Система рационального регионального природопользования: сущностные характеристики, цели и задачи, методы

1. Исчерпаемые ресурсы. Они образуются в земной коре или ландшафтной сфере, но объемы и скорости их формирования измеряются по геологической шкале времени. В группу исчерпаемых включены ресурсы с неодинаковыми скоростями и объемами формирования. Это позволяет провести их дополнительную дифференциацию. На основе интенсивности и скорости естественного образования ресурсы делят на подгруппы:

1) Невозобновляемые, к которым относят: а) Все виды минеральных ресурсов или полезные ископаемые. Они как известно, постоянно образуются в недрах земной коры в результате непрерывно протекающего процесса рудообразования, но масштабы их накопления столь незначительны, а скорости образования измеряются многими десятками и сотнями миллионов лет, что практически их учитывать в хозяйственных расчетах нельзя. б) Земельные ресурсы в их естественном природном виде - это материальный базис, на котором происходит жизнедеятельность человеческого общества.

2) Возобновляемые ресурсы, к которым принадлежат: а) ресурсы растительного и б) животного мира. И те и другие восстанавливаются довольно быстро, и объемы естественного возобновления хорошо и точно рассчитываются.

3) Относительно (не полностью) возобновляемые. Некоторые ресурсы хотя и восстанавливаются в исторические отрезки времени, но возобновляемые объемы их значительно меньше объемов хозяйственного потребления. К относительно возобновляемым ресурсам относятся и очень дефицитные природные богатства: а) продуктивные пахотно-пригодные почвы; б) леса с древостоями спелого возраста; в) водные ресурсы в региональном аспекте.

Среди тел  и явлений природы ресурсного значения имеются и такие, которые  практически неисчерпаемы, К ним  относятся климатические и водные ресурсы.

А) Климатические ресурсы. Наиболее жесткие требования к климату предъявляют сельское хозяйство, рекреационное и лесное хозяйство, промышленное и гражданское строительство и др. Обычно под климатическими ресурсами понимают запасы тепла и влаги, которыми располагает конкретная местность или регион.

Б) Водные ресурсы планеты. Земля обладает колоссальным объемом воды - около 1,5 млрд. куб. км. Однако 98% этого объема составляют соленые воды Мирового океана, и только 28 млн. куб. км - пресные воды. Поскольку уже известны технологии опреснения соленых морских вод, воды Мирового океана и соленых озер можно рассматривать как потенциальные  водные ресурсы, использование которых  в будущем вполне возможно.

 

2.  Сущностные характеристики природопользования

 

Впервые термин «природопользование» появился в 1958 г. в работах Ю.Н. Куражковского, А.Н. Формозова и Г.Е. Бурдина, которые считали, что это научное направление, занимающееся «разработкой общих принципов осуществления всякой деятельности, связанной с непосредственным пользованием природы, ее ресурсов, либо с изменяющимся воздействием на нее» [2; с. 6]. В последующих работах Ю.Н. Куражковский определил природопользование как «общую систему взаимоотношений человека с природой, возникающую в процессе его трудовой деятельности и складывающуюся в соответствии с характером исторических, социальных и географических условий» [3; с. 178].

Составными  частями природопользования являются:

1. Изучение  природы.

Человек отличается от животных потребностью познавать окружающий мир. В основе ее находится желание изучить  законы природы для более полного  использования природных ресурсов.

2. Освоение  природных ресурсов.

Это использование  существующих природных ресурсов без  какой-либо попытки изменить их свойства. Обычно такое освоение приводит к  непреднамеренному ухудшению состояния природной среды. Примером может служить сельскохозяйственное освоение земель в Центрально-Черноземном регионе в последние четыреста лет, которое привело к развитию процессов эрозии почв, ухудшению состояния малых рек, снижению уровней подземных вод.

3.Преднамеренное, целенаправленное изменение природной  среды.

Такое изменение  природы человеком заранее планируется  и проектируется. Например, орошение земель, внесение удобрений на сельскохозяйственные угодья, создание полезащитных лесных полос и т. д. Однако, и такие  преобразования природы сопровождаются негативными последствиями.

При планировании таких мероприятий необходимо проведение комплексного прогноза возможных природных  процессов: их моделирование и выбор  наилучшего варианта мероприятий [1].

Природопользование  как особый вид деятельности осуществляется в целях:

• использование энергий природной среды;
• отчуждения возобновимых и невозобновимых природных ресурсов
• создания из природных материалов средств производства и жизнеобеспечения человека;
• размещения отходов производства и жизнедеятельности в окружающей среде;
• обустройства природной среды в целях создания благоприятных условий для существования и развития человека;
• организации природной среды в целях её устойчивого развития;
• управления всеми перечисленными действиями.

В центре экологических проблем стоит  соответствие природной среды условиям жизни человека. Остроту экологических  проблем определяют три группы показателей:

1) санитарно-гигиеническая обстановка и уровень заболеваемости населения;

2) истощение и утрата природных ресурсов;

3) нарушение природных комплексов, их внутренних связей.

Основные  виды экологических проблем:

• загрязнение атмосферы;
• истощение и загрязнение вод суши и морей;
• обезлесение, деградация лесных массивов и кормовых угодий;
• истощение биологических ресурсов;
• водная и ветровая эрозия, вторичное засоление почв;
• нарушение мерзлотного режима почвогрунтов;
• комплексное нарушение земель при разработке минерального сырья, утрата продуктивных земель;
• снижение и потеря рекреационных качеств природных комплексов, нарушение режима особо охраняемых территорий;
• радиационное поражение территории.

Разные  территории отличаются по набору присущих им экологических проблем и по их остроте.

Экологический кризис характеризуется не столько  усилением воздействия человека на природу, сколько резким увеличением  влияния измененной людьми природы  на общественное развитие [4].

 

3.  Виды  природопользования и его особенности

 

Выделяют  два основных вида природопользования: нерациональное и рациональное.

Нерациональное  природопользование — система деятельности, не обеспечивающая сохранение природно-ресурсного потенциала. Примером может служить  деятельность некоторых объединений  Российской Федерации и ведомств, хищнически потребляющих природные  ресурсы. Например, вырубка лесов, несанкционированный  отлов рыбы, уничтожение представителей флоры и фауны.

Рациональное  природопользование — система деятельности, призванная обеспечить экономную эксплуатацию природных ресурсов и условий, наиболее эффективный режим их воспроизводства  с учетом перспективных интересов  развивающегося хозяйства и сохранения здоровья людей. То есть, это, по сути, недостижимый идеал. Во все времена, во всех культурных сообществах так и не удалось сформировать в подлинном смысле систему рационального природопользования.

По  мнению академика И.Н. Моисеева, человек  познал законы, позволяющие создать  современные машины, но пока он не научился понимать, что существуют и другие законы, которые он, возможно, еще  и не знает, что в его взаимоотношениях с природой «существует запретная  черта, которую человек не имеет  права переступить ни при каких  обстоятельствах... существует система  запретов, нарушая которые он разрушает свое будущее» [5].

 

1.4 Основные принципы и методы природопользования

 

Областью  взаимодействия производства и окружающей среды является природопользование.

Различают экономический и социоэкономический принципы природопользования.

Экономический принцип природопользования характерен для периодов развития общественного  производства, когда антропогенные  воздействия вызывали определенную реакцию природной среды и не нарушали при этом динамического равновесия в целом.

В конце XX столетия общество вплотную подошло  к необходимости целеустремленного  управления социально-экономическим  развитием городов, регионов, государств, к переходу от борьбы с последствиями  нерациональной хозяйственной деятельности к созданию системы рационального  природопользования. В связи с  этим для решения проблемы сбалансированного  взаимодействия общества и природы  формируется новый принцип хозяйствования - социологический. В его основе лежит  критерий получения максимального  экономического результата при минимальных  затратах и при обязательном сохранении динамического равновесия биосферы, ее территориальных составляющих, т.е. без превышения возможностей территорий к самоочищению от отходов и загрязнений  вследствие хозяйственной деятельности. Главным условием такого принципа хозяйствования является восстановление и сохранение высокого качества ОПС. Формирующаяся  в настоящее время социоэкологическая концепция управления системой "общество-природа" предполагает переход от существующего экстенсивного природопользования к равновесному.

Взаимоотношения общества и природы складывались и складываются так, что все факторы  экономического роста в комплексе  используются обществом для развития производства [9].

Основные  принципы рационального природопользования:

1) изучение (учет и оценка, прогноз развития, обработка системы управления и использования);

2) охрана (обеспечение качества, поддержание продуктивности (воспроизводство));

3) освоение (эффективность, комплексность и экономичность добычи и переработки);

4) преобразование (улучшение и оптимизация, количественное и качественное обогащение).

Современное человечество в целом пока опирается  на экстенсивный тип природопользования, при котором рост производства осуществляется за счет возрастающих нагрузок на природные  комплексы, причем эта нагрузка растет заметно быстрее, чем увеличивается масштаб производства [10].

Природопользование  с учетом сложности стоящих перед  ней задач применяет разнообразные  методы анализа:

• системно-структурный метод;
• методы моделирования;
• балансовый метод и метод затрат-результатов;
• совокупность приемов оптимизации и предельного анализа;
• методы теории вероятностей, математической статистики, принятия решений в условиях риска и неопределенности;
• программно-целевой подход;
• нормативный метод;
• системного анализа;
• картографический [16].

 

1.5 Цели, задачи и мотивы рационального природопользования

 

Можно выделить следующие основные цели природопользования как науки.

1. Рациональное  размещение отраслей производства  на Земле.

2. Определение  целесообразных направлений пользования природными ресурсами в зависимости от их свойств.

3. Рациональная  организация взаимоотношений между  отраслями производства при совместном пользовании угодьями:

а) исключение вредных влияний на природные  ресурсы;

б) обеспечение  воспроизводства для растущих производств — расширение воспроизводства используемых ресурсов;

в) комплексность  пользования природными ресурсами.

4. Создание  здоровой среды обитания для людей и полезных им организмов:

а) предупреждение ее загрязнения и заражения в результате человеческой деятельности;

б) ликвидация естественно существующих в ней вредных компонентов и недостаточностей.

5. Рациональное преобразование природы.

В основе рационального природопользования и охраны природы лежат разные мотивы (аспекты) экономический, здравоохранительный, эстетический, научно-познаватель­ный, воспитательный и др.

Экономический мотив — важнейший мотив, как в прошлом, так и в настоящее время, ибо вся хозяйственная деятельность человека и само его существование основаны на использовании природных ресурсов.