Шпаргалка по дисциплине "Экономика"

-иная  деятельность, в результате которой  сохраняются, создаются, распространяются  и осваиваются культурные ценности.

Задачами законодательства Российской Федерации о культуре являются:

-обеспечение  и защита конституционного права  граждан Российской Федерации  на культурную деятельность, на  творчество, на личную культурную  самобытность, на приобщение к  культурным ценностям, на гуманитарное  и художественное образование, право  собственности в области культуры  и др. права;

-создание  правовых гарантий для свободной  культурной деятельности объединений  граждан, народов и иных этнических  общностей Российской Федерации;

-определение  принципов и правовых норм  отношений субъектов культурной  деятельности;

-определение  принципов государственной культурной  политики, правовых норм государственной  поддержки культуры и гарантий  невмешательства государства в  творческие процессы.

Правительство Российской Федерации разрабатывает федеральные государственные программы сохранения и развития культуры, воплощающие культурную политику государства и пути ее реализации.13. Экономика здравоохранения – это отраслевая экономическая наука, изучающая действие экономических законов в конкретных условиях производства и потребления медицинских услуг, а также условия и факторы, обеспечивающие наиболее полное удовлетворение потребностей общества в медицинском обслуживании и охране здоровья населения при определенном уровне ресурсов.

Объект экономики здравоохранения составляют финансирование, организация, управление, планирование, экономический анализ, ценообразование, вопросы маркетинга.

Развитие здравоохранения связано с разработкой:

1. новой  структуры управления здравоохранения;

2. комплекса  нормативов по оказанию медицинской  помощи каждому гражданину, обеспечивающего  гарантированный объем медицинских  услуг;

3. повышение  качества медицинских услуг;

4. установление  пределов распространения платности, принципов ценообразования;

5. финансирование  здравоохранения по целевому  принципу.Здравоохранение как объект управления представляет структуру с тремя уровнями организации медицинского обслуживания: федеральный, региональный, муниципальный.

Основными функциями государственных органов управления здравоохранением 1. анализ, оценка и прогнозирование состояния здоровья населения;2. формирование национальной стратегии и организация предоставления различных видов

помощи населению 3. разработка и внедрение стандартов, правил, норм и нормативов;

4. государственный  санитарный надзор;

5. проведение  единой государственной политики  в области подготовки кадров;

6. контроль  соблюдения стандартов качества  медицинских услуг.Переход объектов здравоохранения на рыночные условия работы сопровождался развитием новых организационно-правовых форм, которые определились типом финансовых взаимоотношений этих объектов и государства.

Такими формами (или структурами) являются:

• учреждения, финансируемые из бюджета;

• учреждения, финансируемые из бюджета, но использующие в своей деятельности

элементы хозяйственного расчета;• кооперативные и хозрасчетные учреждения, работающие в условиях

самофинансирования;

•учреждения, функцирующие на принципах страховой медицины;

• институт индивидуальной трудовой деятельности (частнопрактикующие врачи).

14.(ЖКХ) включает следующие подотрасли: жилищное хозяйство; гостиничное хозяйство; коммунальное хозяйство, осуществляющее ресурсное обеспечение жилого фонда и других зданий и помещений, уборку и благоустройство территорий населенных пунктов. Жилищная сфера — составная часть народного хозяйства, включающая строительство и реконструкцию жилья, сооружений и элементов инженерной инфраструктуры, управление жилищным фондом, его содержание, ремонт. Основные направления реформирования жкх:1)обеспечение финанс стабилизации жкх ; 2)обеспечение мер соц защиты малоимущих граждан при переходе на полную оплату жилищно-коммунальных услуг; 3)формирование рыночных механизмов функционирования жилищно-коммунального комплекса и условий для снижения издержек и повышения качества жилищно-коммунальных услуг; 4)реконструкция, модернизация и развитие жилищно-коммунального комплекса, организация энергоресурсосбережения и привлечение инвестиций в эту сферу; 5)развитие частного сектора в жкх.

15.  Стандартизация  — установление  и применение правил с целью  упорядочения деятельности в  определенной области на пользу  и при участии всех заинтересованных  сторон в частности для достижения  всеобщей оптимальной экономии  при соблюдении условий эксплуатации  и требований безопасности. Стандартизация  основывается на объединенных  достижениях науки, техники и  передового опыта и определяет  основу не только настоящего, но и будущего развития и  должна осуществляться неразрывно  с прогрессом. Миним государ соц стандарты - госуд услуги, предоставление которых гражданам на безвозмездной и безвозвратной основах гарантируется государством на определенном минимально допустимом уровне на всей территории РФ.Современная ситуация, сложившаяся в социальной сфере, характеризуется сложностью, неоднозначностью и противоречивостью. Недостаток реальных финанс ресурсов в государстве и регионах, как следствие процесса реформирования, не позволяет в полной мере реализовывать конституционные гарантии соц защиты граждан, обеспечивать достойную жизнь и свободное развитие человека.

16. Прожиточный  минимум — минимальный уровень  дохода, который считается необходимым  для обеспечения определённого  уровня жизни в определённой стране. На практике, уровень прожиточного минимума в развитых странах, как правило, выше, чем в развивающихся.Минима́льный разме́р опла́ты труда́ (МРОТ) — установленный минимум оплаты труда в час, день или месяц (год), который работодатель может (должен) платить своему работнику, и за который работник может законно продать свой труд.

17. Миним государ соц стандарты - госуд услуги, предоставление которых гражданам на безвозмездной и безвозвратной основах гарантируется государством на определенном минимально допустимом уровне на всей территории РФ.Современ ситуация, сложившаяся в соцсфере, характеризуется сложностью, неоднозначностью и противоречивостью. Недостаток реальных финанс ресурсов в государстве и регионах, как следствие процесса реформирования, не позволяет в полной мере реализовывать конституционные гарантии соц защиты граждан, обеспечивать достойную жизнь и свободное развитие человека.

18. Государственный  бюджет - это централизованный фонд  денежных ресурсов, которым располагает  правительство страны для финансирования  государственного аппарата, вооруженных  сил, выполнения необходимых социально-экономических  функций. Бюджет является также  мощным рычагом государственного  регулирования экономики, воздействия  на хозяйственную конъюнктуру, осуществления  антикризисных мероприятий.

. Принцип  единства бюджетной системы-Означает единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса на всей территории Российской Федерации. . Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы

Означает закрепление соответствующих видов доходов и полномочий по осуществлению расходов за органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. . Принцип самостоятельности бюджетов-право законодательных органов государственной власти и органов местного самоуправления на каждом уровне бюджетной системы Российской Федерации самостоятельно осуществлять бюджетный процесс;-наличие собственных источников доходов у бюджетов каждого уровня бюджетной системы Российской Федерации; Бюджет состоит из двух взаимосвязанных частей: доходной, которая содержит перечень поступающих средств, и расходной, объединяющей все виды производимых затрат. Доходная часть призвана обеспечить предусмотренные сметой ресурсы. Расходная часть отражает направление расходования аккумулируемых в бюджете средств. Структура бюджетной системы той или иной страны зависит, прежде всего, от ее государственного устройства. В странах, имеющих унитарное устройство, бюджетная система имеет двухъярусное построение – государственный и местный бюджет. В странах с федеральным государственным устройством (Российская Федерация, США, ФРГ) имеются промежуточные звенья – бюджеты субъектов федерации, штатов, земель.

19. Структура доходов федерального бюджета определяется, во-первых, потребностями государства в финансовых ресурсах; во-вторых, возможностями государства по мобилизации этих ресурсов; в-третьих, особенностями проводимой экономической политики. Налоговые доходы федерального бюджета составляют:

федеральные налоги и сборы, установленные налоговым законодательством;

таможенные пошлины, таможенные сборы и иные таможенные платежи;

государственную пошлину. Расходы на социальные нужды - это самый крупный вид расходов. К таким расходам относятся расходы на здравоохранение, просвещение, социальное обесᴨȇчение, социальное страхование. Эти расходы позволяют государству поддерживать, развивать и совершенствовать систему социально - культурного обесᴨȇчения населения. Кроме того, расходы федерального бюджета на социально-культурные мероприятия имеют не только социальное, но и экономическое значение, ведь они опосредованно влияют на общественное производство, т.к. способствуют улучшению качественного состава трудовых ресурсов, создают условия для повышения производительности труда за счет использования его научной организации и ᴨȇредовых научных достижений в этой области.

20. Территориальные бюджеты — основная составляющая местных финансов. Региональный бюджет финансирует предприятия местного подчинения, определяет уровень обязательных инвестиций в регионе. Через эти бюджеты реализуется социальная политика, балансируются потребности экономической и социальной сфер. Региональный бюджет выступает основным централизованным денежным фондом на территории, из которого происходит финансирование территор потребностей. Местное самоуправление — обязательный компонент демократического государственного строя. Оно осуществляется самим на­селением через свободно избранные им представительные органы. Для выполнения функций, возложенных на местные представи­тельные и исполнительные органы, они наделяются определенными имущественными и финансово-бюджетными правами.Финансовой базой местных органов власти являются их бюджеты. Бюджетные и имущественные права, предоставленные этим органам, дают им возможность составлять, рассматривать, утверждать и исполнять свои бюджеты, распоряжаться переданными в их ведение предприятиями и получать от них доходы.Местные бюджеты — один из главных каналов доведения до населения конечных результатов производства. Через них общественные фонды потребления распределяются между отдельными группами населения. Из этих бюджетов финансируется и развитие отраслей производственной сферы, в первую очередь местной и пищевой промышленности, коммунального хозяйства, объем продукции и услуги которых также являются важным компонентом обеспечения жизнедеятельности населения.

21.  Образование представляет одну  из важнейших отраслей непроизводственной  сферы. Право на получение образование  согласно Закону РФ «Об образовании»  является одним из основных  и неотъемлемых прав граждан  РФ. В расходы на образование  в соответствии с бюджетной  классификацией включают затраты  на общее образование, воспитание  детей и подростков, культурно-просветительскую  работу, подготовку кадров. Законом  предусмотрено, что область образования  входит в компетенцию РФ, субъектов  РФ и органов местного самоуправления.В компетенции РФ - формирование доли федерального бюджета, направляемой на финансирование образования, установление федеральных нормативов финансирования образования. В компетенции субъектов Федерации в этой области - формирование их бюджетов в части расходов на образование, установление региональных нормативов его финансирования. В статье 7 Конституции РФ провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в том числе его образовательного и культурного уровня. С этой целью государство предоставляет учреждениям культуры дополнительные льготы. В зависимости от видов учреждения культуры организуются на государственной, региональной и частной собственности.

22. С 1993 г. в соответствии с действующим законодательством происходит поэтапное реформирование систем организации, финансирования и управления здравоохранением на основе программно-целевых методов планирования с постепенным внедрением механизма медицинского страхования.В настоящее время модель финансового обеспечения здравоохранения включает бюджетные ресурсы, ресурсы фондов обязательного медицинского страхования (ОМС), фондов медицинских страховых организаций и другие источники. Финансирование медиц помощи определяется по no-душевым нормативам, размер которых зависит от финансовых возможностей территориальных бюджетов.

23. Состояние  ЖКХ как в целом по России, так и в большинстве городов  страны - неудовлетворительное. В числе  причин создавшегося положения  — административный механизм  хозяйствования, основными чертами  которого являются ведомственность, монополизм, административные методы  регулирования; игнорирование экономических  интересов хозяйствующих субъектов, отсутствие стимулов к снижению  производственных затрат; устаревшая  система квартплаты, не стимулирующая  жилищно-коммунальные службы на  улучшение своей деятельности, а  также - ограниченность бюджетного  финансирования.