ПТК в экологически неблагополучных регионов РТ включает в себя:

- выделение  из сложной ситуации крупнейших  урбоэкосистем (Казань, Набережные Челны, Нижнекамск, Альметьевск, Зеленодольск и др.) и ряда промышленных центров;

- преодоление  последствий радиоактивного загрязнения территорий;

- решение  экологических проблем в регионах нефтедобычи РТ;

- активное  участие в осуществлении федеральных  целевых программ «Экологическая  безопасность России», «Возрождение  Волги», «Оздоровление экологической обстановки и повышение ресурсного и хозяйственного потенциала Волжского бассейна» и других;

4. Участие  РТ в решении межрегиональных,  межгосударственных и глобальных  экологических проблем складывается в виде:

- сохранение биологического разнообразия;

- развития  и совершенствования системы ООПТ;

- охраны лесов и лесовосстановления;

- решения  межрегиональных и межгосударственных экологических проблем;

- создания  единой государственной системы  экологического мониторинга, единой  государственной автоматизированной  системы контроля радиационной  обстановки в РТ;

- заключение  двусторонних и многосторонних  соглашений с республиками и  областями Поволжья по проблемам  создания устойчивой инфраструктуры  рационального природопользования и охраны окружающей среды.

Обеспечение более эффективного и экономного использования ресурсов и повышения  экологической безопасности жизнедеятельности  в рамках приоритетов структурной  политики должны основывать на индивидуальной проработке и тщательной экспертизе программ, проектов и мероприятий, имеющих  решающее значение для рационализации природопользования и оздоровления экологической обстановки  [30].

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Защита  окружающей среды - проблема общегосударственная. Но практические конкретные меры по ее решению ложатся главным образом  на регионы. Ведь они непосредственно  страдают от нарушения нормального  состояния среды обитания и, к  тому же, обладают необходимой информацией  для отслеживания обстановки и принятия мер. За "центром" остаются научное  обоснование предельно допустимых уровней загрязнения окружающей среды с учетом особенностей отдельных  климатических зон и освоенности  территорий, экологическая оценка и  согласование проектов строительства  крупных объектов межрегионального значения, а также разработка экологически чистых технологий для малых предприятий.

  Современный  мир не мыслим без заводов  и фабрик, производящих продукцию,  необходимую для жизни современного  человека. Но при этом стало  почти правилом наплевательское  отношение к окружающей среде  со стороны работников этих  предприятий, которые пытаются  обойти природоохранные нормы  под видом того, что производят  продукцию первой необходимости.  Но нельзя забывать, что самой  первой необходимостью для человека  должна быть среда, в которой  он живет. Но в современном  рыночном мире бороться за  окружающую среду лучше всего  экономическими методами, с помощью экономических рычагов. Сейчас в нашей стране делаются попытки создать действенные механизмы рационального природопользования, определенные успехи уже достигнуты, но эту работу нужно продолжать.

Наиболее  слабым звеном действующего механизма  управления природопользованием является недостаточная экономическая заинтересованность предприятий в эффективном использовании  природных ресурсов и охране окружающей среды.

 

Список использованных источников

 

1. Смольянинов В. М.  Общее землеведение: литосфера, биосфера, географическая оболочка. Учебно-методическое пособие / В.М. Смольянинов, А. Я. Немыкин. – Воронеж : Истоки, 2010 – 193 c.

2.  Куражковский Ю. Н. Очерки природопользования / Ю. Н. Куражковский. М. : Мысль, 1969. – 272 с.

3. Человек и биосфера. – 2-е изд. перераб. и доп. / Ростов. гос. ун-т – Ростов н/Д, 1977. – 332 с.

4. http://bost-mix.at.ua/index/racionalnoe_i_neracionalnoe_prirodopolzovanie/0-599

5. http://www.bestreferat.ru/referat-222018.html

6. Кормилицын М. С. Основы экологии. - М.: МПУ, 2002.

7. Экология и природопользование. Учебник / Под ред. Алескина А.А. – М.: Инфра-М, 2003.

8.  Макевнин С. Г., Вакулин А. А.. Охрана природы. – М.: Агропромиздат, 2002.

9.http://knowledge.allbest.ru/ecology/3c0b65635a2ad78b5d53a89521216d27_0.html

10. http://www.bestreferat.ru/referat-204127.html

11. http://rudocs.exdat.com/docs/index-220984.html?page=3

12. Васильцова В.М., Яковлева Е.Н. Экономика природопользования на предприятии: Учеб. пособие. - Череповец: ИМИТ СПбГПУ, 2007. - 95 с. - ISBN 5-85341-100-4.

13. Рыночные методы управления окружающей средой: учебное пособие / Под. ред. А.А. Голуба. - М.: ГУВШЭ, 2002. - 287 с.

14.  Бобылев, С.Н. Экономика природопользования: Учебное пособие. / С.Н Бобылев, А.Ш Ходжаев. - М.: ТЕИС, 2004.- 472 с.

15. Экология и экономика природопользования: Учебник для вузов 2-е изд. Под ред. Проф. Э.В. Гирусова, проф. В.Н. Лопатина, 2003 г. Издатель: ЮНИТИ-ДАНА С. 519

16. http://do.gendocs.ru/docs/index-4130.html

17. Научно-популярный экологический журнал «Экология Татарстана». Сентябрь 2012 – № 1(2)

18. Научно-популярный экологический журнал «Экология Татарстана». Декабрь 2011 – № 1(1)

19. Газета «Аргументы и факты». 7 августа 2012

20. Официальный сайт ТАИФ-НК http://www.taifnk.ru/about/

21. Официальный сайт НЕФАЗ http://www.nefaz.ru/

22. Яо, Л.М. Социальная экология: учебное пособие. – Казань: Изд-во Казан.гос.технол. ун-та, 2007. – 280 с..

23. Научно-популярный экологический журнал «Экология Татарстана». Октябрь 2012 – №3

24. Общественно-политическая газета «Вечерняя Казань». 29 апреля 2011

25. Деловая электронная газета Татарстана http://www.business-gazeta.ru/article/85428/ – 07.08.2013

26. Официальный сайт Татнефть – Пресс-релиз «Татнефть» превращает отходы в доходы». 10.08.2010

27. Журнал «Бюджет». Ноябрь 2007 – №11

28. Электронная газета Республики Татарстан Intertat.ru  - «Чтоб не ударить в грязь лицом». 13 Февраля 2013

29. Официальный сайт ОАО «ТАНЕКО» http://www.taneco.ru/ru/news/industry/?ID=1001. 31.07.2013

30.http://knowledge.allbest.ru/ecology/3c0a65625b2ad68a4d53b88421306c27_0.html