Система национальных счетов. Расчет основных макроэкономических показателей по системе национальных счетов

 
           Динамика  финансирования технологических инноваций в промышленности в Республике Беларусь за 2004-2010 гг. приведена на рисунке 1.3.

Рисунок 1.3 – Динамика финансирования технологических инноваций в промышленности в Республике Беларусь за 2004-2008 гг.

Структура финансирования технологических инноваций в промышленности Республики Беларусь за 2005-2010 гг. в разрезе отдельных источников приведена в таблице 1.3[12-23].

Таблица 1.3 – Структура финансирования технологических инноваций в промышленности Республики Беларусь за 2004-2010 гг.

Объем затрат на технологические инновации в 2010 году определялся условиями финансирования инновационной деятельности организаций промышленности. Удельный вес собственных средств организаций, являющихся основным источником финансирования затрат на технологические инновации, уменьшился в 2010 году до 38,90% против 52,80% в 2009 году.

Кроме того, другими источниками финансирования инноваций в 2010 г. являлись средства республиканского бюджета (6,50 %), иностранных инвесторов (включая иностранные кредиты и займы) (16,0 %), местных бюджетов (0,30 %), бюджета Союзного государства.

Белорусские банки выступают в качестве дополняющего звена финансирования инновационной деятельности, отчасти берут на себя риски по проектам, связанным с расширением, модернизацией действующих экономически устойчивых производств, внедрением перспективных технологий. При этом, по данным соответствующей статистической отчетности, прочие источники финансирования, куда входят и банковские кредиты, в 2005 г. составили 14,27%  от общей суммы средств, использованных на технологические инновации, в 2006 г. – 6,55 %, в 2007 г. – 9,62 %, в 2008 г. – 15,30%, в 2009 г. - 27,40%, а в 2010 г. - 38,30%[24-28]. Это говорит о том, что в условиях недостаточного финансирования из вышеперечисленных источников, для обеспечения дальнейшего своего инновационного развития организации промышленности были вынуждены использовать кредиты и займы.

Статистика свидетельствует о том, что помимо собственных средств предприятий в Беларуси в качестве источников финансирования инновационной деятельности выступают средства республиканского, местных бюджетов, бюджета Союзного государства, внебюджетных фондов, иностранных инвесторов, а также прочие источники (среди которых преобладает использование финансирования за счет банковских кредитов).

Средства государственного бюджета призваны обеспечивать решение крупномасштабных научно-технических проблем. Так, законодательством Республики Беларусь предусматривается возможность финансирования за счет средств государственного бюджета научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических и других работ, связанных с научной, научно-технической и инновационной деятельностью. Средства, предусмотренные в республиканском бюджете для финансирования этих работ, используются на финансовую поддержку инновационных проектов в части организации и проведения научных исследований и разработок, выполнение государственных, отраслевых, региональных и межгосударственных научно-технических программ и на другие цели. Все финансируемые работы проходят обязательную экспертизу в установленном порядке.  В 2010 году имело место снижение объемов финансирования технологических инноваций за счет средств республиканского бюджета с 14,70% в 2009 году до 6,50% в 2010 году[27-28].

Вместе с тем проявляют активность в финансировании создания и внедрения инноваций работающие на территории республики иностранные инвесторы, удельный вес которых в финансовом обеспечении указанных процессов увеличился с 4,50% в 2009 году до 16,00% в 2010 году[29].

В целях усиления государственной поддержки инновационной деятельности в стране и для оказания финансовой поддержки при разработке и освоении принципиально новых видов продукции, высоких технологий постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.11.1998 № 1739 был создан Белорусский инновационный фонд[30]. Его средства могут быть получены предприятием любой формы собственности в случае выполнения им проекта, связанного с освоением и организацией серийного производства новой продукции.

Белорусский инновационный фонд призван содействовать созданию и развитию в республике новых высокотехнологичных производств, а также поддерживать инфраструктуру рынка технологий. К задачам указанного фонда относятся привлечение иностранных инвестиций и создание совместных производств в области наукоемкой продукции и новейших технологий. Кроме того, Белорусский инновационный фонд имеет право поддерживать информационное обеспечение инновационной деятельности, издавать каталоги, литературу, проводить выставки, конференции и другие научнопрактические мероприятия, а также может создавать в установленном порядке филиалы и представительства, принимать долевое участие в создании и деятельности хозяйствующих субъектов, обеспечивающих развитие инфраструктуры республиканского рынка технологий. Особенностью финансирования проектов за счет средств Белорусского инновационного фонда является его возвратный характер, то есть после освоения и выпуска серийной продукции субъект хозяйствования должен возвратить фонду полученные ранее средства. Средства фонда выделяются заявителю инновационного проекта на принципах долевого (до 50 процентов общей стоимости проекта) финансирования и могут быть направлены на цели, связанные с организацией и проведением научных исследований и разработок. Другими направлениями деятельности Белорусского инновационного фонда являются промышленное освоение результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), изобретений, создание или содействие созданию новых высокотехнологичных производств, выставочное, информационное и маркетинговое обеспечение инновационной деятельности.

Главной целью в 2010 году было оказание финансовой поддержки при выполнении инновационных проектов по приоритетным направлениям создания и развития новых технологий и перспективных производств, основанных на таких технологиях.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 17 мая 2010 г. № 252 Белинфонду приданы функции венчурной организации в части финансирования венчурных проектов[31].

В 2010 г. для выполнения проектов Белинфонду из средств республиканского бюджета освоено и оплачено через казначейство 44,00 млрд руб.

Из общего объема средств в 2010 г. на поддержку малого и среднего инновационного предпринимательства было направлено 15,25 млрд руб.

Согласно заключенным с Белинфондом договорам выполнялось 26 проектов, государственными заказчиками которых выступали Министерство промышленности, Государственный военно-промышленный комитет, Министерство образования, НАН Беларуси, Брестский облисполком и др. (из них по 8 проектам начат серийный выпуск продукции).

Наиболее эффективными проектами стали следующие. [32]

– Проект организации-исполнителя ОАО «Брестский электроламповый завод» «Освоить технологию и на ее основе серийное производство компактных люминесцентных ламп». Завод освоил технологию производства энергосберегающих компактных люминесцентных ламп (КЛЛ) и в 2010 г. начал выпуск энергосберегающих ламп различной мощности от 5 до 32 Вт. При планируемом объеме использования ламп общая экономия электроэнергии в 2013 г. может составить 64,6 млн кВт·ч или в стоимостном выражении 10 982,0 млн руб. (при стоимости 170 руб./кВт·ч).

– Проект организации-исполнителя ОАО «Борисовский завод медицинских препаратов» «Разработать и внедрить высокоэффективные технологии производства лекарственных средств, в форме растворов и порошков для инъекций и оборудование нового поколения». Выпущено более 460,0 тыс. упаковок ампул и более 10,0 тыс. упаковок флаконов на общую сумму свыше 2,6 млрд руб. Данная линия не имеет аналогов на территории СНГ.

– Проекты организации-исполнителя НПРУП «КБТМ ОМО»:

– «Организация и освоение производства установки автоматического контроля топологического рисунка для входного контроля и реинспекции оригиналов ЭМ-6329Р»;

– «Организация и освоение в производстве установки восстановления топологического рисунка промежуточных оригиналов ЭМ-5001В»;

– «Организация и освоение производства многоканального лазерного генератора изображений ЭМ-5189-01».

Работы выполнены на уровне мировых стандартов. Несколько установок уже поставлены за рубеж.

Заявки на выполнение венчурных проектов начали поступать с середины 2010 г. Из числа поданных и проанализированных Белинфондом заявительных форм на выполнение проектов критериям соответствия венчурным отвечают четыре.

Отечественные банки выступают в качестве дополняющего звена финансирования инновационной деятельности и отчасти берут на себя риски по проектам, связанным с расширением, модернизацией действующих экономически устойчивых производств и внедрением перспективных технологий. Долгосрочное кредитование и финансирование масштабных проектов в Беларуси осуществляется в первую очередь АСБ «Беларусбанк». Среди клиентов указанного банка такие предприятия, как ПО «Беларуськалий», ПО «Полимир», АО «Минский завод холодильников». Вместе с тем кредиты, выданные для освоения новых видов продукции, предоставляются и другими белорусскими банками: Белпромстройбанком, Белинвестбанком, Белвнешэкономбанком. При получении кредита важными условиями являются подтверждение окупаемости проекта и наличие соответствующего залогового обеспечения. Процентные ставки по кредиту устанавливаются банками в соответствии со стоимостью кредитных ресурсов, степенью надежности заемщика, целями и сроками кредита, уровнем кредитного риска и могут быть фиксированными либо плавающими, то есть изменяться в сторону увеличения либо уменьшения ставки рефинансирования банков, устанавливаемой Национальным банком Республики Беларусь.

Большинством белорусских банков приоритетными для кредитования объявляются проекты производства импортозамещающей и экспортоориентированной продукции. По данным соответствующей статистической отчетности, прочие источники финансирования, куда входят и банковские кредиты, в 2009 году составили 27,4% от общей суммы средств, использованных на технологические инновации, а в 2010 году – 38,3% [29]

1.4 Тенденции и перспективы развития инновационной деятельности в Республике Беларусь

За прошедший период в Республике Беларусь были созданы оптимальные условия функционирования и развития науки и инновационной деятельности, системы организации и управления исследованиями и разработками на ближайшую перспективу. Только за последние три года принято около 100 нормативных правовых актов по вопросам научной, научно-технической и инновационной деятельности.

В результате удалось:

– сохранить, нарастить, оптимизировать и адаптировать к нуждам экономики фундаментальную и прикладную науку;

– создать ряд научно-практических центров, государственных научно-производственных объединений;

– придать новый импульс развитию инновационной цепочки «фундаментальные, прикладные исследования — разработки — создание новых технологий — внедрение» в рамках государственных комплексных целевых научно-технических программ, завершить обновление системы государственной научной и научно-технической экспертизы;