Региональный рынок труда

          Северо-Кавказский горно-металлургический  институт

             (Государственный Технологический  Университет)

 

Факультет_________________________________________________________

Кафедра___________________________________________________________

   

               РЕФЕРАТ

Дисциплина________________________________________________________

Тема______________________________________________________________

__________________________________________________________________

 

 

Выполнила работу:__________________________________________________

Руководитель работы:_______________________________________________

Оценка:___________________________________________________________

 

 

 

 

 

 

 

                                                     2014г.

 

                                  Содержание

Введение………………………………………………………….…………3

1. Сущность и структура  регионального рынка труда…………………..4

2.  Основные направления  и методы государственного регулирования  рынка труда…………………………………………………………………...….13

3. Формирование и развитие  регионального рынка труда в  России….17

4. Разработка предложений  по содействию занятости населения  региона……………………………………………………………………..……..24

Заключение………………………………………………………………..30

          Список использованной литературы…………………………………….33 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                   Введение

Современный этап развития связан с новым взглядом на рынок труда, который является одним из ключевых ресурсов социально-экономического развития. Противоречивость и сложность ситуации на рынке труда в России проявляется в том, что, с одной стороны, рынок расширил многообразие форм занятости и мест приложения труда, увеличив таким образом возможность самореализации населения в сфере экономики, но с другой стороны, институциональные преобразования и кризисные явления в российском обществе привели к значительным потерям живого труда. Исследования последних лет показывают, что в результате общей трудоизбыточности экономики многие производства испытывают дефицит кадров. Не хватает высококвалифицированных специалистов, менеджеров, рабочих. Наблюдается старение кадрового потенциала. Выявленные тенденции характеризуют ситуацию, сложившуюся как в хозяйственной системе в целом, так и в отдельных подсистемах, которые имеют свою региональную специфику.

Рынок труда, как научная проблема, давно является объектом пристального внимания как отечественных, так и зарубежных исследователей. Теоретическому осмыслению вопросов формирования и развития рынка труда и методов его изучения посвящены работы В. Булатова, Н. Волгина, Р. Капелюшникова, Р. Колосовой, А. Котляра. И. Масловой, М. Москвиной. С. Михневой, В. Радаева, С. Рощина, А. Семенова и др.

Дискуссионным остается вопрос о факторах, формирующих региональный рынок  труда на современном этапе в  условиях глобализации. В этих условиях актуальным становится изучение социально-экономических факторов развития регионального рынка труда и факторов, обеспечивающих потребности населения в продуктивной занятости.

Цель исследования: изучение социально-экономических факторов, влияющих на формирование регионального рынка труда в условиях рыночной трансформации.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• изучить теоретические аспекты понятия рынка труда,а так же сущность, структура, и механизм функционирования рынка  труда, рассмотреть основные направления и методы государственного регулирования рынка труда.
• рассмотреть основные факторы, влияющие на развитие современного регионального рынка труда,в частности основные направления и методы государственного регулирования рынка труда.
• рассмотреть формирование и развитие рынка труда в России и особенности  российской  безработицы.

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Сущность  и структура регионального рынка  труда

Рынок труда – эта  та часть рынка рабочей силы, которая востребована как способная к функционированию, определяемому спросом на товары и услуги, иными словами, это – рынок действующей (занятой) рабочей силы.1

Региональный рынок  труда как составная часть  рыночной экономики представляет собой  механизм согласования интересов работодателей (предъявителей спроса на труд) и наемной рабочей силы (продавцов последней). Продавцы - это работники, предлагающие свою рабочую силу (способность к труду), а покупатели - это трудовые коллективы или отдельные предприниматели, которые могут самостоятельно решать, сколько и каких работников им требуется.

Это социально-экономическая  категория, включающая в себя исторически  сложившийся специфический общественный механизм, реализующий определенный комплекс социально-трудовых отношений, способствующий установлению и соблюдению баланса интересов между трудящимися, предпринимателями и государством.

Функционально-организационное  структура регионального рынка  труда включает в себя, в условиях развитой рыночной экономики, следующие элементы: принципы государственной политики в области занятости и безработицы; систему подготовки кадров; систему найма, контрактную систему; фонд поддержки безработных; систему переподготовки и переквалификации; биржи труда; правовое регулирование занятости.

Прежде в нашей стране существовала административно - командная  система управления. В это время  государство, являющееся собственником  основных средств производства, централизованно  рассчитывало необходимое количество рабочих мест, распределяло и перераспределяло трудовые ресурсы, полностью сломало побуждение к труду.

Ранее существовала в  нашей стране административно - командная  система управления. Она полностью  разрушило мотивацию к труду. Командно-административная система  управления - это централизованное государственное управление экономикой страны, которое заставляет предприятия выполнять плановые задания с помощью приказов и других внеэкономических методов.  

Эта система руководства макроэкономикой означает, во-первых, непосредственное управление всеми предприятиями из единого центра - высших эшелонов административной власти. А это сводит на нет самостоятельность и демократическое самоуправление предприятий. Во-вторых, государство полностью контролирует производство и распределение продукции, в результате чего исключаются свободные рыночные связи между отдельными хозяйствами. В-третьих, государственный аппарат руководит их деятельностью с помощью административно-распорядительных методов. Тем самым подрывается свободная предприимчивость работников и их материальная заинтересованность в результатах труда.

Международный опыт указывает, что рынок труда не может «жить» вне конкурентной, созданной на частной  собственности экономики и демократических коллективных институтов. Тоталитарное общество выпускает возможность существования такого рынка, т.к. не считает человека равноправным, экономически и юридически автономным от государства субъектом. Такому государству не так важно, применяется ли людская возможность эффективно и соответственно с личными интересами человека или нет. Для него важно другое - использовать человека в абсолютном и беспрекословном подчинении для всяких нужд, а личные интересы удовлетворять по минимуму, что выпускает экономическую и социальную свободу человека. Это снабжает хотя и малоэффективную, но почти совершенную управляемость народными массами.

Национальный рынок  труда включает все общественное производство - через него любая  отрасль получает нужные ей кадры  не только заданного профессионально - квалификационного состава, но и обусловленных культурных и этико-трудовых достоинств, точных требованиям экономики.

На рынке труда реализуется  возможность:

• свободного выбора профессии, отрасли и места деятельности, поощряемого приоритетными предложениями (уровень оплаты труда, возможности реализации творческих замыслов и т. д.);
• найма и увольнения при соблюдении норм трудового законодательства, защищающего интересы граждан в плане гарантий занятости, условий труда, его оплаты;
• независимой и вместе с тем экономически поощряемой миграции трудовых ресурсов между регионами, отраслями и профессионально - квалификационными группами, которой обычно сопутствует улучшение условий жизни и трудовой деятельности, чему способствует наличие высокоразвитых, повсеместно доступных населению рынков высококачественного жилья, потребительских товаров культурных и духовных ценностей;
• свободного движения заработной платы и других доходов при сохранении приоритета квалификации и образования, соблюдении установленного законом гарантированного минимума зарплаты, обеспечивающего прожиточный минимум, и регулировании верхнего предела доходов через налоговую систему, основанную на прогрессивной шкале.

В конкурентно-рыночных отношениях воспроизводятся глубокие процессы, устойчиво происходящие в обществе и обусловливающие его ход вперед. Через рынок труда проходят три эволюционных потока, взаимосвязанных между собой: развитие экономики, развитие человек, формирование общественных отношений. Они создадут начало прогресса в обществе, его главное содержание.

Рабочая сила - это товар  специального рода, производственные творческие качества которого полностью  устанавливают действенность конкурентной экономики, ее вероятности формирования высокосортных товаров и удобных услуг, размеры и темпы научно-технических и организационных преобразований. В связи с этим, подготовка и выпуск на рынок труда созданной и творчески активной рабочей силы, снабжение ее квалификационной и территориальной мобильности становится одной из основным моментов жизнедеятельности народного хозяйства. И чем значительнее общий уровень формирования экономики, чем более сложные задачи ей придется решать, тем существеннее нужда в рабочей силе высшей квалификации. Аналогичной рабочей силе в цивилизованных странах мира в эпоху НТР безусловное максимальное количество работодателей и государственные органы пытаются создать оптимальные жизненные и производственные условия, обещая по возможности и социальную защищенность на рынке труда.

Рабочая сила - товар особого рода еще и потому, что она сама в первую очередь является, как правило, наиболее заинтересованной стороной в развитии своих созидательных возможностей, реализуемых в народном хозяйстве и выражающих индивидуальные, особенно творческие, способности личности.

Доминирующая общность интересов «товара» рабочей силы и ее потребителей - является главной  социально - экономической чертой рыночной экономики, организовывающей прочную  гуманистическую основу формирования народного хозяйства и всего  общества. Бесспорно, что созданный, во многом управляемый государством и поддерживаемый предприятиями товарной экономики, постоянно улучшаемый по мере развития народного хозяйства рынок рабочей силы является одним из главных составляющих социально - экономической системы любой страны.

Последняя цель рынка  труда: удовлетворение профессионально - трудовых и острых интересов экономически деятельного населения, включая  социальную защиту, и снабжение народного  хозяйства необходимыми ему кадрами; достижение наибольшего абсолютной и минимально прерывной занятости, с учетом надобности в скользящем графике рабочего дня, неполной рабочей неделе и т.п.

Можно выделить обобщенность социально-трудовых отношений, с взгляду  воспроизводства рабочей силы, по поводу обстоятельств занятости, условий применения работников в коллективном производстве, которая представляет рынок труда в ограниченном смысле. Он характеризует рыночные отношения на предприятии, фирме, а именно взгляда по поводу времени его использования и цены труда. В данном случае суждение «рынок труда» выражает сущность всей совокупности отношений по поводу рабочей силы.

Рынок труда - это динамическая система, включающая в себя комплекс социально-трудовых отношений по поводу условий найма, использования и  обмена рабочей силы на жизненные средства, и механизм его самореализации, механизм спроса и предложения, функционирующий на основе информации, поступающей в виде изменений цены труда (заработной платы).

Основные составные  части рынка труда: обобщенное предложение, охватывающее всю наемную рабочую силу из числа экономически деятельного населения, и совокупный спрос, как общую надобность экономики в наемной рабочей силе.

На рынке труда функционирует  закон спроса и предложения на рабочую силу, оказывая влияние на заработную плату. Он показывает несоответствие вакантных рабочих мест составу являющихся на рынок труда работников. Отражает по количественным и качественным параметрам. Тут совершается жесткий отбор наиболее способных и предприимчивых. Слабых и неспособных рынок не щадит. Но как раз это стимулирует высококвалифицированный труд, содействует созданию жесткой взаимосвязи между вкладом каждого и полученным конкретным результатом.

В зависимости от целей  анализа структура рынка труда  может определяться разными признаками. Исходя из критерия минимума числа компонентов, можно выделить следующие:

• Субъекты рынка труда (наемные работники, работодатели, государство); Экономические программы, решения и юридические нормы, принятые субъектами (законодательные акты, нормы, правила, регулирующие взаимоотношения между субъектами рынка);
• Рыночный механизм (спрос, предложение рабочей силы, цена рабочей силы, конкуренция);
• Безработица и социальные выплаты, связанные с ней; Рыночная инфраструктура.
• Субъекты рынка труда - это наемные работники (и их объединения - профсоюзы), работодатели (предприниматели) и их союзы, государство и его органы.
• Наемные работники - это граждане, включающиеся в процесс общественного производства на основе продажи своей рабочей силы, найма к собственнику средств производства или организатору производства (менеджеру).
• Работодатель - это индивидуум, работающий самостоятельно и постоянно нанимающий на работу одного и более человек.

Государство как субъект  рыночных отношений представлено федеральными, региональными органами власти, отраслевыми органами управления. Оно выполняет следующие функции: