Рынок труда. Формирование, особенности развития и сегментация рынка труда в РФ

Тем не менее за последние  годы заметно улучшились качественные характеристики трудовых ресурсов: значительно  возрос образовательный потенциал  трудоспособного населения; выросла  доля более высоких ступеней образования  в образовательной структуре. 
Состоявшаяся трансформация и наблюдаемая интенсификация современных процессов в сфере занятости (рост безработицы, высвобождение, усиление мобильности, отмирание старых и нарождение новых профессий, углубление многоукладности, расширение альтернативных форм занятости, мощная многоаспектная сегментация рынка труда, нарастание масштабов скрытой и потенциальной рабочей силы) требует оперативной разработки новых подходов, более совершенного механизма и более эффективных мер для решения проблем занятости.

Развитие рыночных отношений  в сфере занятости заметно тормозится атрофированной к восприятию рынка психологией общества, устаревшими мотивационными стереотипами в сфере труда, всеобъемлющим кризисом экономики. Тем не менее реформирование в системе занятости России находится в процессе - формируется российская модель рынка труда, учитывая истрико-социальные условия развития страны и ее регионов, а также все атрибуты смешанной экономики (которая также находится в стадии становления). Значимой особенностью российского рынка труда является его региональная доминанта поскольку формирование рыночного механизма функционирования экономики, включая рынок труда, заметно сместилось на региональный уровень. Основная нагрузка работы с населением по поводу занятости выполняется региональными службами занятости. Идет процесс территориальной сегментации рынка труда со специфическими характеристиками.

Децентрализация рынка труда усиливает значение региональной сферы занятости как основной составной части воспроизводства регионального хозяйственного комплекса, воспринимающего на себя функции регулирования. Соответственно и система управления (регулирования) рынком труда формируется и нуждается в укреплении прежде всего на региональном уровне.

Реализация синтезированной  модели рынка труда предполагает также включение в число приоритетов  политики занятости создание его  инфраструктуры, адекватной складывающимся рыночным отношениям. В наиболее общем  виде ее можно определить как совокупность учреждений и институтов содействия занятости (включая государственные  и негосударственные структуры, постоянного и временного характера, общественные организации и кадровые службы предприятий) в единстве с  нормативно-правовой средой их деятельности, которые призваны в совокупности обеспечить наиболее эффективным путем  эффективность спроса и предложения  рабочей силы, реализацию права на труд и социальную защиту. Создание инфраструктуры рынка труда - необходимое  условие формирования новой культуры трудовых отношений, отвечающих специфике  рыночной системы хозяйства.

Характеризуя в целом  состояние рынка труда в России, важно знать, как проявляются  на нем отдельные составляющие - спрос и предложение Рассматривая первую сторону, отражающую собой емкость  рынка труда, следует отметить одну особенность: спрос на рабочую силу (это в равной степени относится  и к ее предложению) переходит  из состояния "стабильности", характерной для 80-х годов нашей экономики, в стадию "неопределенности", а если быть более точным, то происходит относительное сокращение спроса на рабочую силу. Об этом говорят, в частности, данные о наличии числа вакансий, среди который преобладающая часть связана непосредственно с физическим трудом (около 90 % вакансий).

Естественно, с развитием  новых рыночных структур происходит относительное увеличение спроса на работников таких сфер, как кредитование, страхование, налоговых инспекций, нотариальных и юридических служб, но следует заметить, что в данные сферы, как правило, набираются работники  вне служб занятости, поэтому  определить точное число вакансий здесь  не представляется возможным.

Одновременно сокращается  число занятых, а значит, и вакансий, в науке и научном обслуживании, проектных организациях, сокращается  также спрос на "женскую" рабочую  силу. Не случайно, численность среди  последних среди безработных  колеблется около цифры 70 %. 
Что касается второй стороны рынка труда- предложения рабочей силы, то оно растет, о чем свидетельствуют данные регистрации безработных в центрах занятости. Наметилась четкая тенденция к росту числа официально зарегистрированных безработных, что говорит об общем росте предложения рабочей силы, т.е. людей желающих работать и предлагающих свой труд обществу. По функциональному признаку на рынке труда преобладает предложение рабочей силы, имеющие профессии физического труда.

Особенности рынка труда  в России в первую очередь обусловлены кризисом 90-х годов, когда состоялся переход от полной и безусловной занятости в общественном производстве, соответствовавшей всеобщности и обязательности труда при социализме, к системе экономической активности, отвечающей критериям рыночного хозяйства.

Пропорции распределения  занятых изменились в пользу отраслей торговли и общественного питания, материально-технического снабжения  и торгового посредничества, кредитования, финансов и страхования. 
На смену общественному и коллективному приходит частный индивидуальный труд. Частная инициатива и появление экономической альтернативы легли в основу перехода от наемно-принудительного к вольнонаемному труду. Главным способом соединения наемных работников с приватизированными средствами производства стал рынок труда. Увеличивалась вынужденная безработица, порожденная новыми условиями функционирования предприятий и формами найма.

Практика показала, что  единственной возможностью выживания  для большинства предприятий  стал переход к более отсталым технологическим укладам хозяйствования и разрушение своего технологического потенциала, овеществленного как  в средствах производства, так  и в рабочей силе высокой квалификации, которая в первую очередь попадает под сокращение штатов. 
Именно невостребованность квалифицированных кадров на внутреннем рынке труда, а не чрезмерная открытость, является истинной причиной утечки умов, охватившей страны с переходной экономикой, в частности Россию, обладавшую весомым научно-техническим и кадровым потенциалом.

 

2.2 Сегментация рынка труда  в России

 

Сегментация рынка труда ¹²— это разделение работников и рабочих мест на устойчивые замкнутые сектора, зоны, которые ограничивают мобильность рабочей силы своими границами. Сегментами рынка труда являются первичный и вторичный рынки труда.¹³

Первичный рынок труда ¹⁴— это рынок, для которого характерны стабильный уровень занятости и высокий уровень заработной платы, возможность профессионального продвижения, прогрессивная технология, система управления и т.п.

Вторичный рынок труда характеризуется большой текучестью кадров и нестабильной занятостью, низким уровнем заработной платы, отсутствием профессионального продвижения, роста квалификации, наличием отсталой техники и технологий и отсутствием профсоюзов.

Причины разделения рынка  труда на сегменты:

• различие в уровне экономической эффективности производства;
• различие в уровне социальной эффективности труда;
• различие в уровне социальной эффективности производства. Сегментация рынка труда предусматривает внутренний рынок труда, который можно охарактеризовать как систему социально-трудовых отношений, ограниченных рамками одного предприятия, внутри которого назначение цены рабочей силы и ее размещение определяются административными правилами и процедурами. Внутренний рынок труда обусловливается наличием и составом работников на предприятии, их движением внутри его, причинами перемещения, уровнем занятости, степенью использования оборудования, наличием свободных, вновь создаваемых и ликвидируемых рабочих мест. При рассмотрении процессов формирования труда любого уровня важно иметь в виду, что положение работника на нем обусловлено тремя состояниями: степенью подготовленности к работе (обучение и переобучение, инструктаж); поиском работы, предложением на рынке товара рабочей силы; занятостью в трудовом процессе на конкретном рабом месте.

Таблица "Основные особенности первичного и вторичного рынков труда" ( см. Приложение 1)

Внешний рынок труда ¹⁵— это система социально-трудовых отношений между работодателями и наемными работниками в масштабе страны, региона, отрасли. Он предполагает первичное распределение работников по сферам приложения труда и их движение между предприятиями. ¹⁶Внешний рынок труда в значительной степени реализуется через текучесть кадров, он обеспечивает движение работников с одних предприятий на другие и порождает безработицу.

Изменение экономической  и социально-политической ситуации в стране в последние годы привело  к возникновению ряда новых явлений .в сфере занятости населения  — сегментации рынка труда  по формам собственности и статусу  занятости, развитие неформального  сектора, малого предпринимательства  и др. Всех лиц, занятых в экономике  в настоящее время, можно условно  разделить на три группы: занятые  в формальном государственном, формальном негосударственном (частном), неформальном секторах. К последнему из названных  относится не зарегистрированная в  соответствии с законодательством  экономическая деятельность, занятые  в которой не платят налогов.

В России складывающийся неформальный сектор чрезвычайно разнороден. Граница  между формальным и неформальным секторами, формальным сектором и экономической  неактивностью, неформальным сектором и “теневой” экономикой, “теневой”  и криминальной экономикой довольно условна. Поэтому целесообразно  рассматривать неформальный сектор в широком плане, включая смежные  с ним формы деятельности.

Внутри неформального  сектора можно выделить несколько  Разновидностей занятости: по профессионально-квалификационному  уровню доходов выделяются квалифицированная, достаточно хорошо оплачиваемая работа (частные уроки, медицинские услуги, пошив одежды, ремонт бытовой техники, строительные работы и т.п.), работа, не требующая квалификации (мелкая торговля, “челночный” бизнес, оказание различных услуг). Работа такого рода может дать как очень высокий, так и низкий доход. По способу  осуществления неформальной деятельности и получения доходов выделяются индивидуально занятые работники, работники и владельцы мелких незарегистрированных производственных единиц, официально не оформленные работники в зарегистрированных организациях, неучетная, укрываемая от налогообложения деятельность предприятий формального сектора, приносящая их сотрудникам неучтенные доходы, неучтенная деятельность работников формального сектора, осуществляемая на рабочем месте, и т.п. По статусу занятых в неформальном секторе выделяются лица, занятые только в неформальном секторе, и лица, занятые как в неформальном, так и в формальном секторе. Какие-либо показатели масштабов занятости в неформальном секторе в официальной статистике отсутствуют.

Наряду с разделением  на формальный и неформальный секторы  происходит сегментация занятости  в рамках формального сектора. К  новым явлениям на рынке труда  можно отнести развитие занятости  в негосударственном секторе  экономики. В результате разгосударствления предприятий, создания новых негосударственных  предприятий, развития самостоятельной  занятости населения в российской экономике формируется обширный негосударственный сектор, часть  которого по-прежнему связана с государством (колхозы, АО с контрольным пакетом  акций у государства), часть же является полностью частной формой организации производства.

Распределение численности  занятого населения по месту работы, статусу занятости, полу, возрасту и  уровню образования дает представление  о структуре спроса на рабочую  силу, о перераспределении занятых  между секторами экономики. По данным выборочного обследования населения  по проблемам занятости (октябрь 1994 г.), основными факторами занятости  в настоящее время является работа на государственных и муниципальных  предприятиях и в организациях, товариществах, акционерных предприятиях открытого  и закрытого типов. Акционерные  общества сложно однозначно отнести  к новым формам занятости, поскольку  в их число входят и АО с контрольным  пакетом акций у государства, и АО, созданные путем переименования государственных предприятий, т.е. многие из них по сути близки к государственному сектору.

Необходимо отметить, что  любая страна формирует свой рынок  труда, который учитывает специфику  ее экономики. Имеются страны, ориентированные  на внешний и на внутренний рынок  труда. Обычно модель национального  рынка формирует: система подготовки, переподготовки, роста квалификации работников. система заполнения вакантных  рабочих мест и способов регулирования  трудовых отношений и т.д.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Обобщая  вышеизложенное можно сделать вывод о том, что условия формирования рынка труда в России по-разному влияют на его функционирование и развитие. Учет этих особенностей необходим при прогнозировании тенденций в сфере занятости и выработке эффективной, общегосударственной политики регулирования занятости населения в России.

Можно констатировать, что  утечка умов представляет собой не внешнеэкономическую, а внутреннюю структурную проблему. 
Еще одной важной для нас проблемой является территориальное расслоение, неуклонно углубляющаяся дифференциация уровня жизни населения в разных регионах. Аналогичные тенденции наблюдаются не только во взаимоотношениях между регионами, но и внутри отдельных субъектов Российской Федерации. Фрагментация экономического пространства является фактором дестабилизации экономической ситуации и тем самым наносит урон национальной безопасности.