Рынок земли

Естественным логическим ходом стало создание ФЗ «О государственном  земельном кадастре», а закон  «О землеустройстве» был третьим  в этой триаде¹⁴.

И все же главным на втором этапе земельной реформы стало принятие нового Земельного кодекса РФ. Несмотря на то, что вопрос этот сильно политизирован, основной задачей принятого кодекса было закрепить уже достигнутое и не совершать никаких революционных действий, оставить работающие механизмы, исключив те, которые не работают. Все это устанавливает право собственности физических и юридических лиц на землю, дающее возможность покупки и продажи земельных участков, сдачи их в аренду, дарения, залога и т. п.

Основной целью земельной  реформы в постсоветской России было разгосударствление земли, создание условий для возникновения рынка земли и субъектов этого рынка, владеющих землей на правах частной собственности. Для легализации такого необходимого элемента рыночной экономики, как гражданский оборот земель, потребовалось более 10 лет. Реформа проводилась поэтапно: после революционных преобразований и последующей стихийной приватизации, похожей на передел собственности, следует этап, осторожно закрепляющий достигнутое и зарождающий цивилизованные рыночные отношения¹⁵.

Предложение – это  то количество товара, которое производители  желают и могут произвести и предложить к продаже по определенной цене в  течение определенного периода  времени.

Кривая предложения  показывает, какое количество продукции  готовы продать, производители по разным ценам в данный момент времени (рис.1.1).

  

 

 

 

 

 

                              Рис.1.1.  Кривая предложения¹⁶

где    S – величина предложения

          P – цена.

Она иллюстрирует зависимость  между рыночными ценами и количеством продукции, которое производители изъявляют готовность произвести и  продать¹⁷.

Закон предложения: при  прочих равных условиях количество предлагаемого  продавцами товара тем выше, чем  выше цена на этот товар, и наоборот, чем ниже цена, тем ниже величина его предложения.

На предложение влияют неценовые факторы:

- цены на ресурсы;

- технологии;

- налоги и дотации;

- ожидание будущего  изменения цен;

- число производителей  на рынке;

- цены на другие  товары.

Неценовые факторы сдвигают кривую вправо, если предложение увеличивается и влево, если предложение уменьшается¹⁸.

Предложение земли ограничено не только на макро-, но и на микроуровне. Для большинства ферм расширение не только в краткосрочном, но и в  долгосрочном периоде наталкивается  на определенные трудности.

Факторами, влияющими  на предложение земли, являются плодородие и положение. Поэтому когда говорят  об ограниченности земли, имеют в  виду землю определенного качества, расположенную в определенном месте. Естественно, что количество хорошей  земли вокруг конкретного крупного города или даже отдельной фермы ограниченно вдвойне: и по качеству и по количеству¹⁹.

Плодородие, например, зависит  от качества почвы, климата, характера  применяемой техники, трудовых навыков  и производственного опыта тех, кто работает на земле и т.д. Хотя некоторые факторы, несомненно, являются переменными, однако в силу особенностей применяемого в сельском хозяйстве труда и капитала их изменение происходит лишь по истечении более или менее значительного периода времени. В большинстве развитых стран в сельском хозяйстве доминируют семейные фермы. Основную часть занятых составляют члены фермерских семей. Их род занятий, жилье, собственность на землю «привязывают» их к определенной местности, значительно ограничивая мобильность. Многие нередко стремятся найти иные формы дохода (работа по совместительству, сдача комнат или части территории в аренду и т.д.), однако эти источники являются лишь дополнением к их основному заработку, связанному с сельским хозяйством. Даже мобильность наемных работников ограничена. Дело в том, что заработки сельскохозяйственных рабочих, как правило, ниже, чем промышленных рабочих. К тому же многие из них получают различные формы «неденежного вознаграждения» в виде жилья (которое нередко предоставляется вместе с работой), сельскохозяйственной продукции и т.д²⁰.

В условиях мелкого (семейного) производства возможности быстрой  замены применяемого капитала так же ограничены в силу недостатка имеющихся  средств. Правда, как правило, имеются  определенные резервы в повышении качества и улучшении продуктивности земли, которые зависят от форм хозяйствования. В силу традиционности этого вида производства в одночасье они коренным образом не могут быть изменены. Более того, при нерациональном ведении хозяйства качество земли может быть не улучшено, а ухудшено.

Фиксированный характер предложения земли означает, что  кривая предложения абсолютно неэластична. Если на оси абсцисс отложить количество акров земли, а на оси ординат  – цену акра земли, то кривая предложения  земли будет представлять линию, параллельную оси ординат (рис. 1.2).  Это означает, что предложение земли не может быть увеличено даже в условиях значительного роста цен на землю. Для того чтобы определить, какая цена реально устанавливается, необходимо проанализировать спрос, который в данном случае играет активную роль, ведь только от него будет зависеть уровень цен на землю²¹.

               

                             Рис. 1.2. Предложение земли²²

Спросом называется количество товаров и услуг, имеющееся на данном рынке, которое покупатель готов приобретать по определенной цене независимо от того, действует он рационально или под влиянием среды.²³

Закон спроса: при прочих равных условиях величина спроса на товар  тем выше, чем ниже цена этого  товара, и наоборот, чем выше цена, тем ниже величина спроса на товар.

Кривая спроса – показывает какое количество товара готовы купить покупатели по разным ценам в данный момент (рис.1.3).   

 

 

 

 

 

 

                                          Рис. 1.3. Кривая спроса²⁴               

где, D – спрос

       Р - цена, количество товара на которое предъявляется спрос. 

Изменение количества товара, которое покупатели хотят и могут  купить, в зависимости от изменения  цены этого товара называется изменением величины спроса²⁵.

Изменения, которые вызваны воздействием всех факторов кроме цены, называются изменением спроса.

Величина спроса –  количество товара, которое потребитель  готов купить на рынке при данных ценах и прочих равных условиях.

Изменение величины спроса происходит под действием ценовых факторов, при этом сам спрос не меняется. Сдвиг кривой вправо – означает увеличение спроса, влево – уменьшение²⁶.

Неценовые факторы:

- число покупателей  на рынке

- изменение потребительских  предпочтений

- изменение денежных  фондов потребителей (рост доходов приводит к

росту спроса)

- изменение потребительских  ожиданий

- изменение цен на  сопряженные товары

Спрос на землю неоднороден. Он включает два основных элемента – сельскохозяйственный и несельскохозяйственный спрос (1.1):

D = D_сх. + D_несх.²⁷                                      _(1.1)

где  D – совокупный спрос

       D_сх – сельскохозяйственный спрос

       D_несх – несельскохозяйственный спрос.

Если на оси абсцисс  отложим количество акров земли, а на оси ординат – цену за акр земли, то кривая сельскохозяйственного спроса на землю  D_сх. будет иметь отрицательный наклон. Это связано с тем, что по мере вовлечения земли в хозяйственный оборот (при данном уровне развития техники и технологии) мы должны будем переходить от лучших по плодородию земель к средним и даже худшим²⁸.

Кривая несельскохозяйственного  спроса также имеет отрицательный  наклон, так как связана главным  образом с местоположением, и  здесь также есть свои ограничения, так как приходится использовать не только земли в центре города (например, для жилищного строительства и офисов), но и на окраинах. Совокупный спрос D на землю определяется путем сложения по горизонтали кривых сельскохозяйственного и несельскохозяйственного спроса (рис. 1.4)

                   

                      Рис. 1.4. Совокупный спрос на землю²⁹

Сельскохозяйственный  спрос на землю является в условиях развитого рыночного хозяйства  производным от спроса на продовольствие. Он складывается из спроса на продукцию  растениеводства, животноводства и  т.д. Сельскохозяйственный спрос на землю учитывает уровень плодородия  почвы и возможности его повышения, а также местоположение – степень удаленности от центров потребления продовольствия и сырья³⁰.

Многие фермы производят не один вид сельскохозяйственной продукции, а несколько, поэтому спрос на землю в аграрной сфере носит комплексный характер. Чрезмерно узкая специализация для большинства фирм не является типичной.

Сельскохозяйственный  спрос на землю определяется  особенностями спроса на продовольственную  продукцию. Для производства продовольствия типична ситуация, близкая к совершенной конкуренции, так как преобладают семейные фермы. Государство в развитых странах, как правило, не ограничивает права граждан на куплю-продажу земли и фактически не влияет на ее цену. Исключение составляют лишь ряд стран (с высокой долей аренды, например Бельгия), где предоставляются преимущественные права на покупку земли постоянным арендаторам. Однако и в этом случае сделка на куплю-продажу земли осуществляется по рыночным ценам.

Спрос на продукты питания неэластичен. Люди не могут жить без пищи, к которой привыкли. Поэтому объем спроса на основные продукты питания мало изменяется даже в результате значительного изменения цен. В условиях высокой инфляции спрос на продукты питания уменьшается меньше, чем на другие товары, так как происходит сокращение доли непродовольственных товаров (например, товаров длительного пользования) в бюджете потребителя³¹.

Неэластичность спроса на продукты питания означает, что  даже незначительное сокращение привычных  объемов предложения может явиться причиной сильного роста цен на продовольствие. И наоборот, увеличение предложения (например, в урожайный год) может привести к значительному падению цен на сельскохозяйственную продукцию³².

Аграрная сфера зависит  от природных условий. Изменения погоды, неблагоприятные атмосферные осадки, многочисленные вредители, стихийные бедствия приводят к резким колебаниям предложения. До сих пор сельскохозяйственное производство полностью непредсказуемо и не контролируется в такой степени. Как, например, промышленное производство.

На сельскохозяйственный спрос на землю оказывает серьезное  влияние и такой важный фактор, как постепенное сокращение доли продовольствия в бюджете потребителя  – явление, типичное для населения  подавляющего большинства стран. Это долговременная тенденция. Поэтому доля сельского хозяйства в национальном доходе сокращается. Если население, занятое в аграрной сфере, не будет уменьшаться теми же темпами, что и сокращение расходов на сельскохозяйственную продукцию, то доходы этой части населения будут неуклонно понижаться (это явление наблюдалось во многих странах Европы в 80-е гг.). Естественно, что это, в конечном счете, отразится и на сельскохозяйственном спросе на землю, и на ее предложении³³.

В отличие от сельскохозяйственного спроса на землю несельскохозяйственный спрос имеет устойчивую тенденцию к росту. Несельскохозяйственный спрос на землю также объединяет разнообразные виды спроса. Он состоит из спроса на землю для строительства жилья, объектов инфраструктуры, из промышленного спроса и даже из инфляционного спроса на землю. В условиях высоких темпов инфляции борьба с обесценением денежного богатства подталкивает спрос на недвижимость. И земля выступает одной из гарантий сохранения и приумножения богатства³⁴.

Несельскохозяйственный спрос, как правило, безразличен к уровню плодородия земли. Главное для него – местоположение земельных участков. Оно имеет особое значение в крупных городах. В различных районах города цена земли неодинакова и обычно достигает максимума в центре города. Не

случайно в центре многих городов возвышаются небоскребы. Они позволяют

разместить значительные производственные (или непроизводственные) площади на ограниченном участке  земли³⁵.

 

3. Государственное регулирование отношений собственников

связанных с землей

Начало земельной реформе  в России было положено еще в 1990 г. союзным законодательством (принятие закона «О собственности в СССР»  и «Основ законодательства СССР и  союзных республик о земле»), более  радикальное проведение земельной  реформы и коренное изменение земельных отношений произошло с принятием Закона РСФСР «О земельной реформе» и Земельного кодекса РСФСР 1991 г³⁶.