Роль доплат и надбавок в организации оплаты труда

Стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки за высокую квалификацию, профессиональное мастерство, работу с меньшей численностью, премии, вознаграждения и т.д.) определяются предприятиями самостоятельно и производятся в пределах имеющихся средств. Размеры и условия их выплат определяются в коллективных договорах.

В настоящее время все виды компенсационных доплат и надбавок можно разделить на две большие группы.

Во-первых, это доплаты и надбавки, которые не имеют ограничений по сферам трудовой деятельности, и обычно являются обязательными для предприятий всех форм собственности. В первую группу входят доплаты; за работу в выходные и праздничные дни, в сверхурочное время; несовершеннолетним работникам в связи с сокращением их рабочего дня; рабочим, выполняющим работы ниже присвоенного им тарифного разряда (разница между тарифной ставкой рабочего, исходя из присвоенного ему разряда, и ставкой по выполняемой работе); при невыполнении норм выработки и изготовлении бракованной продукции не по вине работника - до среднего заработка в условиях, предусмотренных законодательством; рабочим, в связи с отклонениями от нормальных условий выполнения работы.

Во вторую группу входят доплаты и надбавки, которые применяются в определенных сферах труда.

Основания для их начисления могут быть различными. Одни, например, устанавливаются для того, чтобы компенсировать дополнительную работу, не связанную непосредственно с основными функциями работника. Другие виды надбавок применяются к работам с неблагоприятными условиями труда. Третьи объясняются особым характером выполняемой работы. Предприятия имеют возможность в процессе установки доплаты и надбавки учесть все особенности работы на разных участках.

Для стимулирования работников обычно применяются такие наиболее распространенные и значимые доплаты, как доплаты за совмещение нескольких профессий (должностей); за расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ; выполнение обязанностей отсутствующего работника; рабочим за профессиональное мастерство; специалистам за высокие достижения в труде и высокий уровень квалификации; бригадирам из числа рабочих, не освобожденных от основной работы. Выплачиваются также доплаты за выполнение обязанностей мастера учебных мастерских; руководство подсобным сельским хозяйством; ведение делопроизводства и бухгалтерского учета; обслуживание вычислительной техники.

Условия и размеры доплат регулируются предприятием самостоятельно. На предприятии должно быть принято специальное положение о введении той или иной стимулирующей надбавки. Доплаты и надбавки можно регулировать в отраслевом соглашении и соответственно отражать в коллективных договорах, заключаемых на предприятиях.

Доплаты и надбавки чаще всего вызваны особыми условиями работы конкретного работника. Премии же рассчитаны обычно на то, чтобы поощрить достижение на производстве какого-либо определенного результата. Доплаты и надбавки носят стабильный характер, премии - непостоянный. Премия чаще всего стимулирует результаты коллективного труда, а всевозможные доплаты и надбавки - персональной работы. Премия, которая установлена для всех, имеет более обширное поле действия, а потому часто (если судить по результатам труда) она эффективнее некоторых видов доплат, так как ее стимулирующее воздействие распространяется на весь коллектив.

Доплаты и надбавки обычно устанавливаются в относительных размерах и корректируются при изменении тарифных ставок и окладов с учетом инфляции.

 

1.3. ОСОБЕННОСТИ УСТАНОВЛЕНИЯ ДОПЛАТ И НАДБАВОК 
В УЧРЕЖДЕНИЯХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

 

На уровне нормативного акта Минздравсоцразвития России в достаточной степени урегулированы только особенности систем оплаты труда работников федеральных бюджетных научных учреждений, имеющих в составе клинические подразделения, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации (приказ Минздравсоцразвития России от 28 августа 2008 г. №463н).

Особенности установления должностных окладов, повышающих коэффициентов, компенсирующих и стимулирующих выплат медицинскому персоналу более детально установлены приказами других министерств и ведомств, имеющих в своем подчинении учреждения здравоохранения.

Упомянутым приказом Минздравсоцразвития России N 463н установлены, в частности, следующие особенности.

К рекомендуемому минимальному окладу по соответствующим ПКГ медицинским и фармацевтическим работникам, кроме общих повышающих коэффициентов, выплат компенсационного и стимулирующего характера, устанавливается повышающий коэффициент к окладу за квалификационную категорию, ученую степень, почетные звания.

Для ПКГ «Медицинский и фармацевтический персонал первого уровня» повышающий коэффициент к окладу за квалификационную категорию, ученую степень, почетные звания не применяется.

Повышающие коэффициенты к окладу за квалификационную категорию, ученую степень, почетные звания суммируются по каждому из оснований.

Повышающий коэффициент к окладу за почетное звание применяется только по основной работе.

При наличии у работника двух почетных званий – «народный врач» и «заслуженный врач» упомянутый коэффициент применяется по одному из оснований.

Рекомендуемый минимальный размер оклада работников, занимающих должности медицинского психолога, химика-эксперта учреждения здравоохранения, биолога, зоолога, энтомолога, эксперта-физика по контролю за источниками ионизирующих и неионизирующих излучений, устанавливается на основе отнесения занимаемых ими должностей служащих к ПКГ «Должности специалистов третьего уровня в учреждениях здравоохранения и осуществляющих предоставление социальных услуг».

Оплата труда педагогических работников федеральных бюджетных научных учреждений, имеющих в составе клинические подразделения, подведомственных Минздравсоцразвития России, производится по условиям, предусмотренным для аналогичных категорий работников учреждений образования.

Рабочим, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, рекомендуется устанавливать компенсационные выплаты по аттестации рабочего места с применением минимального повышающего коэффициента 0,12-0,24.

Медицинскому и педагогическому персоналу судебно-психиатри-ческих отделений для лиц, содержащихся под стражей, рекомендуется устанавливать компенсационные выплаты с применением повышающего коэффициента 0,3.

Работникам, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, рекомендуется устанавливать компенсационные выплаты с применением минимального повышающего коэффициента 0,20.

Медицинским и другим работникам, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, рекомендуется устанавливать компенсационные выплаты с применением минимального повышающего коэффициента 0,25.

С целью стимулирования к качественному результату труда и поощрения работников за выполненную работу в учреждении в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2007 г. N 818 «Об утверждении перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях» устанавливается примерный перечень стимулирующих выплат:

в клинических подразделениях учреждений:

1. Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы:

надбавка за перевыполнение отраслевых норм нагрузки;

надбавка за участие в федеральных и отраслевых программах и т.д.

2. Выплаты за качество выполняемых  работ:

• надбавка за качественное выполнение отраслевых стандартов и соблюдение протоколов ведения больных;
• надбавка за применение в практической работе новых медицинских технологий; надбавка за оказание высокотехнологичных видов медицинской помощи и т.д.

3. Выплаты за стаж непрерывной  работы, выслугу лет:

• надбавка за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения;
• надбавка за выслугу лет в данном учреждении.

4. Премиальные выплаты по итогам  работы;

в научных подразделениях:

1. Выплаты за интенсивность и  высокие результаты работы:

1.1) надбавка за лечебно-диагностическую работу:

для научных сотрудников, имеющих базовое медицинское образование, - от 20 до 75% оклада врача-специалиста соответствующей специальности;

1.2) надбавка за участие в федеральных  и целевых программах и фундаментальных исследованиях, не имеющих специального финансирования;

1.3) надбавка за создание внеплановой  научной продукции по профилю  деятельности учреждения (структурного  подразделения) (публикации в рецензируемых журналах, оформлении учреждением патентов, изобретений и т.д.);

1.4) надбавка за научное руководство, ведение педагогической работы, рецензирование, экспертизу научных материалов, оппонирование и т.д.

2. Выплаты за качество выполняемых  работ:

надбавка за внедрение в практику результатов НИР и НИОКР и т.д.

3. Выплаты за стаж непрерывной работы и выслугу лет:

3.1) надбавка за выслугу лет  в данном учреждении (3 года и  более) и т.д.

4. Премиальные выплаты по итогам  работы;

для административно-управленческого и хозяйственного персонала:

1. Выплаты за интенсивность и  высокие результаты работы:

1.1) надбавка за обеспечение условий  для лечебного и научного процесса.

2. Выплаты за качество выполняемых  работ и т.д.

3. Выплаты за стаж непрерывной  работы, выслугу лет:

3.1) надбавка за продолжительность  непрерывной работы в учреждениях здравоохранения;

3.2) надбавка за выслугу лет  в данном учреждении (3 года и  более) и т.д.

4. Премиальные выплаты по итогам  работы.

С целью поощрения работников за общие результаты труда работники могут премироваться по итогам работы за месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год.

Обращаем внимание на то, что повышение за работу во вредных и опасных условиях труда в учреждениях здравоохранения рекомендуется дифференцировать в зависимости от условий работы.

Приложением № 5 к приказу № 463 рекомендованы следующие размеры стимулирующих выплат:

за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения:

1. Стимулирующие выплаты за продолжительность  непрерывной работы в учреждениях здравоохранения устанавливаются в следующих максимальных размерах:

1.1. В размере 30% оклада за первые три года и по 25% за каждые последующие два года непрерывной работы, но не выше 80% оклада:

старшим врачам станций (отделений) скорой медицинской помощи;

врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу и водителям, в том числе состоящим в штате автотранспортных предприятий, выездных бригад станций (отделений) скорой медицинской помощи и выездных реанимационных гематологических бригад;

врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу и водителям выездных бригад отделений плановой и экстренной консультативной медицинской помощи (станций санитарной авиации).

В таких же размерах выплачиваются надбавки к часовым ставкам врачей-консультантов (врачей-специалистов), привлекаемых отделениями плановой и экстренной консультативной помощи (станциями санитарной авиации) для оказания экстренной консультативной медицинской помощи, с учетом их стажа непрерывной работы в учреждениях здравоохранения на врачебных должностях всех наименований, в том числе и по совместительству, за время выполнения указанной работы с учетом времени переезда;

за врачами выездных бригад станций (отделений) скорой медицинской помощи, перешедшими на должности главного врача станции скорой медицинской помощи и его заместителя, заведующих отделениями, подстанциями скорой медицинской помощи, а также за работниками из числа среднего медицинского персонала выездных бригад станций (отделений) скорой медицинской помощи, перешедшими на должности фельдшера (медицинской сестры) по приему вызовов и передаче их выездным бригадам или старшего фельдшера подстанции скорой медицинской помощи, сохраняются надбавки в размерах, соответствующих стажу непрерывной работы в выездных бригадах;

врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу хосписов и постоянно действующих передвижных медицинских отрядов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

1.1.1. Работникам противолепрозных (лепрозных) подразделений - в размере 10% оклада за каждый год работы.

Максимальный размер надбавки не может превышать для медицинских работников - 80%, для других работников - 50%.

1.1.2. Работникам противочумных подразделений - в размере 10% оклада за каждый год работы.

Максимальный размер надбавки не может превышать для медицинских работников - 100%, для других работников - 80%.

Работникам противочумных подразделений надбавка за продолжительность непрерывной работы исчисляется исходя из оклада с учетом повышения, предусмотренного за работу в этих учреждениях.

1.2. В размере 30% оклада за первые  три года и по 15% за каждые  последующие два года непрерывной работы, но не выше 60% оклада:

заведующим терапевтическими и педиатрическими отделениями поликлинических отделений;

врачам, в том числе председателям и главным экспертам, врачебно-трудовых экспертных комиссий;

врачам-фтизиатрам и среднему медицинскому персоналу противотуберкулезных подразделений.

1.2.1. Работникам подразделений по  борьбе с особо опасными инфекциями - в размере 10% оклада (ставки) за каждый год работы.

Максимальный размер надбавки не может превышать для медицинских работников, а также зоологов и энтомологов - 60%, для других работников - 40%.

1.3. В размере 20% оклада за первые  три года и 10% за после дующие  два года непрерывной работы, но не выше 30% оклада: