Роль и значение государственной собственности

Сейчас судьба государственного сектора  в России в значительной степени  зависит от отработки новых методов  управления им. При их дальнейшем отсутствии вполне закономерно будет происходить  либо стихийный (теневой) процесс приватизации государственных предприятий, либо они будут медленно умирать.

Государственная собственность должна сохранить в перспективе весомую  роль, при этом нельзя забывать о  проблемах национальной безопасности, спешить избавляться от прибыльных предприятий.

2.3       РЕФОРМИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Для формирования рыночных отношений, развития инициативы, индивидуального и коллективного предпринимательства в России с 1991 г. проводится приватизация государственного и муниципального имущества по решению уполномоченных на тогосударственных органов.

Приватизацией принято называть переход  от государственной, муниципальной  к частной собственности, выкуп, продажу и безвозмездную передачу имущества государственных предприятий их трудовым коллективам. Приватизация части государственной собственности в России – естественное следствие перехода к рыночной экономике. Приватизация привела к переходу более половины государственных предприятий в частную или общую собственность. Однако следует отметить, что за прошедший период не удалось посредством приватизации повысить эффективность объектов собственности, российской экономики в целом.

За этот период было использованы три способа приватизации объектов государственной собственности.

Первый состоит в дележе общей  стоимости приватизированных объектов поровну между всеми гражданами страны. В результате на каждого  человека приходится определенная денежная сумма. На эту сумму людям выдавались приватизационные чеки – ваучеры. На ваучер можно было приобрести акции приватизируемых предприятий, превращаемых в акционерные общества, либо использовать для приобретения на аукционе государственной собственности.

Второй способ приватизации – безвозмездная  передача приватизируемых средств производства трудовым коллективам предприятий, использующих эти средства.

Третий способ – продажа государственной  собственности по рыночным ценам  тем, кто имеет деньги и желает приобрести на них эту собственность  на аукционах, конкурсах.

Каждый из трех способов приватизации обладает преимуществами и недостатками. Поэтому российская практика приватизации пошла по пути комбинирования, сочетания  этих способов. Наиболее уязвимым моментом приватизации в России оказалась  низкая оценка стоимости объектов приватизации, что сыграло на руку удачливым  покупателям и не обеспечивало поступления  весомых доходов от приватизации в государственный бюджет. В последующем  стали использовать аукционные формы  продажи, что приблизило цены к рыночным.

Многие объекты собственности  остались в распоряжении государства: военные, оборонные объекты, предприятия, изготавливающие оружие и наркотические  лекарственные средства, объекты  общегосударственного значения, от которых  зависит жизнеобеспечение всего  населения, важнейшие социальные объекты. 
Приватизация – неизбежный этап рыночных преобразований российской экономики. Вместе с тем, надо иметь ввиду, что превращение государственной собственности в частную есть необходимое, но недостаточное условие эффективного хозяйствования. Надо еще изменить психологию людей, воспитать в них чувство хозяина, породить желание активно заниматься производством, предпринимательством. Особенно осторожно надо относиться к приватизации земли, природных богатств, учреждений науки, культуры, образования, здравоохранения, естественных монополий, связанных с добычей нефти, газа, производством энергии, транспортными перевозками грузов и пассажиров.

Мировой опыт свидетельствует, что  наряду с приватизацией иногда приходится прибегать к национализации частной  собственности в форме ее выкупа государством.

Одна из причин низкой результативности экономических преобразований в  России, связанных с переходом  к рыночной экономике, заключена  в недостаточно продуманном и  умелом проведении преобразований форм и отношений собственности. Уже  в начальной стадии проведения российских экономических реформ было ясно, что  глубокие перемены сложившихся и  укоренившихся в советской экономике  собственнических структур неизбежны, что без их трансформации не проложить  дорогу к рыночной экономике. В то же время поспешная крутая ломка  отношений, скороспелая приватизация породили острые социальные проблемы, в числе которых следует прежде всего назвать расхищение, разбазаривание и неэффективное использование государственной собственности.

Несмотря на то, что пройдены крупные  этапы в процессе приватизации, перераспределение  прав собственности еще не завершено. Не найдена еще оптимальная концентрация правомочий у физических и юридических лиц, дающая наиболее эффективные формы функционального движения собственности.

Критерий экономической эффективности  должен выдвинуться на передний план в процессе перераспределения прав собственности на новых этапах преобразования собственности.

Таким образом, цель приватизации заключалась в обеспечении условий  для нормального функционирования будущей рыночной системы. Именно в  ходе процессов трансформации отношений  собственности в масштабах страны возможно формирование новых мотиваций  хозяйствующих субъектов и предпосылок  для рационального изменения  структуры производства как базовых  условий повышения эффективности  производства и роста национального  дохода.

Заключение

В данной курсовой работе была рассмотрена тема: «Роль и значение государственной собственности в социально-экономическом развитии», после чего можно констатировать, что в России сложился новый общественно-экономический строй, который характеризуется: восстановлением системы частной собственности, установлением власти капитала и денег, резким ростом дифференциации доходов населения.

В России переход к многообразию форм собственности начался несколько  лет назад, и с тех пор пришлось столкнуться со множеством проблем, не предусмотренных ранее. Теперь уже многие, не вызывающие сомнения пути и методы построения рыночной экономики на базе различных форм собственности, оцениваются неоднозначно. Виною многих неудач переходного периода стали непоследовательность и противоречивость многих действий правительства, необдуманность решений по вопросам приватизации и непланомерная передача государственной собственности в частное и коллективное владение. По-другому рассматривается теперь вопрос о месте и доле государственной собственности в развитии экономики. Однако реформа отношений собственности в России еще не завершена и ее дальнейшие перспективы не перестают волновать не только специалистов, но и все общество.

Одной из специфических черт сложившейся в России структуры  собственности является то, что она  остается связанной с государством. До сих пор в России свободно не продается земля. Волнующей проблемой  является реформы экономики и  приватизация крупных предприятий.

Пройдет еще немало лет, прежде чем перед нами предстанут результаты реформ Российской экономики. Для этого  все россияне должны осознать всю  сложность теперешней ситуации и  приложить все усилия, чтобы реформы осуществлялись в интересах всего населения России, а не для узких финансовых и криминальных структур. Успешное развитие экономики, выход её из кризиса зависят от совместных действий всего населения России, от каждого из нас.

Хотелось бы отметить, что  нельзя сворачивать с правильно  выбранного, как мы думаем, пути. Ведь переход к рынку является показателем  демократизации России, предоставления свободы экономической деятельности каждому человеку и укрепления прав собственника. Данные категории выступают  самыми яркими показателями возрождения  России. И пусть переход к рынку  у нас происходит очень болезненно, медленно, что, впрочем, естественно, однако мы уверены, что, если пройдём весь этот трудный путь до конца, Россия будет  цивилизованным государством во всех отношениях.

Положительным моментом является то, что Россия движется в направлении, правильность которого подтверждается экономическим и историческим опытом большинства стран мира. А отрицательным  моментом является, наверное, то, что  движение это не слишком энергично.

Список литературы

1. Н. И. Гайдаенко Государственная собственность в развитых капиталистических странах. М. 1994 год.
2. Основы экономики. Учебник. Под ред. Райзберга Б. А.. М.: Инфра-М, 2002г.
3. Радыгин А., Архипов С. Собственность, корпоративные конфликты и эффективность Журнал «Вопросы экономики» - №11, 2000 г.
4. Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп. — М.: ИНФРА-М, 2007. — (Б-ка словарей "ИНФРА-М").
5. Экономика: Учебник, 3-е издание, под ред. А.С.Булатова – М.: Юристъ, 2002.
6. Экономическая теория. Учебник. Под ред. Базнева Н. И., Турко С. П.. М Н: БТЭУ, 1997
7. Экономическая теория. Учебник. Под ред. Борисова Е. Ф. М.: Юрайт-М, 2000
8. Экономическая теория. Учебник.под ред. Добрынина А. И., Тарасевича Л. С. М: Литера, 2000.
9. Экономическая теория. Учебник. Под ред. Мчерного С. В. и др. М.: При, 2000
10. Интернет-ресурс: http://www.fpa.su/pravovoe-regulirovanie-v-sfere-ekonomiki/ponyatie-gosudarstvennoy-sobstvennosti-teoreticheskie-i-istoriko-pravovye-aspekty-d-s-komov.html
11. О некоторых проблемах правового регулирования и правоприменительной практике реализации имущественных отношений в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления. Тимченко В.С. Официальный сайт Сообщество финансистов России. Финансисты муниципальных образований. http://sfr. krd.ru/www/sfr. nsf/webdocs/