Рынок труда

Итак, понятие «рынок труда» выражает наиболее глубокую суть товарно-денежных социально-трудовых отношений по поводу условий найма и использования  работников в общественном производстве: это отношения обмена функционирующей  рабочей силы на жизненные средства, реальную заработную плату на основе законов спроса и предложения, стоимости  рабочей силы, предельной производительности труда и конкуренции.

Это существенное отношение  касается способностей к труду не только занятых, но и вовлекаемых  в процесс труда безработных  и возможных работников из трудового  резерва. Оно представляет собой  основу для формирования заработной платы. И в этом смысле использование  понятия «рынок труда» наиболее целесообразно. Оно более точно характеризует рыночные отношения в социально-трудовой сфере.

Вместе с тем, рынок  труда – это не только социально-экономическая  категория. Он включает в себя также  исторически сложившийся специфический  общественный механизм, устанавливающий  баланс интересов трудящихся, предпринимателей и государства. Таким механизмом является спрос и предложение  рабочей силы (труда).

Итак, рынок труда –  это динамическая система, комплекс социально-трудовых отношений по поводу условий найма, использования и  обмена рабочей силы на жизненные  средства, включающие в себя механизм самореализации, механизм спроса и  предложения, функционирующий на основе информации об изменении цены труда.

 

1.3.Структура рынка труда

 

Структура рынка труда  может быть раскрыта по разным признакам  в зависимости от целей анализа. Рассмотрим строение рынка труда, исходя из минимума компонентов, необходимых  для возникновения и функционирования современного цивилизованного рынка  труда в широком смысле.

По выбранному критерию можно  выделить следующие компоненты:

1. субъекты рынка труда;
2. экономически программы, решения и юридические нормы, принятые субъектами;
3. рыночный механизм (спрос и предложение рабочей силы, цена рабочей силы, конкуренция);
4. безработица и социальные выплаты, связанные с ней;
5. рыночная инфраструктура.

Наличие этих компонентов, их взаимосвязь вполне достаточны для  того, чтобы возник и начал функционировать  рынок труда в современных  условиях. Рассмотрим основные характеристики указанных компонентов.

Субъекты рынка труда  – наемные работники (и их объединения  – профсоюзы), работодатели (предприниматели) и их союзы, государство и его  органы.

Наемные работники – это  участники общественного производства, продающие свою рабочую силу собственнику средств производства или организатору производства – менеджеру (который сам может быть наемным управляющим у собственника средств производства, например, в акционерном обществе).

Для защиты интересов наемных  работников существуют различные институты. Наиболее массовые организации  трудящихся – профсоюзы создаются, как правило, по общности социально-экономических  интересов.

Работодатель – это  индивидуум, работающий самостоятельно, и постоянно нанимающий на работу одного и более человек. На мелких предприятиях  работодатели обычно являются собственниками средств производства. В крупных компаниях, а также на государственных предприятиях работодатели сами являются наемными работниками акционеров или государства. В акционерных обществах работодателем выступает менеджер. Он может иметь часть акции предприятия. На государственном предприятии руководитель не владеет средствами производства. Менеджеры и директора управляют производством, принимают и увольняют персонала от имени акционеров и государства.

Государство как субъект  рыночных отношений представлено федеральными, региональными органами власти, отраслевыми  органами управления и местным самоуправлением. В качестве субъекта рынка рабочей  силы оно выполняет следующие  функции:

- социально-экономическая,  связанная с обеспечением полной  занятости, прежде всего путем  стимулирования создания рабочих  мест во всех секторах экономики;

-  законодательная, связанная с разработкой основных юридических норм и правил;

-   регулирование рынка  труда косвенными методами;

-   защита прав всех  субъектов рынка труда;

- многогранная ролевая  функция работодателя на государственных  предприятиях.

Степень выполнения указанных  функций зависит от многих факторов (экономических, политических, социальных) и их конкретного сочетания в  том или ином историческом периоде.

 Второй компонент –  экономические программы, решения  и юридические нормы, принятые  субъектами рынка труда. Для  нормального функционирования рынка  необходимы законодательные акты, нормы, правила, которые регулировали  бы взаимоотношения между субъектами  рынка, четко определяли бы  их права, создавали равные  возможности для реализации способностей  к труду всех участников рыночных  отношений, предусматривали бы  социальное страхование на случай  потери работы и т.д. Такие  нормы записаны в Конституции  Российской Федерации, в законе  Российской Федерации «О занятости  населения в Российской Федерации» (1991 г.) (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным Законом  от 22 марта 1996 г.), других законах. 

Успешное функционирование рынка также невозможно без создания соответствующих экономических  условий (налоги, льготы и т.д.), проведения активной политики занятости – разработки и осуществления Федеральной  и региональных программ содействия занятости населения, программ подготовки и переподготовки высвобождаемых работников и т.д.

Безработица и социальные выплаты, связанные с ней, - необходимый  компонент современного рынка труда. Действие рыночного механизма ведет  к высвобождению части работников, к появлению безработицы. Чтобы поддержать высвобождаемый персонал в период отсутствия работы, создать условия для его переподготовки и повторного вовлечения в трудовой процесс, законом «О занятости населения в Российской Федерации» предусматриваются выплаты пособий по безработице, компенсаций при увольнений, при переезде к новому месту работы, выплаты стипендий во время учебы и т.п. Следует подчеркнуть, что значительная безработица возникала еще в начале XIX в., а социальные выплаты появились лишь в XX в. после упорной борьбы рабочего класса за свои права.

Рыночная инфраструктура представляет собой совокупность институтов содействия занятости, профориентации, профподготовки и переподготовки кадров. Она представляет собой сеть фондов, центров занятости, центров подготовки и переподготовки рабочей силы.

Основным элементом инфраструктуры рынка труда является государственная  служба занятости, включающая органы трех уровней управления: общегосударственного, регионального и местного. Наряду с ней развиваются негосударственные  структуры занятости (биржа труда  молодежи, центр занятости женщин, служба занятости «Триза», биржа труда для инвалидов и т.д.).

Из таблицы 1 видно, что  лица, охватываемые понятием «занятые», не все вовлечены в сферу рыночных социально-трудовых отношений. Занятые  индивидуально-трудовой деятельностью (ИТД), равно как и лица свободных  профессий, не продают своих способностей к труду и не выступают в  качестве работодателей на постоянной основе, поэтому они не являются субъектами рынка, хотя и обладают рабочей  силой. Свои способности они направляют на создание вещей, которые потом  реализуют на рынке товаров или  потребляют сами. Но, потерпев неудачу  на своем поприще, они смогут стать  субъектами рынка труда. На практике в состав рабочей силы в течение  своей жизни вливается и часть  домохозяек, остальная часть пребывает  в этом качестве всю жизнь.

 

 

 

 

2. Модели рынка труда

 

2.1. Характеристика основных теорий рынка труда

 

Существуют различные  теоретические подходы к изучению занятости и механизма функционирования рынка труда. Как правило, в экономической  литературе выделяются четыре концептуальных подхода: классический, неоклассический, кейнсианский и монетаристский. Основные характеристики названных подходов представлены в таблице.

 

Характеристика основных теорий рынка труда

 

Теория рынка труда	Сторонники теории	Основные положения теории
Классическая	Д. Рикардо, Дж.С. Милль, А. Маршалл	• Общее перепроизводство невозможно, поскольку предложение  порождает свой собственный спрос; •  Не может быть недостаточного уровня расходов для закупки продукции, произведенной при полной занятости; • Если уровень общих  расходов и окажется недостаточным, то довольно быстро включатся такие  рычаги регулирования, как цена и  заработная плата, в результате чего снижение общих расходов не повлечет за собой сокращения реального объема производства, занятости и реальных доходов; •  Конкуренция на рынке  труда исключает вынужденную  безработицу.  Любой  желающий  работать по определяемой рынком ставке заработной платы может легко найти работу; • Такие рычаги рыночного  регулирования, как колебания ставки процента и эластичность соотношения  цен и заработной платы, способны поддерживать полную занятость в  экономике, они превращают полную занятость  в неизбежность; •  Помощь государства  в функционировании экономики является излишней и вредной.
Марксистская	К. Маркс	• Рынок труда отличает от других рынков разница товара «рабочая сила» и физического капитала; • Если рабочая сила в процессе труда создает стоимость, то все прочие виды ресурсов лишь переносятся на новую стоимость самим трудом; • Рынок рабочей силы, хотя и подчиняется общим рыночным закономерностям, имеет существенные особенности, поскольку сама рабочая сила как субъективный фактор производства, будучи товаром, может в то же время активно влиять на соотношение спроса и предложения.
Неоклассическая	Дж. Перри, М. Фелдстайн, Р. Холл	• С помощью цены труда, или заработной платы, ре¬гулируются спрос на рабочую силу и ее предложение поддерживается их равновесие; • Цена на рабочую силу гибко  реагирует на пот-ребности рынка, увеличиваясь или уменьшаясь в зависимости от спроса и предложения; • Безработица невозможна, если на рынке труда существует равновесие; • Безработица носит добровольный характер; • Причиной безработицы  является отказ рабочих трудиться  за меньшую заработную плату; • Поиск рабочего места  — это явление, вызывающее нестабильность рынка труда; • Влияние профсоюзов, установление государством минимальных ставок заработной платы, отсутствие информации о вакансиях  и свободной рабочей силе свидетельствуют  о "несовершенстве" рынка труда.
Кейнсианская	Дж. Кейнс, Р. Гордон	•   В экономике не существует никакого механизма, гарантирующего полную занятость; •   Полная занятость  скорее случайна, чем закономерна; •   Воздействовать на рынок труда при помощи колебания ставок процента и эластичности соотношения цен и заработной платы невозможно; •   Цена рабочей силы жестко фиксирована и практически не меняется, особенно в сторону уменьшения; •   Цена рабочей силы не является регулятором рынка труда; •   Роль регулятора рынка  труда должно выполнять государство, которое, уменьшая или увеличивая совокупный спрос, может ликвидировать неравновесие на рынке труда; •  Спрос на рабочую  силу регулируется не колебаниями рыночных цен на труд, а совокупным спросом или объемом производства; •   Безработица носит  вынужденный характер, хотя в некоторой  части может быть и добровольной.
Монетаристская	М. Фридмен, Ф. Кеген, Д. Майзельман, К. Бруннер, А. Мольцер	• Рыночное хозяйство в  силу внутренних тенденций стремится  к стабильности, самоналаживанию; • Если имеются диспропорции, нарушения рыночного хозяйства, то они возникают прежде всего в результате внешнего вмешательства; • Государственное вмешательство  ведет к нарушению нормального хода хозяйственного развития; • Число государственных  регуляторов необходимо сократить  до  минимума,  исключая налоговое  и бюджетное регулирование; • Установление государством минимального уровня заработной платы, сильные  позиции профсоюзов, отсутствие информации о наличии вакансий и резервной рабочей силы усиливают рыночное неравновесие и являются негативными факторами рынка труда; • Для уравновешивания  рынка труда целесообразно использовать такие рычаги, как учетная ставка центрального банка, размеры обязательных резервов коммерческих банков на счетах центрального банка.
Институционалистская	Дж. Данлоп, Л. Ульман	• Основное внимание уделяется анализу профессиональных и отраслевых различий в структуре рабочей силы и соответствующих уровней заработной платы; • Прослеживается отход от макроэкономического анализа и попытка объяснить характер рынка особенностями динамики отдельных отраслей, профессиональных демографических групп.

 

Ни один из перечисленных  выше подходов не дает полной и адекватной картины механизма функционирования рынка рабочей силы, хотя они и  отражают отдельные его элементы.

Как видно из таблицы, каждая из названных теорий имеет свои достоинства  и недостатки. В современной практике того или иного государства можно  проследить тяготение или к кейнсианству, или к монетаризму. Так, российское правительство проводит свою экономическую  политику, опираясь преимущественно  на монетаристскую теорию.

Для более подробного анализа  моделей рынка труда рассмотрим классическую и кейнсианскую модели рынка труда.

 

2.2 Кейнсианская модель  рынка труда

 

Кейнсианское направление  рассматривает рынок труда как  инертную систему, где цена рабочей  силы достаточно жестко фиксирована. Основные параметры занятости – уровень  занятости и безработицы, спрос  на труд, уровень реальной заработной платы – устанавливаются не на рынке труда, а определяются размером эффективного спроса на рынке потребительских  и инвестиционных товаров и услуг. На рынке труда формируется лишь уровень заработной платы и зависящая  от него величина предложения труда. Однако предложение труда не играет ведущей роли в формировании фактической  занятости, а характеризует только ее максимально возможный уровень  при данном размере заработной платы. Спрос на рабочую силу регулируется совокупным спросом, объемами инвестиций и производства. Наличие вынужденной безработицы обусловлено недостатком совокупного эффективного спроса, ликвидировать который могут экспансионистские меры бюджетного и кредитно-денежного регулирования. Государство, воздействуя на совокупный спрос в сторону его увеличения, способствует увеличению спроса на труд, что ведет к увеличению занятости и снижению безработицы.

В рамках кейнсианской концепции  на занятость влияет не только совокупный спрос, но и то, как распределяется увеличение общего спроса между разными  отраслями, т. е. структура совокупного  спроса. Эффективное средство обеспечения  достаточного уровня занятости –  это расширение инвестиционной деятельности государства, обеспечение им оптимальных  размеров инвестиций с учетом конкретных условий экономического развития. Кейнсианская модель основывается на государственном  вмешательстве в управление макроэкономическими  процессами, а механизм ее реализации базируется на закономерностях и  явлениях психологического характера (склонность к потреблению, склонность к сбережению, побуждение к инвестициям), а также на мультипликативной  связи между главными экономическими показателями.