Роль государства в современной экономике

Министерство образования  и науки российской федерации

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО   ОБРАЗОВАНИЯ 

«ОРЕНБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

Факультет экономики и  права 

Кафедра экономики

 

Задание на курсовую работу

 

Роль государства в  экономике

 

Исходные данные:    Основная литература: Грязновой А.Г., Маркиной Е.В., Ковалева В.В.; статистические сборники, интернет-ресурсы.

  

Перечень подлежащих разработке вопросов:

    а) рассмотреть теоретические взгляды на государственное регулирование экономики;

    б) изучить понятие и причины государственного регулирования экономики;

    в) выявить инструменты государственного регулирования экономики.

                               

Перечень графического материала: 

 

Дата выдачи задания «___» ____________2011 г.

Руководитель          Иванова Н.А .                            

Исполнитель        Водолазкина А.Ю.

студент группы               104              

Срок защиты работы «___» ____________2011 г.

 

 

 

 

 

Аннотация

 

Курсовая работа содержит 35 страниц, 25 источников.

Курсовая работа на тему «Роль государства в современной  экономике» посвящена исследованию государства и его развитию на современном этапе.

Рассмотрены основные показатели и социально- экономическое развитие государства в экономике. Все это позволяет раскрыть роль государства в экономике.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

Введениие…………………………………………………………………………….5

1 Теоретические взгляды  на государственное регулирование  экономики……....7

2 Понятие и причины государственного регулирования экономики…………..12

2.1 Понятие, функции государственного  регулирования экономики…………..12

2.2 Причины государственного  регулирования………………………………..…19

3 Инструменты государственного  регулирования экономики…………………..23

3.1 Административные инструменты………………………………………….….23

3.2 Экономические инструменты………………………………………….………24

3.2.1 Косвенные инструменты……………………………………………………..24

3.2.2 Прямые инструменты………………………………………………...………26

Заключение…………………………………………………………………….……32

Список используемых источников………………………………………………..33

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Вопрос о месте и  роли государства в современной  экономике является одним из центральных как в теории, так и на практике. Принципиальные подходы к решению данной проблемы, предлагаемые различными научными школами, существенно различаются.

Особое место государства  в системе общественных институтов определяется тем, что государство  – это субъект управления, который  обеспечивает организацию и функционирование всех элементов социально-экономической  системы. Выступая как представитель  общества в целом, оно устанавливает  правила функционирования и взаимодействия других экономических агентов и  осуществляет контроль за их соблюдением.

Актуальность темы исследования вытекает из современного состояния  российской экономики, которое характеризуется  продолжающимся падением объемов производства, нестабильностью отношений собственности, нарастанием социальной напряженности. Сложившееся положение свидетельствует  о том, что государственное участие  в регулировании хозяйственных  процессов было малоэффективным, а, следовательно, нуждается в радикальном переосмыслении.

Целью работы является исследование роли государства в современной экономике.

Для достижения поставленной цели потребовалось решение следующих  задач:

- определить понятие государства;

- рассмотреть роль и  место государства в современной  экономике;

- изучить принципы формирования системы органов государственного управления

- рассмотреть динамику основных показателей развития экономики и социально-экономического развития Российской Федерации.

Объектом исследования являются экономические  отношения, которые возникают в  условиях современной экономики, взаимосвязь государства и хозяйственного механизма в условиях формирования рыночной системы ведения хозяйства.

Предмет исследования - роль государства  в экономике, понятие современной экономики, отношения собственности, социальные отношения и роль государства в их регулировании.

Информационную базу исследования составляют статистические материалы, опубликованные Госкомстатом Российской Федерации (Российский статистический ежегодник, Россия в цифрах).

Теоретическая и методологическая основа исследования определяется трудами  ведущих зарубежных и отечественных  ученых.

Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и приложения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Теоретические  взгляды на государственное регулирование  экономики

 

Наиболее распространенные направления  в регулировании экономики - кейнсианство и монетаризм.

Кейнсианство вошло в жизнь  в 30 гг. нашего века, когда англичанин Дж. М. Кейнс опубликовал книгу «Общая теория занятости, процента и денег». Теория Кейнса вывела США из кризиса и возобновила экономический рост.

Кейнс исходил из того, что система  свободного рынка лишена внутреннего  механизма, обеспечивающего макроэкономическое равновесие. Дисбаланс между сбережениями и ожидаемыми инвестициями вызывает снижение деловой активности, что, в  свою очередь, усиливает инфляционные процессы и влияет на уровень безработицы. Согласно этой теории, изменение совокупных запасов потребительских и инвестиционных товаров в основном воздействует на уровень производства и занятости. Поэтому кейнсианство провозглашает  активное вмешательство государства  в экономику посредством фискальной политики (гибкое изменение налоговых ставок и государственных расходов).

В настоящее время политика Кейнса наиболее успешно используется в  новых индустриальных странах Азии - Гонконге, Малайзии, Таиланде, Сингапуре, Тайвани. Среди промышленно развитых стран - Австрия, Великобритания, Австралия, США, Япония, Швеция, Швейцария, Новая Зеландия.

Монетаристы считают, что рыночная система в состоянии автоматически  достигать макроэкономического  равновесия. Гибкость цен и ставок заработной платы гарантирует воздействие  изменения совокупных расходов на цены товаров и ресурсов, а не на уровни производства и занятости. Суть монетарной политики - в регулировании объема предложения денег для стабилизации национального рынка. Монетаристы  объявляют государственное регулирование вредным для развития предпринимательской инициативы, дестабилизирующим экономику и изначально бюрократичным. Поэтому они призывают к минимизации вмешательства государства в экономику, допуская лишь проведение фискальной политики.

Каждый из этих методов имеет  свои плюсы и минусы, поэтому ту или иную политику и поэтому конкретный выбор зависит от системы научно - методологических предпочтений, избираемых соответствующими правительствами. Универсального правила регулирования экономикой не существует.

Госуда́рство — это особая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и её население, располагает для этого специальным аппаратом управления, издаёт обязательные для всех веления и обладает суверенитетом.

Термин обычно используется в правовом, политическом, а также социальном контекстах. В настоящее время вся суша на планете Земля, за исключением Антарктиды и прилегающих к ней островов, разделена между примерно двумястами государствами.

Вопрос о месте и  роли государства в современной  экономике является одним из центральных как в теории, так и на практике. Принципиальные подходы к решению данной проблемы, предлагаемые различными научными школами, существенно различаются. С одной стороны, широко известна позиция либеральных экономистов относительно минимальной роли государства в регулировании экономики. С другой стороны, ряд научных школ обосновывает необходимость активного вмешательства государства в рыночные процессы. Дать однозначный ответ на вопрос об оптимальных масштабах государственного регулирования очень сложно. В истории разных стран были периоды превалирования как первой, так и второй точки зрения.[10]

Особое место государства  в системе общественных институтов определяется тем, что государство  – это субъект управления, который  обеспечивает организацию и функционирование всех элементов социально-экономической системы. Выступая как представитель общества в целом, оно устанавливает правила функционирования и взаимодействия других экономических агентов и осуществляет контроль за их соблюдением. В рыночной экономике государство является единственным субъектом, обладающим законным правом принуждения. Это право реализуется в виде системы санкций, применяемых в случае нарушения действующего законодательства, и, как правило, облекается в законодательную форму. С другой стороны, государство выступает и как равноправный субъект хозяйствования наряду с частными компаниями, поскольку в лице госпредприятий осуществляет производство определенных видов товаров и услуг (в том числе рыночных).

Место и роль государства  в экономической теории и на практике обычно рассматриваются исходя их его  взаимодействия с рыночным механизмом. Необходимость государственного регулирования  экономики связана с наличием ситуаций, в которых результат  действия свободных рыночных сил  не эффективен с точки зрения общества в целом. Иными словами, что государственное  вмешательство в экономику признается оправданным только в тех случаях, когда рынок не работает или не обеспечивает оптимального использования  ресурсов с позиции общественных интересов. Такие ситуации именуются  «провалами» рынка. Обычно к их числу относятся: [2]

1. принятие законодательства  и контроль за его исполнением,  обеспечение соблюдения прав  собственности и договорных обязательств;

2.. предоставление так называемых «общественных благ», распределения ресурсов для их производства. Для общественных благ характерны два свойства:

- во-первых, неконкурентность: потребители не конкурируют за право воспользоваться такими благами, поскольку увеличение числа потребителей не снижает полезности, которая достается каждому из них;

- во-вторых, неисключаемость: ограничить доступ отдельного потребителя или группы потребителей к таким благам очень трудно или вообще невозможно.

Характерным примером общественного  блага является национальная оборона, выгоды от которой достаются каждому  члену общества независимо ни от размера  уплаченных им налогов в бюджет государства, ни от численности населения страны, ни от каких-либо других факторов. Свойства общественных благ таковы, что их производство является коммерчески неэффективным, и рынок не может самостоятельно его обеспечить. Следовательно, эту функцию в экономике берет на себя государство;

3. наличие внешних эффектов частной предпринимательской деятельности. Примером внешних эффектов может служить загрязнение окружающей среды. Загрязнение влечет за собой дополнительные издержки для общества, выражающиеся в ухудшении условий жизни, росте заболеваемости и сокращении продолжительности жизни населения на прилегающей территории. Однако, с точки зрения предприятия строительство очистных сооружений означает непроизводительные затраты, и проведение специальных природоохранных мероприятий возможно только при применении регулирующих мер со стороны государства;

4. несовершенная конкуренция  и информационная асимметрия. Тенденция  к повышению уровня концентрации  производства объективно присуща  рыночной системе. Поскольку рынок  сам по себе не может ограничить  процесс возникновения монополий,  задача его регулирования возлагается  на государственных структуры;

5. перераспределения в  целях обеспечения социально-экономической  справедливости. Рыночное распределение  доходов может порождать большее  социальное неравенство, чем это  желательно для общества. Следовательно,  задачей государственного регулирования  является обеспечение достойного  уровня жизни для тех слоев  населения, которые имеют недостаточные  доходы в рамках рыночной системы или не имеют их вообще (например, для пенсионеров и инвалидов);