Роль иностранных инвестиций в современной российской экономике

Следовательно, России важно  заранее проанализировать все последствия воздействия иностранных инвестиций и определять необходимость их привлечения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Объективные границы привлечения иностранного капитала в экономику страны

В данном параграфе речь пойдет об объективных границах привлечения иностранного капитала в экономику России и степени необходимости их применения. В настоящие время ограничения на участие иностранных инвесторов и крупных компаний в российской экономике могут быть сняты. Минэкомразвития сейчас как раз рассматривает такую возможность. Бытуют различные мнения на этот счет. С одной стороны, реализация предполагающих поправок будет способствовать большему притоку иностранных инвестиций. Однако, с другой стороны, подобное решение может нанести «урон» экономике РФ. Основываясь на опыте других стан и особенностях российского экономики, постараемся обозначить реальные объективные границы привлечения зарубежных активов необходимые для нашей станы.

 

Иностранные инвестиции воздействуют на экономику  страны, изменяя ее в соответствии с целями иностранного инвестора, отвечающим национальным интересам страны-получателя или же противоречащим им.

Использование иностранного капитала не приветствуется в большинстве развитых странах, которые разрабатывают мощную систему  защиты своих внутренних рынков от слишком массового вливания иностранных  инвестиций в экономическое развитие. В законодательстве многих стран предусмотрены ограничения для иностранного капитала.

Так, например, в США с 2007 года действует закон, позволяющий запретить любую сделку с иностранным инвестором, если она угрожает национальной безопасности. С особой тревогой в Америке относятся к прямым инвестициям из стран арабского мира [23].

Также Германия в 2008 году внесла изменения в собственное законодательство, заключающаяся в возможности блокировать «проблемные иностранные инвестиции», угрожающие национальным интересам [23].

В свою очередь, ЕС ограничивает инвестиции со стороны третьих стран  в европейский энергетический сектор [23].

В Китае  законодательно определены отрасли, куда доступ иностранному капиталу закрыт, ограничен, разрешается и поощряется. Правительство поощряет экспортные операции тех фирм с иностранным  участием, которые приносят казне  высокие доходы от экспорта, а также  тех, которые путем переориентации своего производства с внутреннего  спроса на внешний снижают перенасыщение рынка. При этом иностранные инвесторы не освобождены и от рестриктивных мер государственного регулирования экспортных операций, включающих изъятие лицензии на экспорт, лишение экспортеров налоговых, таможенных и иных льгот и субсидий [17]. 

В России тоже есть необходимость четко закрепить  критерии целесообразности и эффективности иностранных инвестиций.

За рубежом для ограничения поступлений иностранного капитала страны активно используют три блока отраслей [17].

Первый  блок заключается в запрете вливания иностранного капитала в высокорентабельные отрасли. К примеру, в КНР был разработан в 2011 году «Перечень отраслей для размещения иностранных инвестиций», который наносит запрет на высокорентабельные отрасли для зарубежного капитала [22].

Второй  блок содержит ограничение использования иностранного капитала получением лицензии. В соответствии с Законом США «О лицензировании деятельности иностранных инвесторов» любое предприятие, использующие зарубежные капиталовложения, может осуществлять деятельность только после получения одобрения (лицензии) Федеральной инвестиционной комиссии США.

Третий  блок предполагает равноценность условий образования компаний с иностранными и отечественными инвестициями. Известно, что в Польше деятельность организаций с участием иностранного капитала регулируется Торговым кодексом и законом об обществах с иностранным участием, согласно которому обеспечиваются одинаковые условия для польских и иностранных активов [18].

Для целесообразности применения иностранного капитала необходимо обозначить объективные границы его поступлений в экономику  страны-реципиента [21].

Одним из подобных ограничений является запрет развития отраслей стратегического назначения за счет иностранного капитала. В целях национальных интересах в большинстве стран в настоящее время существует специальное законодательство, регулирующее порядок осуществления иностранных инвестиций в отрасли экономики, имеющие значение для обеспечения обороны страны и безопасности государств. Однако в Российской Федерации все происходит с точность до наоборот, на территории страны действует Федеральный закон от 29 апреля 2008 года № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» [20]. И с каждым годом это документ все больше либерализуется, открывая доступ к российским недрам, ликвидируя лицензирование на деятельность иностранных предприятий.

Также необходимо ограничить доступ иностранных инвестиций в отрасли, где применяются протекционистские меры, что будет способствовать поддержке и развитию отечественных производителей. В первую очередь это позволит стимулировать российское производство, обеспечить социальную стабильность, экономическую безопасность и оборонные способности страны, посредствам ограничения доступа зарубежному капиталу в производство продуктов, автомобилей, одежды, стратегически невозобновляемых ресурсов. 

В то же время для страны целесообразно  иметь открытый доступ для вложения иностранных активов в развитие сельского хозяйства, арктической зоны и других отсталых отраслей. А именно в России наиболее низкорентабельными отраслями являются текстильная и швейная промышленности, сельскохозяйственный сектор, а также молочная отрасль. Основной поток иностранного капитала  поступает в добычу сырья и топлива, в сборочные производства, оптово-розничную торговлю, то есть туда, где высокая отдача.

Необходимо  ограничить действия зарубежных инвесторов, связанные с крупными проектами. Однако, в случае недостатка инвестиционных вложений, приемлемо использование высоких технологий зарубежных компаний.

Для российской экономики будут полезны иностранные  инвестиции, которые двигают научно-технический  процесс, стимулируют техническое  перевооружение производства.

В свою очередь  иностранные активы начнут поступать  в основной капитал России тогда, когда отечественные инвесторы  будут вкладываться туда же. Если основной капитал нашими собственными усилиями начнет модернизироваться, обновляться, появятся технологические инновации, тогда к этому процессу прицепятся и иностранцы в погоне за выгодой [25].

Иностранные капиталовложения должны быть побочным эффектом процесса, а не основной линий  развития российской экономики.

Таким образом, проанализировав сложившуюся ситуацию в России, были выявлены и обозначены объективные границы привлечения иностранного капитала в экономику страны для решения задачи инвестиционной безопасности. Прослеживается значимость прекращения либерализации действий иностранных инвесторов касательно стратегического сектора российской экономики, и введения ограниченного доступа в отрасли с применением протекционистских мер. Однако, предоставление возможности вложения иностранных активов в развитие отстающих низкорентабельных отраслей будет способствовать развитию экономики России. Также было выявлено, что ограничение действий зарубежных инвесторов в крупных проектах, и их использование только в случае недостатка инвестиционных вложений и высоких технологий, облегчит работу отечественным копаниям.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Проблемы и опасности связанные с привлечением иностранных капиталовложений в России

Попытаемся обозначить основные проблемы, с которыми сталкиваются российские компании при поступлении в страну иностранных инвестиций.

 В первую очередь опасения российских предприятий связаны с непрозрачностью деятельности иностранных фирм. Что дает возможность инвесторам использовать в собственных целях местные финансовые ресурсы. Также стоит отметить, что многие зарубежные компании снижают качество производимой продукции для увеличения личной прибыли. Иногда для роста производительности заграничные инвесторы применяют «опасные» технологии, которые запрещены зарубежном. Существует множество примеров подтверждающих наличие подобных проблем в странах-реципиентах с появлением потока иностранного капитала.  

К примеру, зарубежные компании привлекаются в Россию на основе таких процедур, что их деятельность затем остается непрозрачной. Статистическая информация по прямым иностранным инвестициям, как правило, ограничивается показателем их общего объема. Иностранные фирмы стараются не афишировать свае реальное влияние на российские предприятия. Во многих случаях, приобретая российские компании и предприятия, они оставляют им прежние наименование, либо придумывают новые бренды на русском языке. Ведущие мировые компании приобрели права собственности на российские предприятия в пищевой и химической промышленности, нефтедобыче, оборонном машиностроении.

Среди лидеров по освоению российского  рынка выделяются крупные иностранные  фирмы. Они построили в России торговые комплексы, которые демонстрируют  новейшие зарубежные технологии розничной  торговли. Жителям российских мегаполисов  теперь не нужно иметь заграничный  паспорт, чтобы увидеть достижения французских, шведских, немецких, итальянских  фирма в области торговых технологий. В данном случаи Россия получила на просто качественно иные технологии торговли , а технологии более высокого уровня.

При всех положительных качествах  зарубежных торговых фирм у них есть один принципиальный недостаток: они  не заинтересованы в развитии производства товаров в России. Поэтому прогрессивные  технологи торговли, применяемые  зарубежными, а не отечественными фирмами, не совершили и не совершат технологического прорыва, связанного с влиянием торговли на структуру производства.

Если в торговле иностранные инвестиции все-таки дали некоторые положительные результаты, то в пищевой промышленности они имели такие негативные последствия, что в целом результаты приходится оценивать как отрицательные.

Например, такие российские бренды пива "Балтика" и "Клинское" производятся по зарубежным технологиям  на обновленных или построенных  заново предприятиях, принадлежащих  западноевропейским фирмам. Зарубежные компании передали России более производитель  ныне технологии производства пива [1]. Также им удалось полностью насытить рынок продукцией по доступным для массовых потребителей ценам. Однако, зарубежные фирмы повысили производительность пивной промышленности России главным образом за счет резкого снижения качества безалкогольного напитка и нарушения требований его безопасности для здоровья. Бутылочное пиво ранее изготавливалось без добавления спирта, консервантов и ароматизаторов, поэтому при длительном хранении оно портилось. Потребители воспринимают это как признак низкого качества продукции, но на самом деле это свидетельствовало лишь о низком уровне культуры в отечественной торговле и общественном питании. Отечественные технологии были ориентированы на выпуск пива как натурального безалкогольного напитка. Безусловно, требовалось насыщать рынок, повышать культуру потребления за счет расширения сети предприятий и заведений, изготовляющих качественное пиво, потребляемое на месте, без дальних перевозок и длительного хранения.

Западные фирмы, придя в Россию в погоне за прибылью, не заинтересованы в соблюдении традиционных экологически безопасных технологий и стандартов, в их планы е входит повышение  культуры безопасного потребления  изготовленного в пивном заведении  натурального пива на разлив. С экономической  точки зрения изготовление безалкогольных напитков относится к числу быстроокупаемых и высокорентабельных производств. Передача подобных предприятий зарубежным конкурентам стратегически ошибочна, она ведет к потерям доходов бюджета и сокращению налогооблагаемой базы.

Переход на зарубежные технологии привел к снижению качества и безопасности для здоровья практически во всех по всем другим видам пищевой продукции. Эти технологии допускают применение вредных для здоровья наполнителей при производстве хлеба, мясных изделий  и других продуктов. Негативными  для массовых потребителей стали  также технологические преобразования в общественном питании. Качественное общественное питание стало недоступно большинству населения. Этому способствовало закрытие столовых, кафе, блинных, пельменных, пирожковых с традиционной кухней, их вытеснили с рынка вредные  для здоровья и дорогие для  массового покупателя "Макдональдсы".

Большие объемы портфельных иностранных инвестиций были направлены на приобретение акций российских нефтяных компаний. Никаких передовых технологий от зарубежных собственников наши нефтяные компании не получали.

Ряд крупных предприятий перешел  к зарубежным конкурентам в химической промышленности. Однако, никаких передовых технологий так же не наблюдается. Более того, передача российского производства стиральных порошков, удобрений и других видов продукции вместо освоения передовых технологий привела к "сбрасыванию" в Россию экологически опасных технологий, запрещенных в западноевропейских странах.

В последние голы зарубежные фирмы  пришли в российское автомобилестроение. Наиболее успешным считается проект американской фирмы "Форд моторс". В Ленинградской области был  начат выпуск автомобилей данной марки, пользующихся высоким спросом  на российском рынке. Но она не помогла  России освоить передовые технологии. Фирма "Форд моторс" пришла на российский рынок по разработанному иностранной  компанией "Купер энд Лейбрандс" проекту приватизации одного из особо важных оборонных предприятий, не подлежащих приватизации. Его по требованию МВФ перенесли в список предприятий, подлежащих приватизации. По данному проекту лишь один из его недостроенных цехов передавался фирме "Форд моторс". Однако уже в проекте приватизации предусматривалось снижение выпуска профильной продукции российского машиностроительного завода в 6-7 раз. При реализации проекта сорвали с фундаментов оборудование нескольких цехов, включая и новое, продали его по цене металлолома. Разделили предприятие на насколько независимых фирм. Разрушили технологический процесс, сделали невозможным выпуск профильной продукции. В конечном итоге реструктуризация предприятия вместо технологического обновления привела к прекращению выпуска высокотехнологичной продукции [1].